التوترات التنافسية في صناعة الصلب، دروس من المكسيك

قالت اللجنة الوطنية للمنافسة إن التوتر التنافسي في صناعة الصلب في المكسيك في عام 2024 يعد درسًا لفيتنام في إدارة المنافسة.

في قلب الجدل التجاري الدولي

أفادت اللجنة الوطنية للمنافسة (وزارة الصناعة والتجارة) أنه في عام 2024، أصبحت صناعة الصلب في المكسيك مركز نزاع تجاري دولي عندما اتهمت شركة Zekelman Industries - إحدى أكبر شركات تصنيع الأنابيب الفولاذية في أمريكا الشمالية، شركات الصلب في المكسيك بارتكاب انتهاكات خطيرة لقواعد المنافسة.

وتتركز الاتهامات على الشركات المكسيكية التي تستخدم إجراءات غير شفافة، وتتلقى إعانات من الحكومة وتنفذ استراتيجيات تنافسية غير عادلة، مما يتسبب في ضرر كبير لصناعة الصلب في الولايات المتحدة ويعطل عدالة التجارة الإقليمية.

تزعم شركة زيكلمان إندستريز أن بعض شركات الصلب في المكسيك تخفض أسعارها بشكل غير قانوني من خلال الدعم غير الشفاف من الحكومة المكسيكية. وقد أدى هذا إلى خلق خلل كبير في السوق في أميركا الشمالية، مما جعل من المستحيل على شركات الصلب الأميركية المنافسة.

وتتضمن الاتهامات المحددة رفع الأسعار بشكل غير قانوني. وبناء على ذلك، اتُهمت شركات الصلب المكسيكية باستخدام تدابير لخفض أسعار البيع إلى ما دون قيمتها الحقيقية، مما تسبب في خسارة المنافسين في الولايات المتحدة لقدرتهم التنافسية.

إلى جانب ذلك، هناك اتهام بتلقي إعانات من الحكومة. ويقال إن الدعم غير الشفاف يؤدي إلى خفض تكلفة المنتجات الفولاذية المكسيكية بشكل غير عادل.

ويُزعم أيضًا أن القضية تنتهك الاتفاقيات الواردة في اتفاقية الولايات المتحدة وكندا والمكسيك وكندا (USMCA)، مما يؤدي إلى تقويض المنافسة العادلة في المنطقة.

كانت عواقب هذه الإجراءات وخيمة، إذ واجهت صناعة الصلب الأمريكية ضغوطًا مالية كبيرة، مما أجبر العديد من الشركات على خفض الإنتاج والوظائف. إضافةً إلى ذلك، قوّض التلاعب بالأسعار والدعم قدرة الشركات الأمريكية على الابتكار والاستثمار على المدى الطويل، مما ألحق أضرارًا بالغة بسلسلة التوريد الإقليمية، وفقًا لزعم شركة زيكلمان إندستريز .

وقالت وكالة التحقيق في المنافسة في فيتنام إن ردود أفعال الأطراف في القضية أظهرت بوضوح المعارضة. وبناء على ذلك، نفت شركات الصلب المكسيكية جميع الاتهامات التي وجهتها إليها شركة زيكلمان إندستريز. ويؤكدون أن جميع أنشطتهم التجارية تتوافق بشكل كامل مع قواعد التجارة الدولية وأن هذا الاتهام أكثر حمائيّة منه حماية المنافسة العادلة. وقالت اللجنة الوطنية للمنافسة إن "الحكومة المكسيكية تحدثت أيضًا لحماية الشركات المحلية، مؤكدة أن تدابير الدعم التي اتخذتها قانونية وتهدف إلى تعزيز الاقتصاد المحلي".

يعتبر الصلب أحد الصناعات الإستراتيجية. توضيح

وفي الوقت نفسه، تواصل شركة زيكلمان إندستريز الدعوة إلى تدخل الجهات التنظيمية في الولايات المتحدة والمكسيك. وأكد ممثل الشركة "نحن بحاجة إلى سوق عادلة حيث يمكن للشركات التنافس على أساس الجودة والكفاءة، بدلاً من أن تطغى عليها الإجراءات غير الشفافة" .

في هذه الأثناء، أعربت المنظمات التجارية والمصنعين في الولايات المتحدة أيضًا عن دعمهم لاتهامات شركة زيكلمان إندستريز، مطالبين بإجراء تحقيق شفاف وفرض عقوبات صارمة إذا تم العثور على انتهاكات. ولا تؤدي الدعوى القضائية إلى زيادة التوترات في العلاقات التجارية بين المكسيك والولايات المتحدة فحسب، بل تثير أيضًا المخاوف بشأن استقرار سلسلة توريد الصلب في منطقة أمريكا الشمالية.

وقالت اللجنة الوطنية للمنافسة إن هذه القضية وضعت صناعة الصلب المكسيكية في موقف صعب، حيث تواجه الشركات ضغوطا لتحسين الشفافية في عملياتها وتلبية متطلبات الجهات التنظيمية الدولية. في هذه الأثناء، تطالب شركات الصلب في الولايات المتحدة بالحصول على دعم حكومي للحفاظ على ميزتها التنافسية.

إن حالة عدم اليقين الناجمة عن الدعوى القضائية قد يكون لها تأثير كبير على سلسلة توريد الصلب في المنطقة. إن التحقيق في هذه الادعاءات وحلها قد يؤدي إلى زيادة تكاليف الإنتاج وإطالة أوقات التسليم، مما يضع المزيد من الضغوط على جانبي الصناعة. وقالت اللجنة الوطنية للمنافسة: "نظراً للدور الاستراتيجي الذي تلعبه صناعة الصلب في سلسلة التوريد الإقليمية، فإن أي اضطراب سيؤثر بشكل كبير على الصناعات الأخرى مثل البناء والسيارات وتصنيع الآلات".

دروس قيمة في إدارة ومراقبة الصناعات الاستراتيجية

قالت وكالة التحقيق في المنافسة في فيتنام إن الدعوى القضائية بين شركة زيكلمان إندستريز وشركات الصلب المكسيكية ليست نزاعًا تجاريًا إقليميًا فحسب، بل إنها تقدم أيضًا دروسًا مهمة للدول الأخرى، وخاصة في تحقيق التوازن بين المنافسة العادلة والحماية الاقتصادية.

إنها مسألة شفافية في الدعم: يتعين على الحكومات ضمان أن الدعم والدعم المقدم للشركات يتوافقان بشكل صارم مع القواعد الدولية وتجنب تشويه الأسواق.

والأمر التالي هو المنافسة العادلة: يتعين على الشركات التركيز على تحسين جودة المنتج وكفاءة الإنتاج، بدلاً من الاعتماد على تدابير المنافسة غير العادلة.

وأخيرا، الرقابة الدقيقة: إن دور الهيئات التنظيمية حاسم في الكشف عن الانتهاكات ومعالجتها، وضمان عمل السوق بشفافية وإنصاف.

وقالت اللجنة الوطنية للمنافسة إن هذه القضية تقدم لفيتنام دروساً قيمة في إدارة وإشراف الصناعات الاستراتيجية مثل الصلب والمنسوجات ومعالجة الأخشاب. لأن الشركات الفيتنامية تواجه في سياق التكامل الدولي المتزايد ضغوطاً تنافسية متزايدة، سواء على المستوى المحلي أو في السوق الدولية.

ولذلك، فإن زيادة المراقبة أمر مهم للغاية. وقالت هيئة التحقيق في المنافسة إن "فيتنام بحاجة إلى بناء نظام مراقبة فعال للكشف الفوري عن ممارسات المنافسة غير العادلة ومعالجتها، بما في ذلك الدعم غير القانوني والتلاعب بالأسعار" .

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي تشجيع المنافسة القائمة على القيمة. ومن ثم، ينبغي تشجيع الشركات على تحسين جودة منتجاتها وخدماتها، بدلاً من الاعتماد على إجراءات تنافسية غير شفافة. وعلى وجه الخصوص، فإن التعاون مع وكالات الإدارة الدولية من شأنه أن يساعد فيتنام على التعلم من الخبرة وتحسين قدرات الإدارة؛ وفي الوقت نفسه، يجب ضمان تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة بشكل عادل.

إن النزاع بين صناعة الصلب المكسيكية وشركة زيكلمان إندستريز هو دليل واضح على أهمية الشفافية والمنافسة العادلة في التجارة الدولية. في سياق تلعب فيه الصناعات الاستراتيجية دوراً هاماً في التنمية الاقتصادية، يتعين على الحكومات والشركات العمل بشكل وثيق لضمان عمل الأسواق وفقاً لمبادئ العدالة والشفافية.

أكدت اللجنة الوطنية للمنافسة أن "هذه فرصة لفيتنام لتحسين نظام الإدارة وتعزيز إنفاذ قانون المنافسة، بهدف تهيئة بيئة أعمال صحية ومستدامة. إن حماية حقوق الشركات والعمال لا تُسهم في تعزيز التنمية الاقتصادية فحسب، بل تُعزز أيضًا مكانة فيتنام في سياق التكامل العالمي. إن السوق الشفافة والعادلة هي أساس ضمان التنمية المستدامة والازدهار على المدى الطويل" .

قال السيد دينه كووك تاي - الأمين العام لجمعية الصلب الفيتنامية (VSA) - إن الصلب هو منتج يستخدم غالبًا في قضايا الدفاع التجاري. وبناء على ذلك، سرعان ما واجهت صناعة الصلب في فيتنام دعاوى الدفاع التجاري، وكان أقدمها في عام 2004 عندما رفعت المفوضية الأوروبية دعوى قضائية لمكافحة الإغراق ضد أنابيب الصلب الفيتنامية.

ومنذ ذلك الحين، ووفقا لإحصاءات جمعية مصنعي الصلب الفيتنامية، رفعت الأسواق الأجنبية ما مجموعه 81 دعوى دفاع تجاري ضد صادرات الصلب الفيتنامية.

المصدر: https://congthuong.vn/cang-thang-canh-tranh-trong-nganh-thep-bai-hoc-tu-mexico-369382.html