توجيهات جديدة لرئيس الوزراء بشأن تأمين إمدادات الكهرباء

إن ضمان إمدادات الكهرباء والحفاظ على أمن الطاقة الوطني يشكل الأساس والركيزة الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويحدد نجاح عملية التصنيع والتحديث في البلاد. لقد اهتم الحزب والدولة على مر السنين وركزا على توجيه ضمان أمن الطاقة، حيث يلعب أمن إمدادات الكهرباء دورًا محوريًا. ومع ذلك، كان تنفيذ إمدادات الكهرباء في الماضي غير كافٍ وصعبًا في بعض الأحيان بسبب العديد من الأسباب، الموضوعية والذاتية؛ حيث كان هناك نقص محلي في الطاقة في الشمال في نهاية موسم الجفاف في عام 2023.

وجه رئيس الوزراء بضمان توفير الكهرباء وإمدادات الفحم والغاز لإنتاج الكهرباء.

لضمان أمن الطاقة وإمدادات الكهرباء للإنتاج والأعمال واستهلاك الناس في الفترة المقبلة، وجه رئيس الوزراء بما يلي:

1. لجنة توجيهية حكومية للبرامج والأعمال والمشاريع الوطنية المهمة، والتي تعد أساسية لقطاع الطاقة

أ) التركيز على توجيه وتفتيش وتنسيق وحث تنفيذ المهام المتعلقة بالاستثمار وبناء البرامج والأعمال والمشاريع الوطنية الهامة في قطاع الطاقة وفقاً لقرارات مجلس الأمة والحكومة وقرارات وتوجيهات رئيس مجلس الوزراء.

ب) توجيه وتفتيش وحث مستثمري الأعمال والمشاريع والهيئات الاستشارية والمقاولين على أداء المهام المحددة في الخطة المعتمدة أو الخطة أو سياسة الاستثمار للأعمال والمشاريع أو قرارات الموافقة لكل مشروع مكون لضمان تقدم البناء وجودة الأعمال.

ج) توجيه وحث الوزارات والفروع واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية على حل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بتطهير المواقع للمشاريع الوطنية المهمة والرئيسية للطاقة ضمن نطاق اختصاصها، وتقديم تقارير فورية إلى رئيس الوزراء بشأن الأمور التي تقع خارج نطاق اختصاصها، وفي الوقت نفسه اقتراح الحلول إلى رئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار عندما تنشأ مشاكل في المشاريع الرئيسية والعاجلة.

2. وزير الصناعة والتجارة

أ) التركيز على قيادة وتوجيه تنفيذ عدد من المهام المحددة، وخاصة خطة نشر الخطة الوطنية لتنمية الطاقة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (خطة الطاقة الثامنة). على وجه الخصوص، التركيز على تنفيذ المهام لضمان إمدادات نظام الطاقة الشمالي في السنوات القادمة على النحو التالي: أ) التنسيق مع لجنة إدارة رأس المال بالولاية في الشركات والوزارات والفروع واللجان الشعبية في المقاطعات ذات الصلة والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتوجيه وإرشاد ودعم مجموعة كهرباء فيتنام لنشر وتسريع التقدم لإكمال خط 500 كيلو فولت 3، كوانج تراش - فو نوي، الذي يوفر الطاقة للشمال في أقرب وقت ممكن (السعي لإكماله وتنشيطه في يونيو 2024)؛ 2) استكمال وتقديم ملف المقترح بشكل عاجل لإعداد مرسوم حكومي بشأن الآليات والسياسات الرامية إلى تشجيع تطوير الطاقة الشمسية، والطاقة الشمسية على أسطح المنازل الخاصة والمكاتب والمجمعات الصناعية؛ ثالثا: أخذ زمام المبادرة في التنسيق مع مجموعة النفط والغاز الفيتنامية ومجموعة الكهرباء الفيتنامية لوضع مرسوم يتعلق بآلية شراء وبيع الغاز وطاقة الرياح في شكل مبسط ويجب استكماله في الربع الثاني من عام 2024 على أبعد تقدير؛ رابعا: مراجعة مصادر الطاقة في المنطقة الشمالية بشكل عاجل، ورفع تقرير إلى رئيس الوزراء بالحلول الكفيلة بتعزيز تقدم مشاريع مصادر الطاقة قيد الإنشاء، والحلول الكفيلة بنشر مصادر طاقة جديدة بشكل فوري، خاصة بكل مشروع في المنطقة الشمالية.

ب) تكليف مجموعة كهرباء فيتنام المباشرة ومركز التحكم في نظام الطاقة الوطني بتشغيل نظام الطاقة لضمان إمدادات الطاقة، وتطوير خطة إمداد الطاقة وتشغيل نظام الطاقة الوطني بهدف ضمان إمدادات الطاقة، وضمان النسخ الاحتياطي للإمدادات والقدرة على الاستجابة والسيطرة على سيناريوهات التشغيل المتطرفة المحتملة.

ج) التنبؤ وتطوير الخطط لتوجيه مجموعة فيتنام للنفط والغاز ومجموعة فيتنام الوطنية للفحم والصناعات المعدنية وشركة دونج باك لتوفير إمدادات كافية ومتواصلة لضمان الإمداد في الوقت المناسب والحجم الكافي والنوع الصحيح من الفحم لإنتاج الكهرباء وفقًا للعقد / الالتزام الموقع؛ التنسيق مع الوحدات ذات الصلة للتنبؤ باستخدام الوقود والإمدادات، وضمان أمن إمدادات الكهرباء.

د) توجيه وتفتيش والإشراف على مجموعة النفط والغاز الفيتنامية لتنفيذ جميع الحلول اللازمة لضمان تقدم سلسلة مشروع الطاقة الغازية في الكتلة ب وفقًا لخطة الطاقة الثامنة، والتركيز على إزالة العقبات التي تقع ضمن نطاق سلطتها، والتقدم على الفور بتقارير إلى رئيس الوزراء لحل القضايا التي تقع خارج نطاق سلطتها.

د) مراقبة والإشراف على تقدم مشاريع الطاقة الرئيسية، مثل مشروع الحوت الأزرق ومشروع ثي فاي - نون تراش؛ - رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لمعالجة القضايا التي تقع ضمن اختصاصها على الفور، ورفع التقارير إلى رئيس مجلس الوزراء بشأن المسائل التي تقع خارج نطاق اختصاصها، وضمان تنفيذ المشاريع وفقا للخطة الموضوعة.

هـ) تعزيز التنفيذ الجاد والموضوعي والفعال لتوجيهات رئيس الوزراء بشأن تعزيز توفير الكهرباء، والبرنامج الوطني للاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة، وبرنامج إدارة الطلب على الكهرباء، والتحول إلى الطاقة الخضراء والنظيفة؛ تنسيق البحوث لتعزيز الإنتاج المحلي وتطبيق التكنولوجيا والابتكار وزيادة إنتاجية العمل في قطاع الطاقة.

ز) تنفيذ إدارة الدولة بشكل صارم وفعال لمصادر الكهرباء المنتجة والمتداولة والمشتراة خارج القطاع الحكومي. مراجعة الالتزامات وتطوير خطط توريد الكهرباء وأسعار الكهرباء وفقاً للأنظمة القانونية؛ - منع كل ما من شأنه السلبية والفساد والمصالح الجماعية من ممارسة في عملية إنتاج الكهرباء والتجارة والتداول في القطاع غير الحكومي.

3. رئيس لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات

أ) الموافقة في الوقت المناسب وفقًا لقانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة للاستثمار والإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات على مشاريع الاستثمار الرئيسية في قطاع الطاقة لمجموعة كهرباء فيتنام ومجموعة النفط والغاز الفيتنامية ومجموعة الصناعات الوطنية للفحم والمعادن في فيتنام.

ب) توجيه وحث مجلس إدارة مجموعة كهرباء فيتنام ومجموعة النفط والغاز الفيتنامية ومجموعة الصناعات المعدنية والفحم الوطنية الفيتنامية على التركيز على تنفيذ مشاريع الطاقة الرئيسية ومراجعة الصعوبات والعقبات وحلها ضمن صلاحياتهم والإبلاغ إلى وكالات الدولة المختصة فقط إذا كانت هناك قضايا خارجة عن سلطتهم.

4. وزير المالية

أ) اتخاذ زمام المبادرة مع الهيئات ذات الصلة لمواصلة المراجعة وتقديم التوجيهات ووضع خطة سنوية محددة لفحص تنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بأسعار أنشطة إنتاج وتداول الفحم والغاز والنفط وتوريد الفحم والغاز والنفط لإنتاج الكهرباء؛ التنسيق الوثيق مع وزارة الصناعة والتجارة في تنفيذ آلية بيع الكهرباء بالتجزئة وفقا للأنظمة.

ب) رئاسة والتنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة، ومجموعة الصناعات الوطنية للفحم والمعادن في فيتنام، ومجموعة الكهرباء في فيتنام، ومجموعة النفط والغاز في فيتنام، وشركة دونج باك والهيئات ذات الصلة للبحث والتطوير بشأن أسعار مرجعية لمنتجات الفحم المستوردة بحيث يمكن تطبيقها على الفور عندما يدخل قانون الأسعار رقم 16/2023/QH15 حيز التنفيذ.

5. وزير التخطيط والاستثمار

أ) تقديم المشورة والتقارير إلى رئيس الوزراء بشأن القضايا المتعلقة بالخبرة والوظائف والمهام اللازمة لتنفيذ الاستثمار في مشاريع الطاقة في خطة الطاقة الثامنة (حول نماذج الاستثمار، وإجراءات تنفيذ الاستثمار، والمسؤوليات المحددة لكل وكالة ذات صلة لتنفيذ الاستثمار في مشاريع الطاقة، وتحديد واختيار المستثمرين، والعطاءات، وما إلى ذلك)؛ وفي الوقت نفسه، إرسالها إلى وزارة الصناعة والتجارة للبحث والتجميع وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن تنفيذ خطة تنفيذ خطة الطاقة الثامنة.

ب) مراجعة وتسريع تقييم سياسات الاستثمار في مشاريع الطاقة وفقاً للصلاحيات، مع عدم السماح مطلقاً بأي تأخير يؤثر على تقدم مشاريع الطاقة.

6. وزير الموارد الطبيعية والبيئة

أ) توجيه وإرشاد محطات الطاقة الحرارية في منطقة الشمال الشرقي بشكل عاجل (وخاصة محطات الطاقة الحرارية في مقاطعة كوانج نينه) لإيجاد حلول تتعلق بدرجة حرارة مياه التبريد لضمان القدرة المتاحة لمحطات الطاقة خلال موسم الجفاف السنوي.

ب) بناءً على خطة التشغيل المرنة للخزانات في إجراءات التشغيل بين الخزانات التي اقترحتها مجموعة كهرباء فيتنام بالتنسيق مع الوكالات والوحدات ذات الصلة، مراجعة إجراءات التشغيل بين الخزانات لضمان السلامة للأعمال والمناطق الواقعة أسفل النهر، واستخدام موارد المياه بشكل فعال لأغراض الاستخدام لتحسين فوائد التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية البيئة الناجمة عن موارد المياه.

ج) توجيه اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية بشأن قضايا التخطيط وخطط استخدام الأراضي لمشاريع الطاقة والكهرباء بموجب خطة الطاقة الثامنة.

7. يقوم وزير الزراعة والتنمية الريفية على الفور بمراجعة ومعالجة أي مسائل خارجة عن سلطته فيما يتعلق بتحويل أغراض استخدام الغابات المتعلقة بمشاريع الطاقة والكهرباء، ضمن صلاحياته، وإبلاغ رئيس الوزراء بها؛ التأكد من عدم وجود أي تأخير في سير العمل مما يؤثر على تنفيذ مشاريع الطاقة والكهرباء.

8. رؤساء الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية واللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية

أ) يقوم رؤساء الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والأجهزة الحكومية كل حسب اختصاصه ومهامه بمتابعة الوضع عن كثب واقتراح الحلول الكفيلة بحل المشاكل والصعوبات القائمة في قطاعاته الإدارية ومجالاته المتعلقة بنشاط الكهرباء.

ب) يوجه رئيس اللجنة الشعبية للمحافظات والمدن المركزية بما يلي: (أ) مراجعة تقدم الاستثمار في بناء مشاريع مصادر الطاقة والشبكات في خطة التخطيط وتنمية الكهرباء تحت إدارتها؛ (ii) توجيه الوحدات الوظيفية ذات الصلة لحل الصعوبات والمشاكل في التعامل مع إجراءات الاستثمار والبناء وتطهير المواقع لتسريع تقدم مشاريع مصادر الطاقة والشبكة؛ (ثالثا) التنسيق مع وزير الصناعة والتجارة ووزير التخطيط والاستثمار والجهات ذات الصلة للقيام على وجه السرعة بالمهام المنوطة بها لتحديد واختيار المستثمرين وتنفيذ مشاريع مصادر الطاقة والشبكة الكهربائية على وجه السرعة وفقا للجدول الزمني المعتمد للتخطيط؛ (iv) بالنسبة للمحافظات التي وافق رئيس مجلس الوزراء على تخطيطها الإقليمى للفترة 2021-2030، برؤية حتى عام 2050؛ - اقتراح التركيز على استكمال تقديم خطة استخدام الأراضي الخمسية (2021 - 2025) على مستوى المحافظات إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتقييمها وتقديمها إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليها. على اللجان الشعبية في المحافظات تقديم تقارير دورية سنوية وفورية عن استخدام الأراضي لمشاريع الطاقة ومشاريع الكهرباء في إطار خطة تنفيذ الخطة الثامنة للكهرباء تحت الإدارة المحلية.

9. رئيس مجموعة كهرباء فيتنام

أ) التوجيه والتنسيق مع مركز التحكم في نظام الطاقة الوطني لوضع الخطط والأساليب اللازمة لتشغيل نظام الطاقة الوطني بهدف ضمان إمدادات الطاقة، مع إيلاء اهتمام خاص لإمدادات الاحتياطي والطاقة الكهرومائية المتاحة، والإعداد الكامل للوقود للطاقة الحرارية لتوفير الطاقة القصوى خلال موسم الجفاف السنوي.

ب) التركيز على قيادة وتوجيه تسريع الاستثمار والبناء وتشغيل مشاريع مصادر الطاقة والشبكات المخصصة للمستثمرين، وخاصة مشاريع مصادر الطاقة والشبكات الرئيسية التي تخدم إمدادات الطاقة في الشمال مثل خط 500 كيلو فولت 3 (السعي لإكماله وتشغيله في يونيو 2024)، وتوسعة محطة الطاقة الكهرومائية هوا بينه، ومحطة الطاقة الحرارية كوانج تراش 1.

ج) التنسيق بشكل استباقي عن كثب مع مجموعة النفط والغاز في فيتنام في تنفيذ سلسلة مشروع الطاقة الغازية في الكتلة ب، وضمان التقدم الشامل لسلسلة المشروع.

د) توجيه تحديث ومراجعة توازن العرض والطلب على الكهرباء، وقدرة النظام الكهربائي الوطني، وخاصة لمنطقة الشمال حتى عام 2025 وحتى عام 2030، بما في ذلك الحلول الكفيلة بضمان إمدادات الكهرباء ومعالجتها وفقاً للصلاحيات؛ إبلاغ السلطات المختصة عن أي مشكلة خارجة عن نطاق السلطة.

د) توجيه تنفيذ برامج توفير الكهرباء في كافة الصناعات، والتنسيق مع اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية ومستهلكي الكهرباء لتنفيذ حلول توفير الكهرباء؛ تعزيز الدعاية الواسعة والفعالة والموضوعية حول الاستخدام الاقتصادي والفعال للكهرباء لكل مجموعة وقطاع من عملاء الكهرباء لرفع مستوى الوعي وسلوك استخدام الكهرباء لدى الأشخاص والشركات؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز تنفيذ برامج إدارة الطلب على الكهرباء وضبط الأحمال الكهربائية.

10. رئيس مجموعة النفط والغاز الفيتنامية

أ) التركيز بشكل مباشر على تسريع تقدم مشروع الطاقة الغازية في الكتلة ب بشكل عاجل، والإبلاغ فورًا عن المشكلات التي تتجاوز السلطة (إن وجدت)، وتحمل المسؤولية الكاملة عن أي تأخير في المشكلات التي تقع ضمن السلطة، واتخاذ قرار الاستثمار النهائي (FID) في أقرب وقت ممكن، وضمان تدفق الغاز الأول في الربع الرابع من عام 2026.

ب) التركيز على توجيه تنفيذ وإزالة معوقات مشاريع مصادر الطاقة المخصصة للمستثمرين، ورفع التقارير إلى لجنة إدارة رأس مال الدولة لدى الشركات والجهات المعنية بشأن المسائل الخارجة عن اختصاصاتها.

ج) التنسيق الوثيق مع أصحاب مناجم الغاز ومستثمري محطات الطاقة الغازية ورئيس مجموعة كهرباء فيتنام لنشر الحلول أثناء تنفيذ خطة الإمداد، وإعطاء الأولوية لتعبئة الغاز لإنتاج الكهرباء لتلبية احتياجات استهلاك الكهرباء، وضمان الكفاءة المثلى لسلسلة الغاز - الكهرباء والمصالح الوطنية.

د) إجراء البحوث بشكل عاجل واقتراح الحلول لإعادة هيكلة سوق الغاز والبنية التحتية لصناعة الغاز بما يتوافق مع مشروع سوق الطاقة التنافسية.

11. رئيس مجموعة الصناعات المعدنية والفحم الوطنية الفيتنامية وشركة دونج باك

أ) التنفيذ المباشر والشامل والجاد والفعال للمهام التي حددها رئيس الوزراء في التوجيه رقم 29/CT-TTg بتاريخ 2 ديسمبر 2019 بشأن مواصلة تعزيز إدارة الدولة لإنتاج الفحم وأنشطة الأعمال وإمدادات الفحم لإنتاج الكهرباء؛ المهام والحلول لتطوير سوق الفحم وفقًا لمشروع تطوير سوق الطاقة التنافسية.

ب) تنفيذ التدابير اللازمة لتوجيه وإدارة وتنظيم الإنتاج بشكل متزامن وحازم وفعال لتحسين القدرة والإنتاجية ومخرجات التعدين المحلي للفحم؛ مراقبة ومتابعة تطورات الطقس عن كثب لترتيب وتخطيط عمليات تعدين الفحم المناسبة؛ استيراد الفحم لخلطه لتوفير إنتاج الكهرباء بطريقة معقولة وفعالة؛ يجب تعزيز إنتاج الفحم المحلي وتجارة الفحم بشكل رئيسي.

ج) مراجعة وموازنة العرض والطلب على الفحم المنتج محليًا بشكل استباقي في اتجاه إعطاء الأولوية لإمدادات الفحم الكافية لإنتاج الكهرباء وفقًا للعقد الموقع؛ وضع خطط لإنتاج الفحم، ومستودعات النقل، واحتياطيات الفحم، ووسائل النقل، والاستجابة والسيطرة على السيناريوهات المتطرفة المحتملة، وما إلى ذلك لضمان إمدادات كافية ومستقرة لمحطات الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم، مما يساهم في ضمان الأمن الوطني للطاقة؛ لا ينبغي أن يكون هناك نقص في الفحم لمحطات الطاقة.

12. مستثمرو محطات الطاقة الحرارية

أ) تنفيذ المهام التي حددها رئيس الوزراء في التوجيه رقم 29/CT-TTg بتاريخ 2 ديسمبر 2019 بشكل كامل وفعال بشأن مواصلة تعزيز إنتاج الفحم وأنشطة الأعمال وتوريد الفحم لإنتاج الكهرباء وفقًا لآليات السوق.

ب) المسؤول عن ترتيب الوقود الأساسي الكافي لتوفير إمداد مستقر ومستمر وفقًا لمتطلبات تعبئة نظام الطاقة طوال عمر المحطة؛ وعلى وجه الخصوص، من الضروري حساب كمية الفحم التي يجب توفيرها ذاتيًا لتوليد الطاقة بدقة بالإضافة إلى كمية الفحم التي تلتزم مجموعة الصناعات المعدنية والفحم الوطنية الفيتنامية وشركة دونج باك بتوفيرها من أجل الاستعداد الكامل والسريع لإنتاج الطاقة وفقًا لآلية السوق.

ج) مراجعة وتحديث وحساب الطلب على الوقود الأساسي لإنتاج الكهرباء بشكل دوري لضمان الالتزام الوثيق بالوضع الفعلي والطلب على الأحمال الكهربائية الموسمية والإقليمية لإعداد الوقود الكافي وفقًا لمتطلبات تعبئة نظام الطاقة والحفاظ على احتياطيات معقولة لتشغيل محطة الطاقة. لا تترك المولد الكهربائي جاهزًا لتوليد الكهرباء ولكنه يفتقر إلى الوقود، مما يؤدي إلى عدم توليد سعة كافية أو الاضطرار إلى إيقاف المولد.

د) تعزيز إدارة جودة الفحم المدخل لضمان المعايير الفنية لتحسين كفاءة المولدات وتقليل الحوادث الناجمة عن جودة الفحم؛ تشغيل المولدات الكهربائية بشكل نشط ومستقر وموثوق لتلبية متطلبات تعبئة نظام الطاقة.

د) استكمال حساب الطلب على الفحم لإنتاج الكهرباء وتوقيع عقود شراء وبيع الفحم السنوية لإنتاج الكهرباء قبل الأول من ديسمبر من العام السابق، وإبلاغ نتائج التنفيذ إلى وزارة الصناعة والتجارة قبل العاشر من ديسمبر من كل عام (مع توقيع الطلب على الفحم وعقود شراء وبيع الفحم مع جميع الموردين) لخدمة بناء مخطط إمدادات الفحم للكهرباء. الالتزام الصارم بالالتزامات الواردة في عقد شراء الفحم الموقع.

طلب من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء الوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ورؤساء مجالس الإدارة والمديرين العامين للشركات التالية: مجموعة كهرباء فيتنام، ومجموعة الصناعات المعدنية الوطنية للفحم في فيتنام، ومجموعة النفط والغاز في فيتنام، وشركة دونج باك والمنظمات والأفراد ذوي الصلة تنفيذ هذا التوجيه بشكل صارم.

مصدر