การส่งออกข้าวไปตลาดจีนและบันทึกสำหรับวิสาหกิจเวียดนาม

ความต้องการข้าวในตลาดจีนมีจำนวนมาก

คุณน้อง ดึ๊ก ไหล ที่ปรึกษาการค้าจีน กล่าวว่า ประเทศจีนเป็นประเทศที่มีประชากรหนาแน่น และผู้คนมีนิสัยกินข้าวเป็นประจำทุกวัน นิสัยดังกล่าวได้กลายมาเป็นวัฒนธรรมการทำอาหารของชาวจีน ดังนั้นความต้องการข้าวของผู้บริโภคในตลาดนี้จึงมีมาก แต่จีนยังเป็นผู้ผลิตและส่งออกข้าวรายใหญ่ที่สุดในโลกอีกด้วย

ในปี 2566 จีนจะเป็นผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่เป็นอันดับ 3 ของเวียดนาม

ข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติจีน ระบุว่า ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน ผลผลิตข้าวของประเทศอยู่ที่มากกว่า 200 ล้านตันต่อปี และนับตั้งแต่ปี 2558 ผลผลิตได้เกิน 210 ล้านตันต่อปี อย่างไรก็ตามในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา เนื่องมาจากผลกระทบจากปัจจัยสภาพอากาศ ปรากฏการณ์เอลนีโญทำให้เกิดภัยแล้งและน้ำท่วม นอกจากนี้ความเร็วของการขยายตัวของเมืองมีมากขึ้น พื้นที่ปลูกข้าวลดลง ส่งผลให้ผลผลิตข้าวในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ

ตามรายงานแนวโน้มเกษตรกรรมของจีนในช่วงปี 2022 - 2031 ของสภาผู้เชี่ยวชาญด้านการคาดการณ์ตลาด กระทรวงเกษตรและกิจการชนบทของจีน ตลอดจนรายงานหลายฉบับจากองค์กรวิจัยอิสระหลายแห่ง ระบุว่าการบริโภคข้าวของจีนได้สูงถึง 150 ล้านตันนับตั้งแต่ปี 2020 และยังคงมีอัตราการเติบโตอย่างต่อเนื่องจนถึงปัจจุบัน โดยโครงสร้างการบริโภคข้าวมีดังนี้: 74.5% ใช้เป็นอาหารของคน 12-14% ใช้ในอุตสาหกรรมอาหารสัตว์ ข้าวสำหรับอุตสาหกรรมแปรรูป (ผลิตแป้ง ผลิตแอลกอฮอล์) มีสัดส่วนประมาณ 8%

ในด้านการค้าข้าว จีนเคยเป็นผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ โดยมีการส่งออกสูงกว่าการนำเข้า อย่างไรก็ตาม ไม่กี่ปีหลังจากที่จีนได้เข้าเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) (ในปี 2001) การส่งออกข้าวของจีนก็ค่อยๆ ลดลง และในทางกลับกัน การนำเข้ากลับเพิ่มขึ้นมากกว่าการส่งออก แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การส่งออกข้าวของจีนก็ค่อยๆ เพิ่มขึ้นอีกครั้ง

เพื่อปกป้องการผลิตข้าวภายในประเทศ จีนได้ออกมาตรการควบคุมโควตาภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรหลายชนิด รวมถึงข้าวด้วย ตั้งแต่นั้นมา โควตาข้าวของจีนยังคงอยู่ที่ 5.32 ล้านตันต่อปี

ตั้งแต่ปี 2012 ตามข้อมูลของกรมศุลกากรจีน แม้ว่าโควตาจะอยู่ที่ 5.32 ล้านตัน แต่ก็ไม่มีปีใดเลยที่โควตานำเข้าถูกเกิน อย่างไรก็ตาม ในปี 2022 การนำเข้าของจีนเกินโควตาและอยู่ที่ 6.19 ล้านตัน

แต่ในปี 2566 การนำเข้าข้าวของจีนมีการผันผวนอย่างมาก โดยอยู่ที่เพียง 2.63 ล้านตัน ลดลง 75% ในแง่ปริมาณ และลดลง 45.8% ในแง่มูลค่า เมื่อเทียบกับปี 2565

นาย Nong Duc Lai ได้วิเคราะห์ถึงเหตุผลที่ค่าเงินลดลงกะทันหันดังกล่าวว่า ประการแรก เกิดจากความแตกต่างของอัตราแลกเปลี่ยนระหว่างเงินหยวนของจีนและเงินดอลลาร์สหรัฐ ประการที่สอง ผลกระทบจากนโยบายบางประการที่จำกัดการส่งออกอาหารโดยทั่วไปและการส่งออกข้าวของบางประเทศ รวมถึงอินเดีย ส่งผลกระทบต่อการนำเข้าข้าวของจีน เนื่องจากอินเดียเป็นหนึ่งในคู่ค้าส่งออกข้าวรายใหญ่ของจีน ในปี 2022 การส่งออกข้าวของอินเดียไปยังตลาดจีนคิดเป็นเกือบสองในสามของการนำเข้าข้าวทั้งหมดของประเทศ

ประการที่สาม สัดส่วนการนำเข้าข้าวหักเพื่อทดแทนวัตถุดิบบางประเภท เช่น ข้าวโพดและข้าวสาลี ที่ใช้ในการผลิตอาหารสัตว์ กลับสู่ระดับปกติแล้ว

“โดยปกติแล้ว ในแต่ละปี สัดส่วนการนำเข้าข้าวหักของประเทศจีนจะอยู่ที่ประมาณ 30% แต่ในปี 2021 และ 2022 สัดส่วนนี้เพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 50% และเกือบ 60%” นาย Nong Duc Lai กล่าว

ประการที่สี่ ราคาข้าวตลาดโลกได้เพิ่มสูงขึ้นในช่วงปีที่ผ่านมา ทำให้ราคาข้าวจีนและข้าวต่างประเทศมีความน่าสนใจน้อยลงสำหรับผู้นำเข้า

และข้อแนะนำสำหรับธุรกิจ เวียดนาม

คาดการณ์ว่าในปี 2567 สัญญาณการนำเข้าข้าวของตลาดจีนเป็นไปในเชิงบวกมากและมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอีกครั้งจากปัจจัยหลายประการ

ประการแรก มาจากตลาดภายในประเทศเอง เนื่องจากในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา พื้นที่ปลูกข้าวของจีนลดลงต่อเนื่องต่ำกว่า 30 ล้านเฮกเตอร์ (ในปี 2566 จะเหลือเพียง 28 ล้านกว่าเฮกเตอร์เท่านั้น (ปัจจุบันจีนรักษาพื้นที่ปลูกข้าวไว้ที่กว่า 30 ล้านเฮกเตอร์)) ผลผลิตข้าวก็ลดลงต่อเนื่องเช่นกันในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ขณะที่ความต้องการผู้บริโภคคาดว่าจะยังคงเพิ่มขึ้นเล็กน้อย (ประมาณ 150 ล้านหรือมากกว่า 150 ล้านตันข้าว)

ประการที่สอง เมื่อ ปีที่แล้ว รัฐบาลจีนให้ความสำคัญอย่างมากกับประเด็นความมั่นคงด้านอาหาร ซึ่งได้รับการเน้นย้ำเสมอในงานประชุม และยังมีการประชุมที่หารือประเด็นนี้แยกกันด้วย

คณะกรรมการถาวรสภาประชาชนแห่งชาติชุดที่ 14 สมัยประชุมที่ 7 ของจีน ได้ผ่านกฎหมายความมั่นคงด้านอาหารฉบับใหม่เมื่อปลายปี 2566 โดยคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มิถุนายน 2567 นี่ถือเป็นการเคลื่อนไหวระดับชาติที่สำคัญของจีนเพื่อให้แน่ใจว่ามีอุปทานธัญพืชและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องอย่างมั่นคง และเพิ่มความมั่นคงด้านอาหารในสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนในตลาดภายนอก ดังนั้นจีนจะรักษาปริมาณการนำเข้าข้าวในระดับที่เหมาะสมเพื่อชดเชยปัญหาการขาดแคลนข้าวภายในประเทศ

ปัจจัยภายนอก ผลกระทบจากนโยบายจำกัดการส่งออกข้าวของอินเดีย ตลอดจนการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานอันเนื่องมาจากผลกระทบทางภูมิรัฐศาสตร์ และต้นทุนการขนส่งที่เพิ่มขึ้น จะทำให้จีนหันไปแสวงหาตลาดจัดหาข้าวในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

เพื่อเพิ่มโอกาสในการส่งออกข้าวไปตลาดจีน นายนง ดึ๊ก ไล แนะนำให้ผู้ประกอบการติดตามข้อมูลตลาดอย่างใกล้ชิดและอัปเดตข้อมูลล่าสุด รับทราบความเคลื่อนไหวล่าสุดของตลาดประเทศผู้นำเข้าอย่างทันท่วงที ตอบสนองอย่างทันท่วงที ตลอดจนคว้าโอกาสเอาไว้

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมและกระจายกิจกรรมส่งเสริมการค้าให้เข้าสู่พื้นที่ที่มีศักยภาพในประเทศของตนเพื่อขยายการส่งออกในตลาดที่มีประชากรนับพันล้านแห่งนี้

“ก่อนหน้านี้ การนำเข้าจากเวียดนามของปักกิ่งมีสัดส่วนที่ต่ำมาก โดยในปี 2022 อยู่ที่ประมาณ 10% เท่านั้น แต่ในปี 2023 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 33%” ในปี 2023 ปักกิ่งนำเข้าข้าวมูลค่ามากกว่า 370 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยนำเข้าจากเวียดนามมูลค่า 122 ล้านเหรียญสหรัฐ นี่คือเหตุผลว่าทำไมเราจึงสามารถวิจัยและเจาะตลาดที่มีศักยภาพ เช่น ปักกิ่ง หรือบางตลาดในภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ได้” คุณ Nong Duc Lai กล่าว

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมและใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของเวียดนามในตลาดจีน เนื่องจากในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เราได้สร้างความสัมพันธ์ทางธุรกิจแบบดั้งเดิมที่ดีกับตลาดนี้ พร้อมกันนี้ยังคงรักษาสัดส่วนข้าวเวียดนามในยอดการนำเข้าทั้งหมดในตลาดจีน เมื่อพิจารณาจากสัดส่วนมูลค่าการซื้อขาย โดยเฉลี่ยในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา สัดส่วนข้าวเวียดนามในการนำเข้าทั้งหมดของจีนคิดเป็น 36 – 37% ถือเป็นตัวเลขที่ค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ที่ส่งออกมายังตลาดนี้

“ข้าวหอม ข้าวเกรดพรีเมียม และข้าว ST เป็นพันธุ์ข้าวที่ได้รับความนิยมในตลาดจีน ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องรักษา ส่งเสริม และขยายกิจการ เพื่อสร้างแบรนด์ผลิตภัณฑ์ข้าวเวียดนามในตลาดจีน” นายนง ดึ๊ก ไล กล่าวเน้นย้ำ

ตามสถิติของกรมศุลกากรเวียดนาม ในปี 2566 จีนจะเป็นผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่เป็นอันดับ 3 ของเวียดนาม (ลดลง 1 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2565 และรองจากฟิลิปปินส์และอินโดนีเซีย) คิดเป็นประมาณ 11% ของปริมาณและมูลค่าการส่งออกข้าวทั้งหมดของประเทศ

ทั้งนี้ เวียดนามส่งออก 917,255 ตัน มูลค่าซื้อขายประมาณ 530.6 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (ราคาเฉลี่ย 578 เหรียญสหรัฐฯ/ตัน สูงกว่าสองพันธมิตรข้างต้นเล็กน้อย ซึ่งอยู่ที่ 559 เหรียญสหรัฐฯ และ 549 เหรียญสหรัฐฯ/ตัน)

แหล่งที่มา