ضمان التوافق مع قانون الأراضي وقانون البناء

[إعلان 1]

في عصر يوم 23 أكتوبر، واستمراراً لدور الانعقاد الثامن، عقد مجلس الأمة مناقشة عامة في القاعة لعدد من البنود مع آراء مختلفة حول مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل).

الوفود المشاركة في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

اللائحة المقترحة بشأن صندوق الحفاظ على التراث الثقافي

يتكون مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل) بعد استيعابه ومراجعته واستكماله لتقديمه إلى الجمعية الوطنية لمناقشته في دورتها الثامنة من 9 فصول و100 مادة، أي أقل بمادتين من المشروع المقدم في الدورة السابعة.

وقال رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه، في عرضه للتقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل)، إنه فيما يتعلق بنطاق التعديل، فقد قبلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووجهت بمراجعة وإزالة عبارة "التراث الوثائقي" في نطاق تعديل مشروع القانون. ومع ذلك، فإن مشروع القانون ينص صراحة على آليات وتدابير لحماية وتعزيز قيمة هذا النوع من التراث.

وقد قام مشروع القانون بمراجعة أنظمة سياسة الدولة في مجال حماية وتعزيز قيم التراث الثقافي في اتجاه محدد ومحوري، وفقا للمتطلبات العملية والخصائص المحددة لكل نوع من أنواع التراث الثقافي. اقترحت اللجنة الدائمة بمجلس النواب تنظيم صندوق الحفاظ على التراث الثقافي في مشروع القانون، وأجرت بحثا دقيقا حول ضرورة ذلك والأساس القانوني والتطبيق العملي. المراجعة والتعديل والكمال في الاتجاه: يدعم الصندوق التمويل فقط لعدد من الأنشطة الرئيسية المحورية.

قدم رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية السيد نجوين داك فينه تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل). الصورة: Quochoi.vn

وفي الوقت نفسه، استكملت اللائحة أن رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية يجب، بناءً على الوضع الفعلي للمتطلبات، والقدرة على تعبئة الموارد، والكفاءة والجدوى، إنشاء صندوق للحفاظ على التراث الثقافي في المنطقة...

وفيما يتعلق بتفتيش التراث الثقافي، أرسلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وثيقة إلى الحكومة تتضمن تعليقات ومقترحات بشأن ضرورة إنشاء تفتيش للتراث الثقافي في مشروع القانون أو اللوائح في المرسوم بشأن الوكالة التي تقوم بمهام التفتيش المتخصصة، في حالة إنشاء تفتيش متخصص للتراث الثقافي.

في 22 أكتوبر 2024، تلقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية النشرة الرسمية رقم 695/CP-PL من الحكومة بشأن استلام ومراجعة مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل). واقترحت الحكومة في مشروع القانون تنظيم التفتيش على التراث الثقافي. وقد قامت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بمراجعة هذه اللائحة وإصدار التوجيهات بشأنها لضمان توافقها مع أحكام قانون التفتيش.

شارك المندوب تران دينه جيا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها تينه) في تقديم الآراء في الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

استكمال اللوائح التي تحظر أعمال التعدي وتدمير الأراضي الأثرية المختلطة

وفي كلمته التي ألقاها في الاجتماع، قال المندوب تران دينه جيا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها تينه) إن المادة 8، المادة 9 تنص على حظر أعمال التعدي وتدمير الأراضي ذات الآثار التاريخية والثقافية والأماكن ذات المناظر الخلابة. يتعين على هذه اللائحة إضافة عبارة "الآثار المختلطة" لضمان الالتزام بالمادة 21 التي تنظم نوع الآثار المختلطة.

في هذه الأثناء، قالت المندوبة نجوين ثي سو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثوا ثين هوي) إنه فيما يتعلق بالأنشطة الرامية إلى تعزيز قيمة الآثار، فإن المادة 26 من البند 4 تنظم فقط المنظمة أو الجمعية التي تنظم الأنشطة والخدمات السياحية لخدمة الجمهور في زيارة الآثار والبحث فيها ودراستها. وبحسب المشاركين فإن مثل هذه التنظيمات غير كافية، لأن هذا النشاط يتطلب مشاركة عدد من القطاعات الاقتصادية في أشكال أخرى عديدة مثل الشراكة بين القطاعين العام والخاص والمشاريع المشتركة.

واقترح المندوبون إضافة إلى الفقرة 4 من المادة 26 من مشروع القانون محتوى التعاون أو الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الأنشطة والخدمات السياحية للجمهور لزيارة الآثار والبحث عنها ودراستها.

وتحدثت المندوبة نجوين ثي سوو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثوا ثين هوي) في المناقشة. الصورة: Quochoi.vn

وفيما يتعلق بمنطقة حماية الآثار، ومبدأ تحديد وترسيم حدود مناطق حماية الآثار، وتعديل مناطق حماية الآثار، ومواقع التراث العالمي، علق المندوبون على أن النقطة الجديدة في مشروع القانون هذا هي النص على تجديد وإصلاح وبناء مشاريع سكنية فردية في مناطق الحماية الأولى والثانية، وخاصة في المنطقة الثانية.

في الواقع، الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية في هذه المنطقة صعبة للغاية، لأنه بعد تحديد المنطقة المحمية الثانية للآثار على الخريطة العقارية وفقًا لقانون التراث الثقافي، يصبح من الإلزامي في تخطيط استخدام الأراضي تسجيل وظيفة الاستخدام كأرض أثرية، لذلك عند التنفيذ، سيظهر تخطيط البناء التفصيلي أيضًا كأرض أثرية. ومن هنا أصبحت أنشطة إصلاح وتجديد وبناء وترميم المنازل صعبة للغاية، ناهيك عن تثبيت حقوق الميراث ونقل الملكية وتنفيذ مشاريع التنمية الاقتصادية والاجتماعية...

واقترح المندوبون التغلب على الوضع المذكور أعلاه بشكل كامل، وإيجاد تناسق بين قانون التراث الثقافي وقانون الأراضي وقانون البناء، مع توضيح اللوائح المتعلقة بوظيفة الاستخدام وتقسيم المناطق المحمية للحماية.

[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html