ในขณะที่สหรัฐฯ ใกล้จะถอนตัวออกจากตะวันออกกลาง ภูมิภาคนี้กลับดึงวอชิงตันให้ถอยกลับ เริ่มต้นด้วยจรวดนับพันลูกที่ฮามาสยิงเข้าไปในอิสราเอลเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม
ยากที่จะคาดเดาผลกระทบในระยะยาวของความขัดแย้ง เนื่องจากต้องติดตามดูว่าอิสราเอลสามารถกำจัดกลุ่มฮามาสได้ตามที่สัญญาไว้หรือไม่ และสถานะทางการทูตของอิสราเอลและพันธมิตรตะวันตกจะรับมือกับการสูญเสียที่เพิ่มมากขึ้นในฉนวนกาซาในสงครามในเมืองที่กำลังจะมาถึงได้หรือไม่
แต่ ณ ขณะนี้ สงครามระหว่างฮามาสกับอิสราเอล ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปหลายพันคน กำลังเปิดโอกาสให้ประเทศต่างๆ เช่น รัสเซีย จีน และอิหร่าน บ่อนทำลายสถานะทางการทูตของอเมริกา และพยายามเปลี่ยนแปลงระเบียบโลกที่สหรัฐฯ เป็นผู้นำในปัจจุบัน
ในขณะเดียวกันทั้งวอชิงตันและพันธมิตรในกรุงบรัสเซลส์จะต้องกังวลเกี่ยวกับการสู้รบในตะวันออกกลาง เนื่องจากความขัดแย้งในยูเครนยังไม่มีทีท่าว่าจะสิ้นสุดลง
ประธานาธิบดีโจ ไบเดน กล่าวสุนทรพจน์สำคัญต่อประเทศเกี่ยวกับจุดยืนของเขาเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างฮามาสกับอิสราเอล ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในฉนวนกาซา และความช่วยเหลือต่อยูเครน เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม (ภาพ: New York Times)
อเมริกากำลังประสบความทุกข์
นานก่อนที่ความขัดแย้งระหว่างฮามาสและอิสราเอลจะปะทุขึ้นในวันที่ 7 ตุลาคม วอชิงตันต้องการลดการปรากฏตัวในตะวันออกกลางลง หลังจากที่ดำเนินการมาเป็นเวลา 20 ปีเพื่อบรรลุเป้าหมายต่อต้านการก่อการร้ายที่ต้องเสียค่าใช้จ่ายสูง ซึ่งส่งผลกระทบมากมายต่อการเมืองและสังคมอเมริกัน
ดาน่า อัลลิน นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษากลยุทธ์ (IISS) ในลอนดอน กล่าวกับนักข่าว แดน ทรี ว่า "เริ่มตั้งแต่ยุคโอบามา ผ่านยุคทรัมป์ และต่อเนื่องภายใต้ยุคไบเดน สหรัฐฯ ต้องการสร้างระยะห่างระหว่างตนเองกับตะวันออกกลางมากขึ้น"
หลังการถอนทัพอย่างวุ่นวายจากอัฟกานิสถานในปี 2021 รัฐบาลไบเดนตระหนักดีว่าการพัวพันของอเมริกาในตะวันออกกลางทำให้จีนไม่อาจมุ่งเน้นไปที่การจัดการกับจีนได้อย่างเต็มที่ ซึ่งเป็นประเทศที่สหรัฐฯ เชื่อว่าเป็นประเทศเดียวเท่านั้นที่สามารถท้าทายตำแหน่งของตนในโลกได้
วอชิงตันได้เสนอแผนการถอนตัวซึ่ง Suzanne Maloney รองประธานสถาบัน Brookings ซึ่งเป็นสถาบันนโยบายของสหรัฐฯ ประเมินว่าเป็น "นวัตกรรม" เพื่อสร้างสมดุลอำนาจใหม่ในตะวันออกกลาง โดยให้สหรัฐฯ ลดการมีอยู่ของตนที่นั่น และให้แน่ใจว่าจีนไม่สามารถเข้ามาเติมเต็มช่องว่างนั้นได้
ตามยุทธศาสตร์ดังกล่าว สหรัฐฯ จะทำหน้าที่เป็นคนกลางในการช่วยเหลือสองหุ้นส่วนที่สำคัญที่สุดในภูมิภาค ได้แก่ อิสราเอลและซาอุดิอาระเบีย เพื่อสร้างความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ โดยช่วยรวมสองประเทศให้เป็นปึกแผ่นในการต่อสู้กับคู่ต่อสู้ร่วมกันอย่างอิหร่าน และในเวลาเดียวกันก็ผลักดันริยาดออกจากวงโคจรของปักกิ่ง
แต่การยิงปืนและจรวดหลายพันลูกจากกลุ่มฮามาสได้ขัดขวางความพยายามดังกล่าว ตรงกันข้ามกับการลดกำลังทหาร สหรัฐฯ ได้ส่งกองเรือบรรทุกเครื่องบินโจมตี 2 กองไปยังภูมิภาคดังกล่าว ขณะเดียวกันก็ส่งทหารหลายพันนายที่มี "การเตรียมพร้อมสูง" เพื่อส่งไปสนับสนุนอิสราเอล
“วิกฤติครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงความยากลำบากในการกำหนดวาระเชิงกลยุทธ์สำหรับตนเอง” คุณดัลลินกล่าว “ตะวันออกกลางมักมีหนทางที่จะดึงอเมริกากลับมาได้เสมอ”
วอชิงตันจะต้องเดินบนเส้นด้ายในการสนับสนุนอิสราเอลซึ่งเป็นพันธมิตรของตน เนื่องมาจากส่วนหนึ่งเป็นเพราะว่าพลเรือนชาวปาเลสไตน์ที่เสียชีวิตจากการโจมตีทางบกของอิสราเอลที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในฉนวนกาซานั้นจะเชื่อมโยงกับสหรัฐอเมริกา ตามที่ Dallin กล่าว
นอกจากนี้ สหรัฐฯ อาจพบว่าทรัพยากรของตนหมดลงเนื่องจากต้องให้ความช่วยเหลือยูเครนและอิสราเอลในเวลาเดียวกัน หากการสู้รบในฉนวนกาซายังดำเนินต่อไป และกำลังการผลิตไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ วอชิงตันอาจต้องให้ความสำคัญกับฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นพิเศษในการจัดหาอาวุธและอุปกรณ์ทางทหาร
กองทัพอิสราเอลระดมรถหุ้มเกราะจำนวนมากและฝึกซ้อมตามแนวชายแดนกาซาเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการโจมตีภาคพื้นดินที่อาจเกิดขึ้น (ภาพ: New York Times)
ข้อได้เปรียบสำหรับรัสเซีย
การปะทุของความขัดแย้งในตะวันออกกลางอาจนำข้อดีมาสู่รัสเซีย ซึ่งจนถึงขณะนี้ได้เปิดฉาก "ปฏิบัติการทางทหารพิเศษ" ที่กินเวลานานกว่า 600 วันในยูเครนแล้ว
“รัสเซียได้รับประโยชน์จากแผ่นดินไหวครั้งนี้ เนื่องจากพันธมิตรตะวันตกจะแทบไม่มีเวลาให้การสนับสนุนยูเครนทั้งทางการทหารและการเงินอีกต่อไป” Kawa Hassan นักวิจัยจากโครงการตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือของ Stimson Center กล่าวกับผู้สื่อข่าว Dan Tri
ขณะที่อิสราเอลยังคงตอบสนองต่อการโจมตีแบบกะทันหันของกลุ่มฮามาส มอสโกก็ได้เปิดฉากโจมตีครั้งใหญ่ที่สุดในรอบหลายเดือนเพื่อยึดครองอาฟดิอิฟกา ซึ่งได้รับฉายาว่า "บัคมุตแห่งที่สอง" ในยูเครนตะวันออก
การโจมตีครั้งนี้คงจะดึงดูดความสนใจอย่างมากหากเกิดขึ้นก่อนวันที่ 7 ตุลาคม แต่ในปัจจุบันกลับกลายเป็นเพียงการพัฒนาเล็กๆ น้อยๆ เมื่อเทียบกับพาดหัวข่าวเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างฮามาสและอิสราเอล
ความขัดแย้งของกลุ่มฮามาสยังเป็นโอกาสของรัสเซียที่จะวิพากษ์วิจารณ์สหรัฐฯ โดยกล่าวว่าวอชิงตันจะต้องรับผิดชอบ “ผมคิดว่าหลายคนจะเห็นด้วยกับผมว่านี่เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของความล้มเหลวของนโยบายของสหรัฐฯ ในตะวันออกกลาง” ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินกล่าวระหว่างการหารือกับนายกรัฐมนตรีอิรัก
ชาวปาเลสไตน์พักพิงอยู่ในเต็นท์พักแรมในศูนย์ที่ดำเนินการโดยสหประชาชาติในเมืองคานยูนิส ทางตอนใต้ของฉนวนกาซา เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม (ภาพ: รอยเตอร์)
แม้ว่าอิสราเอลและฉนวนกาซาจะไม่ใช่ผู้ส่งออกน้ำมัน แต่ความขัดแย้งได้ผลักดันให้ราคาน้ำมันสูงขึ้นในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่านมา โดยบางครั้งสูงถึง 96 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล หากความขัดแย้งแพร่กระจายมากขึ้น ราคาของน้ำมันอาจพุ่งสูงขึ้นมากกว่า 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เนื่องมาจากความกังวลเกี่ยวกับการหยุดชะงักของอุปทานจากตะวันออกกลาง
ราคาน้ำมันดิบที่สูงขึ้นจะช่วยให้ผู้ส่งออกน้ำมัน เช่น รัสเซีย สามารถเสริมสร้างเศรษฐกิจและส่งเสริมสำรองเงินตราต่างประเทศ เนื่องจากประเทศมีแผนที่จะเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศอย่างมากในปี 2024
อย่างไรก็ตาม หากความขัดแย้งในฉนวนกาซายังคงดำเนินต่อไป อาจไม่เป็นประโยชน์ต่อรัสเซีย ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าว
รัสเซียพยายามรักษาความสัมพันธ์ทางการทูตที่สมดุลกับทุกฝ่ายในตะวันออกกลางเสมอ รวมถึงกับคู่คู่แข่ง เช่น อิสราเอลและฮามาส ในการดำเนินการดังกล่าว มอสโกว์ได้ทำให้ตัวเองกลายมาเป็นสิ่งสำคัญสำหรับผู้มีส่วนร่วมระดับภูมิภาคหลายราย
ในบริบทนั้น หากสงครามในฉนวนกาซาลุกลามกลายเป็นความขัดแย้งในวงกว้างระหว่างอิสราเอลและตัวแทนอิหร่านอีกกลุ่มหนึ่ง (เช่น กลุ่มฮิซบัลเลาะห์ในเลบานอน) อาจเพิ่มความเสี่ยงต่อการที่รัสเซียเดินบนเส้นด้าย และบีบให้มอสโกว์เอนเอียงไปทางอิหร่านมากขึ้น ตามที่ฮันนา น็อตเต้ ผู้อำนวยการด้านยูเรเซียที่ศูนย์เจมส์ มาร์ตินเพื่อการศึกษาด้านการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ กล่าว
“ฉันไม่แน่ใจว่านั่นคือสิ่งที่รัสเซียต้องการจริงๆ” น็อตต์เขียนไว้ใน Foreign Policy
ทหารอิสราเอลแบกศพในหมู่บ้านคฟาร์อัซซาของอิสราเอล ใกล้รั้วรักษาความปลอดภัยติดฉนวนกาซา หลังการโจมตีของกลุ่มฮามาส (ภาพ: นิวยอร์กไทมส์)
จีนต้องการ “เป็นมิตรกับทุกคน”
จีนพยายามรักษาจุดยืนเป็นกลางโดยเฉพาะอย่างยิ่งในความขัดแย้งระหว่างฮามาสกับอิสราเอล เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม กระทรวงต่างประเทศของจีนประณามการกระทำอันเป็นอันตรายต่อพลเรือนโดยทั่วไปและยืนยันว่าประเทศนี้เป็น "เพื่อนของทั้งอิสราเอลและปาเลสไตน์"
เมื่อเดือนมีนาคมปีนี้ จีนทำหน้าที่เป็นตัวกลางเพื่อช่วยเหลืออิหร่านและซาอุดีอาระเบียในการสร้างความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ ในสถานการณ์ขัดแย้งระหว่างฮามาสและอิสราเอล ปักกิ่งสามารถดำเนินบทบาทนั้นต่อไปได้ โดยช่วยสร้างภาพลักษณ์ของจีนที่มีส่วนสนับสนุนสันติภาพในตะวันออกกลาง ตรงกันข้ามกับสหรัฐฯ
ยังคงต้องรอดูว่าจีนจะสามารถทำหน้าที่เป็นผู้สร้างสันติภาพได้จริงหรือไม่ เนื่องจากความเป็นกลางของปักกิ่งทำให้อิสราเอล "ผิดหวังอย่างมาก"
ขณะเรียกร้องให้ทั้งสองฝ่ายหลีกเลี่ยงการกระทำใดๆ ที่อาจทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง ปักกิ่งก็หลีกเลี่ยงการใช้คำว่า "การก่อการร้าย" ซึ่งเป็นคำที่อิสราเอลใช้เรียกฮามาส จีนยังหลีกเลี่ยงที่จะกล่าวถึง “ฮามาส” ในแถลงการณ์อย่างเป็นทางการด้วยซ้ำ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศหวาง อี้ แสดงความไม่พอใจอิสราเอลโดยตรงเช่นกัน โดยกล่าวว่า “การกระทำของอิสราเอลเกินขอบเขตของการป้องกันตนเอง สาเหตุหลักของสถานการณ์ปาเลสไตน์-อิสราเอลก็คือ สิทธิของชาวปาเลสไตน์ในการจัดตั้งรัฐถูกละทิ้งมาเป็นเวลานานแล้ว”
ชาวปาเลสไตน์รวมตัวกันด้านหน้าสถานที่โจมตีของอิสราเอลในเมืองราฟาห์ ทางตอนใต้ของฉนวนกาซา เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม (ภาพ: รอยเตอร์)
ความขัดแย้งในฉนวนกาซาถือเป็นอุปสรรคต่อคู่แข่งสำคัญในเอเชียของจีนอย่างอินเดีย ซึ่งมีความใกล้ชิดกับอิสราเอลมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในการกล่าวถ้อยแถลงครั้งแรกนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้ง นายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี เน้นย้ำว่าอินเดีย "ยืนหยัดเคียงข้างอิสราเอลในช่วงเวลาที่ยากลำบากนี้"
เมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา อินเดียและสหรัฐอเมริกาได้ประกาศแผนการสร้างระเบียงเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงอินเดีย ตะวันออกกลาง และยุโรป เพื่อแข่งขันกับโครงการ Belt and Road ของจีน
อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งเมื่อเร็วๆ นี้ทำให้กระบวนการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลและซาอุดีอาระเบีย ซึ่งเป็น 2 ประเทศที่สำคัญในระเบียงเศรษฐกิจที่กล่าวถึงข้างต้นหยุดชะงัก อนาคตของการเจรจายังคงไม่แน่นอน
อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับรัสเซีย สิ่งต่าง ๆ คงไม่สดใสสำหรับปักกิ่งหากความขัดแย้งแพร่กระจายไปทั่วภูมิภาค
“จีนยังคงพึ่งพาแหล่งน้ำมันจากตะวันออกกลางเป็นอย่างมาก” นายอัลลินกล่าว “สงครามในภูมิภาคอาจส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของแหล่งพลังงานเหล่านั้น”
ครึ่งหนึ่งของการนำเข้าน้ำมันของจีนและมากกว่าหนึ่งในสามของการใช้น้ำมันทั้งหมดมาจากอ่าวเปอร์เซีย ตามที่ Andon Pavlov นักวิเคราะห์ผลิตภัณฑ์น้ำมันจากบริษัทวิเคราะห์ Kpler ซึ่งตั้งอยู่ในเวียนนากล่าว
ผู้ประท้วงสนับสนุนชาวปาเลสไตน์ในมาดริด ประเทศสเปน เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม (ภาพ: รอยเตอร์)
ปวดหัวกับอียู
ยุโรปน่าจะเป็นปัญหาใหญ่ที่สุด หากความขัดแย้งระหว่างฮามาสและอิสราเอลทวีความรุนแรงมากขึ้น นอกจากการเสียสมาธิแล้ว สหภาพยุโรปยังอาจเผชิญกับวิกฤตพลังงานรูปแบบใหม่ซึ่งอาจทำให้แหล่งพลังงานทางเลือกอย่างน้ำมันและก๊าซของรัสเซียหยุดชะงักได้
นอกจากนี้ เหตุผลทางประวัติศาสตร์และประชากรศาสตร์ยังทำให้ยุโรปมีความขัดแย้งภายในในการตอบสนองต่อความขัดแย้งในฉนวนกาซาอีกด้วย
“ยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเยอรมนี รู้สึกว่าจำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่ออิสราเอลและความมั่นคงของยุโรป ในหลายๆ ด้าน พวกเขารู้สึกว่าไม่สามารถวิพากษ์วิจารณ์อิสราเอลเกี่ยวกับผลที่ตามมาจากการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ได้” นายอัลลินชี้ให้เห็น "ในขณะเดียวกัน ชาวยุโรปโดยทั่วไปก็เห็นใจกับสถานการณ์อันเลวร้ายของชาวปาเลสไตน์"
ยุโรปยังมีประชากรมุสลิมจำนวนมาก (ประมาณ 44 ล้านคนในปี 2010 หรือ 6% ของประชากร) ซึ่งมีแนวโน้มที่จะโกรธแค้นต่อจำนวนผู้เสียชีวิตชาวกาซาที่เพิ่มมากขึ้นจากการโจมตีทางอากาศของอิสราเอล
ความรุนแรงในตะวันออกกลางมีแนวโน้มที่จะจุดชนวนความรุนแรงในยุโรป ดังเช่นที่เกิดขึ้นระหว่างการรณรงค์เพื่อขับไล่กลุ่มที่ประกาศตนเองว่าเป็นรัฐอิสลาม (IS) ในปี 2014-2017 ในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่านมา เมืองใหญ่ๆ ในยุโรปได้เกิดการประท้วงเพื่อสนับสนุนชาวปาเลสไตน์หลายครั้ง โดยมีผู้เข้าร่วมหลายแสนคน
ตามที่นายอัลลินกล่าว สภาพแวดล้อมทางการเมืองในปัจจุบันอาจสร้างโอกาสให้กับรัฐบาลฝ่ายขวาจัด
“ภัยคุกคามทางการเมืองที่ใหญ่ที่สุดในยุโรปน่าจะเป็นการเติบโตของรัฐบาลประชานิยมขวาจัดที่ได้รับแรงกระตุ้นจากความแตกแยกระหว่างคริสเตียนและมุสลิม” นายอัลลินชี้ให้เห็น “นี่ก็คล้ายกับการก้าวขึ้นมามีอำนาจของนายทรัมป์ในสหรัฐฯ”
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)