Kinhtedothi - Ngày 12/2, phát biểu tại phiên thảo luận tổ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cho biết, sửa Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật lần này nhằm giải quyết các vấn đề thực tiễn đặt ra và đơn giản hóa thủ tục.
Phải giải quyết mâu thuẫn mới tiếp tục phát triển
Theo Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, trong quá trình phát triển sẽ sinh ra mâu thuẫn mới, phải giải quyết mâu thuẫn này mới tiếp tục phát triển được.
Cùng với đó, cả nước đang tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy hiệu lực, hiệu quả, nâng cao chất lượng cán bộ công chức, viên chức. Theo Thủ tướng Chính phủ, đây là chủ trương lớn của Đảng, trong tháng 2 cố gắng xong tất cả các tổ chức để tháng 3 bắt đầu vận hành. Khi mới vận hành, có thể có thuận lợi cũng có thể có vướng mắc, trục trặc, thì chúng ta tiếp tục điều chỉnh.
Thay đổi đáng chú ý của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) là phân định rõ hơn quy trình chính sách và quy trình soạn thảo. Trong đó, cơ quan trình quyết định chính sách, thực hiện soạn thảo và trình Quốc hội quyết định dự thảo nhằm tạo sự linh hoạt, mở rộng tối đa quyền cho cơ quan trình, nhất là Chính phủ, để Chính phủ linh hoạt, chủ động điều hành, ứng phó với các tình huống của thực tiễn.
Theo Thủ tướng Chính phủ, sự đổi mới, phân định như vậy để rõ trách nhiệm, song vẫn phải có sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa cơ quan trình và cơ quan thẩm tra như hiện nay. Việc dự thảo Luật bổ sung quy định về thẩm quyền của Chính phủ ban hành nghị quyết quy phạm pháp luật là rất cần thiết vì thực tiễn có nhiều vấn đề cấp bách, quan trọng, cụ thể, Chính phủ phải ra Nghị quyết để xử lý.
Nêu dẫn chứng thực tế Chính phủ phải ban hành các quy định để ứng phó dịch bệnh, thiên tai, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho hay, mấy năm trước dịch Covid-19, Chính phủ phải ban hành nghị quyết để thực hiện; tương tự như cơn bão số 3 vừa rồi, mưa bão lụt như thế thì phá đập hay không, có di dân hay không, phải có người quyết định. Chỗ này phải rạch ròi, đáp ứng nhu cầu thực tiễn, vấn đề biến động, cần trao quyền cho cơ quan hành pháp.
"Nước ta bây giờ hội nhập sâu, rất nhiều thứ phải ứng phó mà luật pháp chưa dự báo hết được. Vì vậy, luật pháp cần quy định khung mang tính nguyên tắc, để dư địa cho cơ quan hành pháp linh hoạt thực hiện hiệu quả, miễn là đừng tham ô, tham nhũng, lợi ích nhóm. Đồng thời, đề ra không gian cho sự sáng tạo và bảo vệ người sáng tạo, chấp nhận rủi ro, như Nghị quyết số 57-NQ/TW vừa rồi là chấp nhận rủi ro, không truy cứu người không có động cơ vụ lợi"- Thủ tướng Chính phủ nói.
Bên cạnh đó, Thủ tướng đề nghị dự thảo Luật quy định theo hướng: Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải là cơ quan trình báo cáo thẩm tra các văn bản quy phạm pháp luật trước Quốc hội thay vì đại diện một Ủy ban của Quốc hội như hiện nay.
“Cơ chế tham vấn chuyên gia, nhà khoa học cũng rất cần thiết, bản thân tôi cũng hay hỏi chuyên gia, nên bổ sung vào dự thảo Luật” - Thủ tướng Phạm Minh Chính đề xuất.
Tăng cường hơn nữa chức năng giám sát của Quốc hội
Phát biểu tại phiên thảo luận tổ 19 gồm Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh: Thái Bình, Nam Định, Bình Dương, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, việc sửa đổi Luật để kịp thời thể chế hóa Kết luận số 119-KL/TW ngày 20/01/2025 của Bộ Chính trị về định hướng đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng pháp luật; bám sát Đề án đổi mới quy trình xây dựng pháp luật bảo đảm “chuyên nghiệp, khoa học, kịp thời, khả thi, hiệu quả”.
Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, vừa qua quá trình thẩm tra được tiến hành song song với quá trình xây dựng dự án Luật ngay từ khâu xây dựng ý tưởng, đề cương... Công tác phối hợp diễn ra thường xuyên, chặt chẽ nhằm đảm bảo hồ sơ dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) đạt chất lượng cao nhất trình Quốc hội; đảm bảo mục tiêu đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới.
Cùng với đó, bám sát yêu cầu đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, xây dựng luật ngắn gọn, chỉ quy định những vấn đề khung, vấn đề mang tính nguyên tắc, thuộc thẩm quyền của Quốc hội, những vấn đề thực tiễn biến động thường xuyên giao Chính phủ, các cơ quan quy định để bảo đảm linh hoạt trong lãnh đạo, điều hành.
Liên quan tới một số nội dung cụ thể tại dự thảo, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, cần chú trọng khâu đánh giá tác động chính sách, đảm bảo thực chất tránh hình thức. Dự thảo Luật này không quy định về trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ. Đồng thời, rà soát bảo đảm quy định tại dự thảo phải thể hiện rõ trách nhiệm của các chủ thể trong thực hiện các quy trình.
Ngoài ra, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cũng lưu ý, về quy định liên quan tới thời hạn gửi hồ sơ thẩm tra, vấn đề lùi thời điểm trình cũng như quy định về tham vấn chính sách. Đồng thời đề nghị, quan tâm đẩy mạnh và tăng cường hơn nữa chức năng giám sát của Quốc hội, đặc biệt là công tác giám sát văn bản quy phạm pháp luật; giữa công tác xây dựng pháp luật và công tác giám sát có mối quan hệ chặt chẽ và mật thiết, bổ trợ lẫn nhau.
Trong khi đó, phát biểu thảo luận tại tổ, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long (Đại biểu Quốc hội Đoàn Kiên Giang) cho rằng, quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật sẽ được rút ngắn thời gian, đồng thời cùng với khả năng chuyên môn và trách nhiệm của các chủ thể có liên quan thì vẫn thực hiện được, bảo đảm được chất lượng luật, pháp lệnh.
"Rút ngắn thời gian xây dựng pháp luật là vấn đề hết sức quan trọng, bảo đảm sự linh hoạt của các cơ quan điều hành, của các cơ quan hành pháp và thậm chí có cả Quốc hội trong việc xem xét các vấn đề thuộc thẩm quyền, đáp ứng được một cách tốt hơn, nhanh hơn các cái yêu cầu đặt ra đối với phát triển đất nước” - Phó Thủ tướng Lê Thành Long nhấn mạnh.
Nguồn: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chinh-phu-pham-minh-chinh-thuc-tien-co-vuong-mac-thi-phai-sua-luat.html
Bình luận (0)