في 25 سبتمبر/أيلول، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قانون المعلمين، الذي يتضمن لوائح بشأن سياسات الرواتب والمزايا للمعلمين.

ينبغي أن تكون رواتب المعلمين في المرتبة الأعلى ضمن مجموعة المهن الإدارية.

وفي عرضه لتقرير الحكومة، قال نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ إن أحد أوجه القصور الحالية هو أن السياسات والأنظمة الخاصة بالمعلمين مثل الرواتب والمخصصات والمعاملة التفضيلية وأنظمة الجذب والشرف الاجتماعي للمعلمين لا تتناسب حقًا مع مكانة ودور المعلمين.

ثوتوونغبوغد.jpg
نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ. الصورة: QH

لا يستطيع المعلمون أن يعيشوا من مهنتهم، وراتبهم ليس في الحقيقة المصدر الرئيسي للدخل لضمان حياتهم، وخاصة بالنسبة للمعلمين الشباب ومعلمي ما قبل المدرسة.

وهذا يؤدي إلى حالة حيث لا يثق المعلمون في عملهم، وقد ترك عدد كبير من المعلمين وظائفهم أو غيروا وظائفهم، وخاصة المعلمين الشباب. وفي الوقت نفسه، هذا هو السبب أيضًا في عدم القدرة على جذب الأشخاص الموهوبين إلى مهنة التدريس، وتفتقر العديد من المحليات والمؤسسات التعليمية إلى موارد التوظيف لتكملة المعلمين.

ولذلك ينص مشروع قانون المعلمين على أن "رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم رواتب الوظائف الإدارية". ويتمتع المعلمون أيضاً بعلاوات وظيفية تفضيلية وبدلات أخرى حسب طبيعة العمل والمنطقة وفقاً لما ينص عليه القانون.

تهدف هذه السياسة إلى مساعدة المعلمين على الشعور بالأمان في عملهم وتفانيهم وتطورهم المهني؛ استقطاب وتوظيف ومنح معاملة تفضيلية للأشخاص الموهوبين ليصبحوا مدرسين؛ استقطاب المعلمين للعمل والعمل على المدى الطويل في قطاع التعليم، وخاصة في المناطق الصعبة...

وفي معرض دراسة هذا المحتوى، قال رئيس لجنة الثقافة والتعليم نجوين داك فينه إن إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الرواتب هذه يجب أن يكون متسقًا مع سياق تنفيذ إصلاح الرواتب؛ تجنب المفهوم الخاطئ بأنه سيكون هناك جدول وسلّم رواتب منفصل للمعلمين.

وأشارت وكالة المراجعة أيضًا إلى أنه من الضروري تقييم الأثر وتحديد مجموعات المعلمين المستفيدين من سياسات الدعم وسياسات جذبهم وتوظيفهم.

وأشار السيد فينه إلى وجود اقتراحات بمراجعة سياسات الدعم والجذب لتجنب تكرار أو حذف بعض المواضيع؛ ويجب إضافة سياسات لجذب الأشخاص ذوي الأداء الأكاديمي الممتاز لدراسة علم أصول التدريس، ويجب الاحتفاظ بالطلاب المتميزين في المدرسة ليصبحوا محاضرين جامعيين.

بوي فان كوونغ.jpg
الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج. الصورة: QH

وافق الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج على تطوير اللوائح الخاصة بسياسات الرواتب والمزايا للمعلمين لتجسيد سياسة الحزب.

وباعتبار أن إصلاح رواتب المعلمين صعب ومعقد للغاية، اقترح السيد كونغ أنه من الضروري إجراء البحث والمراجعة ليكون أكثر مرونة في التنفيذ.

وعلى وجه الخصوص، يمكن دراسة مشروع القانون في اتجاه إيجاد نظام معاملة تفضيلية للمعلمين، وجذب الأشخاص الموهوبين إلى قطاع التعليم، وتجنب حالة "العيش طويلاً ليصبحوا من المحاربين القدامى"، في حين أن أولئك الذين يجيدون التعليم في وقت لاحق لا يتمتعون بسياسات تحفيزية.

كل شيء مطلوب... ولكن كل شيء موجود بالفعل

وفي تعليقه العام على مشروع القانون، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن "قضية المعلمين قضية كبيرة ومهمة للغاية". قانون الكوادر والموظفين المدنيين؛ قانون الموظفين المدنيين؛ يتضمن قانون العمل،...، أحكاماً تتعلق بالمعلمين.

"بالنظر إلى الأحكام المحددة في هذا ( مشروع القانون - PV )، فإن كل حكم ضروري ولكن كل حكم موجود بالفعل، وهناك بعض المحتويات التي ليست موجودة بعد وهي متناقضة"، أقر نائب رئيس الجمعية الوطنية.

نجوين خاك دينه.jpg
نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه. الصورة: QH

وقال السيد نجوين خاك دينه إن معهد الدراسات التشريعية استشار خبراء قانونيين لمراجعة عدد البلدان التي لديها قانون بشأن المعلمين. البيانات الحالية ليست رسمية ولكنها قليلة جدًا.

وأشار السيد دينه إلى أن "هناك قوانين منفصلة بشأن التعليم، وهناك قوانين بشأن التعليم الجامعي، وهناك العديد من الوثائق القانونية في مجال التعليم، ولكن البيانات المقدمة لي حاليًا بشأن القوانين المنفصلة بشأن المعلمين قليلة جدًا"، واقترح أن تقوم وكالة الصياغة بإجراء دراسة شاملة.

وأكد نائب رئيس مجلس الأمة أنه إذا كان من الضروري بناء قانون خاص بالمعلمين، فيجب النظر في المحتوى الذي يجب تضمينه في هذا القانون، وعدم التحميل الزائد وبالتأكيد لا يمكن وضع لوائح تتعارض مع النظام القانوني الحالي.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أيضًا إلى أنه إذا تم سن القوانين، فيجب أن تتجنب التداخل والتناقض، وتضمن التوافق والاتساق في النظام القانوني، ويجب أن تكون موجزة.

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى أن "هذا قانون جديد كلياً، لذا نحتاج إلى معرفة الآليات والسياسات واللوائح التي يصدرها مجلس الأمة، بما في ذلك القطاعين العام والخاص، ومجموعات الجهات حتى نتمكن من الحصول على لوائح جديدة كلياً، لا تتداخل مع قوانين أخرى".

وعلى وجه الخصوص، فإن مشروع القانون يتجه نحو تحديد السياسات واللوائح التي يجب إصدارها بالإضافة إلى قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني، وغيرها، دون تضمين محتويات تفصيلية من التعميمات والمراسيم في القانون، وهو أمر طويل ولكن غير ضروري.

وطالب رئيس الجمعية الوطنية بضرورة التعامل مع صياغة هذا القانون بحذر وبشكل متناسق، خاصة مع ضمان الجودة وإحداث اختراقات في السياسات دون كسر بنية النظام القانوني الحالي.

وفي وقت لاحق، أوضح نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ أن هناك بعض الدول التي سنت قانون المعلمين مثل الصين وتايلاند وإندونيسيا والفلبين...

أقترح على رئيس المجلس الوطني ونائبيه وأعضاء المجلس ضرورة إصدار هذا القانون. وستأخذ لجنة الصياغة جميع الملاحظات والاقتراحات في الاعتبار أثناء عملية التشريع، حسبما صرح نائب وزير التعليم والتدريب.

وفي ختام هذا المحتوى، طلبت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه من لجنة الصياغة مراجعة وبحث تطوير التقنيات التشريعية بالتعاون مع وزارة العدل ووزارة الداخلية لضمان الاتساق وحل مشكلة "تطوير فريق من المعلمين الذين يستوفون المتطلبات".

وسيتم عرض هذا المحتوى على اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في أوائل أكتوبر لاتخاذ القرار بشأن إدراجه في دورة الجمعية الوطنية المقبلة أم لا.

"إذا تم إبعاد المعلمين من الخدمة العامة، فسيكون ذلك خسارة كبيرة"

قال الأستاذ المشارك الدكتور لي مينه ثونغ إنه إذا تمت إزالة المعلمين من قانون الموظفين المدنيين كما هو الحال في مشروع قانون المعلمين، فسوف يدفع ذلك 70٪ من الموظفين المدنيين إلى الخروج من قطاع الخدمة المدنية بالدولة، وهو ما يشكل عيبًا كبيرًا بالنسبة للمعلمين.
أكثر من 7000 موظف حكومي قد يتم تحويلهم إلى موظفين حكوميين متعاقدين

أكثر من 7000 موظف حكومي قد يتم تحويلهم إلى موظفين حكوميين متعاقدين

وقالت وزارة الداخلية إنه سيتم حاليا تحويل أكثر من 7 آلاف مسؤول في الوزارات والفروع والمحليات إلى موظفين مدنيين. وتدرس الوزارة خيارات لنظام تعاقدي لموظفي الخدمة المدنية ليتم تضمينه في السياسة العامة لهذه الحالات.
وزارة الداخلية تصدر دليلاً حول كيفية حساب الرواتب والبدلات الجديدة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام

وزارة الداخلية تصدر دليلاً حول كيفية حساب الرواتب والبدلات الجديدة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام

تقوم وزارة الداخلية بتوجيه صيغة حساب الرواتب والمخصصات للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في الهيئات والمنظمات ووحدات الخدمة العامة للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات والجمعيات الاجتماعية والسياسية.