ويعد حوار شانغريلا، الذي افتتح في الثاني من يونيو/حزيران في سنغافورة، أحد أهم المؤتمرات الأمنية على الأجندة الدولية، إذ يجمع كبار المسؤولين الأمنيين من أكثر من 40 دولة، بما في ذلك الولايات المتحدة والصين وبريطانيا وأستراليا واليابان.
وتعرف القمة السنوية، المعروفة أيضًا باسم قمة أمن آسيا، والتي ينظمها المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية (IISS)، والتي وصلت الآن إلى نسختها العشرين، بأنها توفر فرصة للقوى العالمية لمعالجة الافتقار إلى الحوار بشأن قضايا الدفاع.
لكن القمة التي تستمر ثلاثة أيام قد تخيم عليها الخلافات التي لا يمكن إصلاحها بين الولايات المتحدة والصين.
التواصل الثنائي صعب .
وقبيل المؤتمر، التقى وزير الدفاع الصيني لي شانغفو مع نظيره السنغافوري نج إنج هين في الأول من يونيو/حزيران. واتفق الجانبان على إنشاء خط اتصال دفاعي وأمني مباشر بين كبار القادة العسكريين في الصين وسنغافورة وسط تصاعد التوترات في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
لكن لا توجد أي مؤشرات على أن فجوة الاتصالات بين الصين والولايات المتحدة سيتم التغلب عليها قريبا، خاصة بعد رفض بكين طلب واشنطن عقد اجتماع بين وزيري دفاع البلدين على هامش المنتدى.
وفي حوار شانغريلا في يونيو/حزيران الماضي، التقى وزير الدفاع الأميركي لويد أوستن مع وزير الدفاع الصيني آنذاك وي فنغ خه.
وزير الدفاع الصيني لي شانغفو يلتقي نائب رئيس الوزراء ووزير المالية السنغافوري لورانس وونغ على هامش حوار شانغريلا العشرين في سنغافورة، 2 يونيو 2023. الصورة: ستريتس تايمز
لكن قنوات الاتصال بين واشنطن وبكين تعطلت منذ زيارة رئيسة مجلس النواب الأميركي آنذاك نانسي بيلوسي لتايوان في أغسطس/آب 2022، على الرغم من المعارضة القوية من بكين. ولم يتم استعادة الاتصالات الثنائية بشكل كامل حتى الآن.
وفي وقت سابق من هذا العام، أرجأ وزير الخارجية الأميركي أنتوني بلينكن زيارة إلى بكين بعد أن أسقطت واشنطن ما وصفته بأنه منطاد تجسس صيني قبالة سواحل ولاية كارولينا الجنوبية. وتصر الصين على أن البالون ليس مخصصا لأغراض التجسس.
وفي الأول من يونيو/حزيران، قال السيد أوستن إنه "من المؤسف" أن ترفض الصين الاجتماع المقترح.
وقال أوستن في مؤتمر صحفي مشترك في طوكيو مع وزير الدفاع الياباني ياسوكازو هامادا: "لقد سمعتموني أقول مرات عديدة مدى أهمية أن تتمكن البلدان ذات القدرات الكبيرة من التحدث مع بعضها البعض لإدارة الأزمات ومنع الأمور من الخروج عن السيطرة بشكل لا داعي له".
وأضاف "أنا قلق من أنه في مرحلة ما قد يحدث أمر ما قد يخرج عن السيطرة بسرعة كبيرة".
وأحد العوائق الرئيسية أمام الاجتماع المقترح هو العقوبات الأميركية على السيد لي، الذي تم تعيينه وزيرا للدفاع الصيني في مارس/آذار.
وتريد بكين رفع العقوبات قبل أي اجتماعات ثنائية.
وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن يلتقي وزير الدفاع السنغافوري نج إنج هين على هامش حوار شانغريلا العشرين في سنغافورة، 2 يونيو 2023. الصورة: ستريتس تايمز
فرضت إدارة ترامب العقوبات في عام 2018 بعد أن وافق لي، الذي كان آنذاك رئيس إدارة تطوير المعدات في اللجنة العسكرية المركزية الصينية، على عمليات شراء من شركة تصدير الأسلحة الروسية الحكومية روسوبورون إكسبورت، بما في ذلك طائرات مقاتلة من طراز سو-35 وأنظمة صواريخ أرض-جو إس-400.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية ماو نينغ في وقت سابق من هذا الأسبوع: "يتعين على الولايات المتحدة أن تدرك أسباب الصعوبات في الحوار بين الجيشين الصيني والأمريكي، وأن تحترم سيادة الصين وأمنها ومصالحها، وأن تصحح أخطائها على الفور وتظهر الإخلاص".
وأضاف ماو "علينا أن نتساءل عما إذا كان الرفض يأتي من العقوبات الأميركية".
وجهات نظر مختلفة حول الحوار
وقال الدكتور تشونج جا إيان، الأستاذ المشارك للعلوم السياسية في جامعة سنغافورة الوطنية، إن عدم عقد اجتماع ثنائي رسمي هذا العام أظهر العلاقة "غير المريحة، وحتى المتوترة" بين القوتين.
وقال جيمس كرابتري، المدير التنفيذي لمكتب آسيا في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية (IISS) ومقره لندن، والذي ينظم حوار شانغريلا، إن المعضلة التي تواجهها واشنطن وبكين "تكشف عن رؤى مختلفة جوهريا لدور وسائل الإعلام في العلاقات بين القوى العظمى".
وقال كرابتري في تحليل للمعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية: "من وجهة نظر واشنطن، فإن التواصل له أهمية قصوى في الأزمات... لكن وجهة نظر بكين هي العكس تماما تقريبا". "ترى الصين أن التواصل هو شيء ينبغي أن يحدث عندما تكون العلاقات جيدة. إذا ساءت العلاقة، فإن قطع قنوات الاتصال هو وسيلة سهلة للتعبير عن عدم الرضا.
أقيمت لوحات تعرض تاريخ حوار شانغريلا في فندق شانغريلا في سنغافورة، قبل افتتاح المؤتمر العشرين في 2 يونيو 2023. الصورة: ستريتس تايمز
وقال درو تومسون، المسؤول الدفاعي الأميركي السابق الذي يعمل الآن زميلاً بارزاً في كلية لي كوان يو للسياسة العامة في سنغافورة: "ليس من المستغرب عدم عقد أي اجتماع، بالنظر إلى العلاقات المتوترة الحالية". ورغم أن لقاء السيد أوستن والسيد لي قد يطمئن البلدان الأخرى في المنطقة، فإنني لا أعتقد أنه سيغير ديناميكيات الأمن أو عدم الاستقرار المحتمل".
وقال السيد تومسون "إن ما ترونه هو ظهور بنية أمنية إقليمية". "إن المنطقة تتجمع بالفعل من أجل الصالح العام المتمثل في الأمن والاستقرار الإقليمي."
ويتم التأكيد على ذلك من خلال سلسلة من المبادرات الثنائية والمتعددة الأطراف التي ظهرت على مدى السنوات القليلة الماضية، بما في ذلك تحسين العلاقات بين اليابان وكوريا الجنوبية واستئناف الحوار الأمني الرباعي بين أستراليا واليابان والهند والولايات المتحدة.
وقال السيد تومسون "إن الصين لديها خيار أن تكون جزءا من هذا، إذا اختارت ذلك". "ولكن يتعين على بكين أن تغير نهجها بشكل فعال وأن تأخذ في الاعتبار تأثير سياساتها على جيرانها" .
مينه دوك (وفقا لصحيفة لا برينسا لاتينا، وشبكة سي إن بي سي، وصحيفة ستريت تايمز)
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)