الدرس الثاني: تحديات كثيرة

الدرس الأول: التغييرات الإيجابية

السيدة تشو ثي مو، رئيسة اتحاد المرأة في بلدية فين هو، مقاطعة نام بو، تروج لقضية عدم إنجاب طفل ثالث بين الأعضاء الإناث في البلدية.

الصعوبات الناجمة عن الخصائص الإقليمية

عند وصولنا إلى نام بو - وهي منطقة تعاني من العديد من الصعوبات في مقاطعة ديان بيان، والتي احتفلت للتو بالذكرى السنوية العاشرة لتأسيسها في يونيو 2023، التقينا بضابطة من مجموعة مونغ العرقية. هذه هي السيدة تشو ثي مو (من مواليد عام 1986)، رئيسة اتحاد المرأة في بلدية فين هو. السيدة مو مشغولة جدًا بأعمال الجمعية. وقالت إن منطقة فين هو كانت فقيرة للغاية في السنوات السابقة، وكانت الكهرباء غير مستقرة، وكانت الطرق غير معبدة، مما جعل السفر وأداء العمل صعبًا للغاية. حتى الآن، استثمرت الدولة في بناء الكهرباء والطرق والمدارس والمحطات في فين هو، ولكن لا تزال هناك صعوبات أخرى، مثل: مجموعة من النساء ذوات التعليم والذكاء المنخفض، ولا يستطعن الاستماع أو التحدث باللغة المشتركة؛ هناك بعض الإصدارات الدينية؛ لا تزال ظاهرة إنجاب العديد من الأطفال قائمة... ويجب على السيدة تشو ثي مو وموظفات اتحاد المرأة بذل الجهود لتنفيذ العديد من التدابير لإكمال هذه المهمة. وهذا هو الوضع الشائع أيضًا في العديد من المناطق الحدودية ومرتفعات ديان بيان والمقاطعات الجبلية الشمالية.

بالنسبة لبعض المقاطعات، والبلديات الحدودية، والمناطق النائية، فإن عمل الكوادر من الأقليات العرقية، وخاصة ترتيب واستخدام الكوادر النسائية من الأقليات العرقية، أكثر صعوبة. تأسست منطقة نام بو في عام 2013، وواجهت قضية تخطيط الموارد البشرية للمناصب الإدارية، وخاصة بالنسبة للنساء من الأقليات العرقية، العديد من الصعوبات. قال السيد ديو بينه دونج، سكرتير لجنة الحزب في بلدية فين هو (منطقة نام بو): بحلول يونيو 2023، كان لدى بلدية فين هو بأكملها 6 موظفات مدنيات، بما في ذلك امرأتان من أقليات عرقية تشغلان منصبي رئيسة اتحاد نساء البلدية وأمين اتحاد شباب البلدية.

وفي تقييمها العام لعمل الكوادر النسائية، أكدت السيدة ها ثي نغا، عضو اللجنة المركزية للحزب، رئيسة اتحاد المرأة الفيتنامية: في السنوات الأخيرة، حظي عمل الكوادر النسائية دائمًا باهتمام من الحزب والدولة وجميع المستويات والقطاعات. ويتزايد عدد ونوعية الكوادر النسائية في لجان الحزب والقيادات والمديرين ونائبات الجمعية الوطنية ومجلس الشعب على كافة المستويات. ومع ذلك، فإن نسبة الكوادر النسائية في بلدنا لا تزال بعيدة عن الهدف المنشود. هناك نمو، لكن معدل النمو ليس مرتفعا ويفتقر إلى الاستدامة، ولا يتناسب مع الإمكانات والمساهمات الكبيرة التي تقدمها النساء من جميع الطبقات، بما في ذلك الكوادر النسائية من الأقليات العرقية.

في ظل المتطلبات العملية والمهام السياسية الموكلة إليها، لا يزال عمل الكوادر النسائية والنساء من الأقليات العرقية في مقاطعة ديان بيان يواجه العديد من الصعوبات. وبحسب إحصاءات اللجنة المنظمة للجنة الحزب في مقاطعة ديان بيان، بلغت نسبة الكوادر النسائية من الأقليات العرقية في المقاطعة بحلول نهاية عام 2022 حوالي 11.6% من إجمالي عدد القادة في المقاطعة. وبحسب اللامركزية، لا يوجد على مستوى المحافظات سوى حوالي 4.9% من الكوادر النسائية من الأقليات العرقية؛ وعلى مستوى المقاطعات، تشغل 9.2% من المسؤولات من الأقليات العرقية مناصب نائب رئيس القسم وما يعادله أو أعلى؛ وعلى المستوى المجتمعي، تشغل 15.6% من الكوادر النسائية من الأقليات العرقية مناصب قيادية في الحزب ومجلس الشعب والحكومة ورؤساء المنظمات الجماهيرية. 4 وحدات فقط من أصل 37 وحدة (10.8%) لديها رئيسات أقسام وقطاعات من الأقليات العرقية.

ومن الواضح أن دور المرأة بشكل عام، ونساء الأقليات العرقية بشكل خاص في ديان بيان، يتعزز بشكل متزايد. وتتزايد نسبة الكوادر من الأقليات العرقية في الهيكل العام للكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام في المقاطعة؛ وصل عدد النائبات في مجلس الأمة إلى الخطة الموضوعة وتجاوزها، لكن التوزيع كان غير متكافئ. وفي العديد من المحليات، لم تصل نسبة المديرات والقيادات من الأقليات العرقية المشاركات في لجان الحزب والمجالس الشعبية إلى الهدف المخطط له. وعلى وجه الخصوص، لا تزال نسبة الكوادر النسائية والنساء من الأقليات العرقية اللاتي يشغلن مناصب رئيسية في لجان الحزب والسلطات والقطاعات والمنظمات منخفضة وغير متساوية وغير متناسبة مع إمكانات الكوادر النسائية. أغلب الكوادر النسائية التي تشغل مناصب قيادية وإدارية هي نائبات. لا يزال تخصيص بعض المناصب الوظيفية أمرا صعبا. لم يتمكن عدد من الكوادر النسائية من الأقليات العرقية من تلبية متطلبات مهامهم، ويفتقرون إلى المهارات في التنظيم والإدارة وتنفيذ السياسات، مما يؤدي إلى عدم فعالية تنفيذ المهام والأهداف للتنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية في المحلية. لا تزال بنية الكوادر النسائية بين المجموعات العرقية مختلفة.

وقال السيد نجوين فان أوين، نائب رئيس اللجنة التنظيمية للجنة الحزب في منطقة موونغ نيه: "إن بعض المجموعات العرقية التي تعاني من صعوبات خاصة وعدد قليل من الناس مثل كونغ وسي لا ... لا تزال لديها موارد محدودة للغاية لتطوير الكوادر النسائية".

ولم يتم الاهتمام بتدريب وتنمية الكوادر النسائية، وخاصة النساء من الأقليات العرقية، في بعض لجان الحزب والسلطات. وبحسب الإحصائيات، لا يزال هناك نحو 30% من الكوادر على مستوى البلديات، بما في ذلك كوادر الأقليات العرقية من الذكور والإناث، ممن يحملون مؤهلات أولية ومتوسطة؛ بعضهم لا يجيد استخدام تكنولوجيا المعلومات ولم يستجيب بشكل جيد للتحول الرقمي.

شارك سكرتير لجنة الحزب في بلدية سين ثاو، بو ماي لي، في التوقيع على لوائح التنسيق مع مركز حرس الحدود في أ با تشاي لضمان الدفاع الوطني والأمن في منطقة الحدود.

الحواجز

وفي معرض مناقشة الأسباب والعوائق التي تخلق صعوبات في عمل الكوادر النسائية من الأقليات العرقية، أكد السيد بوي مينه هاي، سكرتير لجنة الحزب في منطقة موونغ نهي: "باعتبارها واحدة من المناطق الجبلية في المناطق النائية والمحرومة للغاية في مقاطعة ديان بيان، فقد تطورت موونغ نهي بقوة في العديد من الجوانب بعد أكثر من 20 عامًا من التأسيس، حيث حقق عمل الكوادر نتائج معينة. ومع ذلك، نظرًا لنقطة البداية المنخفضة من حيث الاقتصاد، لا يزال معدل الأسر الفقيرة مرتفعًا، ويصعب النقل، ومستوى التعليم غير موحد، إلى جانب وجود تحيزات بين الجنسين وعادات متخلفة في جزء من الأقليات العرقية والمناطق النائية والمعزولة، مما أدى إلى خلق حواجز غير مرئية، مما يحد من فرص الوصول إلى التعليم المتقدم والتواصل والمشاركة في العمل الاجتماعي للعديد من نساء الأقليات العرقية، وخاصة في الأقليات العرقية التي تضم عددًا قليلًا جدًا من الأشخاص مثل كونغ وسي لا ... ".

قال السيد ماي هوانج ها، نائب مدير إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية: في الأشهر الستة الأولى من عام 2023، انخفض معدل الفقر في المقاطعة بأكملها، لكنه لا يزال مرتفعًا جدًا عند 26.6٪ ، حيث يمثل معدل فقر الأسر من الأقليات العرقية ما يقرب من 40٪ من إجمالي عدد الأسر من الأقليات العرقية، وغالبية الأسر الفقيرة في المقاطعة هي أسر من الأقليات العرقية.

وقال المعلم هوانج كووك هوي، مدير مدرسة بو نهي الثانوية للأقليات العرقية (بلدية بو نهي، منطقة ديان بيان دونج): " لا يزال هناك معدل من الطالبات من الأقليات العرقية يتسربن من المدرسة ويتزوجن في وقت مبكر". إن المساواة في التعليم وكذلك في العديد من جوانب الحياة الاجتماعية الأخرى في القرى النائية هو الهدف الذي نسعى إلى تحقيقه. إن حقيقة تكليف النساء من الأقليات العرقية بمسؤوليات مهمة في المحليات لا تحظى أحيانًا بوجهات نظر متساوية.

قالت السيدة بو ماي لي، أمينة لجنة الحزب في بلدية سين ثاو، منطقة موونغ نهي : عندما تم تعيينها أمينة للجنة الحزب في بلدية سين ثاو، كان العديد من الناس متشككين ولم يوافقوا. يعتقدون أن الرجال قادرون على القيام بهذه المهمة، بينما لا تستطيع النساء القيام بها بشكل جيد. في الواقع، في منطقة الحدود حيث "يصيح الديك وتسمعه ثلاث دول" هناك الكثير من الصعوبات والتعقيدات، لذا فإن تولي امرأة مسؤولية قيادة لجنة الحزب يشكل تحديًا كبيرًا. إن العمل في مجتمع صعب، بالإضافة إلى المؤهلات المهنية والنظرية السياسية والقدرة الإدارية، دون صحة جيدة وشجاعة وتصميم وحماس، من الصعب أداء المهام الموكلة إليك بشكل جيد.

وعلى الرغم من الاهتمام بتخطيط وتعيين الكوادر النسائية من الأقليات العرقية في بعض لجان الحزب القاعدية، إلا أن الهدف لم يتحقق بسبب نقص الموظفين المؤهلين. من منظور شخصي، لا تزال بعض الكوادر النسائية من الأقليات العرقية والموظفات المدنيات والموظفات العموميات يعانين من عقدة النقص، ولا يزالون غير استباقيين ونشطين في التغلب على الصعوبات للدراسة وتحسين مؤهلاتهم المهنية ومهاراتهم وقدراتهم الإدارية.

إن تحديد الأسباب التي تؤثر على جودة عمل الكوادر النسائية من الأقليات العرقية بشكل واضح هو الاتجاه لإيجاد حلول لإزالة الحواجز أمام هذا العمل، وخاصة في المناطق الصعبة للأقليات العرقية في ديان بيان.

الدرس 3: حلول لتطوير الكادر النسائي

مصدر