การขจัด “คอขวด” เพื่อนำมติสภาประชาชนมาใช้จริง

ประสิทธิผลของมติ

ในระยะหลังนี้ มติของสภาราษฎรหลายฉบับหลังสมัยประชุมแต่ละสมัยได้รับการเผยแพร่ กำหนดรายละเอียด และนำไปปฏิบัติอย่างยืดหยุ่นโดยคณะกรรมการราษฎรในทุกระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่น ตามเงื่อนไขของแต่ละท้องถิ่น ทำให้มีประสิทธิภาพสูงขึ้น สร้างฉันทามติของชุมชนในการดำเนินการ ประชาชนสนใจมติในทางปฏิบัติหลายประการ โดยเฉพาะมติที่เกี่ยวข้องกับนโยบายที่สนับสนุนประชาชนในการพัฒนาเศรษฐกิจ การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในชนบท นโยบายด้านความมั่นคงทางสังคม การศึกษา ฯลฯ

มติที่ 03/NQ-HDND เรื่อง นโยบายสนับสนุนการพัฒนาการผลิตสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมง ผลิตภัณฑ์ OCOP และการก่อสร้างชนบทใหม่ในจังหวัดได้รับการสืบทอดและบูรณาการจากมติที่ออกไปก่อนหน้านี้หลายฉบับ ซึ่งสร้างพลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาการเกษตรและชนบท มติดังกล่าวช่วยให้ประชาชนสามารถเอาชนะความยากลำบากในการระดมเงินทุนเพื่อการลงทุน และขยายขนาดการผลิตไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ หากในอดีตต้นชา Shan Tuyet ในอำเภอ Na Hang เป็นเพียงต้นไม้ที่เติบโตกระจายอยู่ในป่า แต่ด้วยนโยบายสนับสนุนของจังหวัด ขณะนี้ต้นชา Shan Tuyet ได้กลายมาเป็นสินค้าอันทรงคุณค่า และสร้างรายได้มหาศาลให้กับผู้คนในพื้นที่สูง

เจ้าหน้าที่และประชาชนหมู่บ้าน Trung Thanh ตำบล Thanh Long (Ham Yen) ในวันเปิดตัวสะพาน Cay Quyt (โครงการได้รับการดำเนินการตามมติ 55/NQ-HĐND ของจังหวัด)

นาย Dang Ngoc Pho ผู้อำนวยการสหกรณ์ Son Tra (Na Hang) เป็นหนึ่งในสหกรณ์ที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายสนับสนุนของสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า จากการสนับสนุนเบื้องต้นจากจังหวัด สหกรณ์ Son Tra ได้ขยายการผลิตและธุรกิจไปตามห่วงโซ่คุณค่า สหกรณ์ลงทุนในเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ทันสมัย เช่น เครื่องคั่ว เครื่องนวด เครื่องคัดกรอง และเครื่องบรรจุสูญญากาศ เทคโนโลยีไต้หวัน ผลิตภัณฑ์ชาของสหกรณ์ผ่านมาตรฐานการส่งออกไปประเทศในทวีปยุโรป (EU)

มติ 55/NQ-HDND อนุมัติโครงการเทคอนกรีตทางหลวงชนบทและการสร้างสะพานทางหลวงชนบท ระยะที่ 2021 - 2025 ขยายทางหลวงคอนกรีตทางหลวงชนบทระยะทางกว่า 700 กม. และสร้างสะพานใหม่ทางหลวงชนบท 116/200 แห่ง จากการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียงของผู้แทนสภาประชาชนทุกระดับในท้องที่ มีผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากแสดงความยินดีกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ชนบท ซึ่งได้รับการสนับสนุนนโยบายของรัฐผ่านมติของสภาประชาชนจังหวัด นายเหงียน วัน กวี จากหมู่บ้านหุ่งลอง ตำบลถั่นลอง (ฮามเอียน) แบ่งปันด้วยความยินดีว่า การสร้างสะพานโอโรข้ามลำธารสำเร็จเป็นเรื่องที่น่ายินดีสำหรับประชาชน และเป็นการเติมเต็มความปรารถนาที่อยากมีสะพานข้ามลำธาร และตอนนี้ก็เป็นจริงแล้ว ต่อไปนี้คนของฉันไม่ต้องกังวลเวลาที่ฝนตกหนักอีกต่อไป

มติที่ 88/NQ-HDND ว่าด้วยการอนุมัติโครงการก่อสร้างบ้านวัฒนธรรมในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยที่ติดกับสนามกีฬาและวิทยาเขตในจังหวัดเตวียนกวาง ระยะเวลาปี พ.ศ. 2564 - 2568 ส่งผลให้จำนวนหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยที่มีบ้านวัฒนธรรมเพิ่มขึ้น 1,680/1,733 แห่ง โดยบ้านวัฒนธรรม 81% เป็นไปตามมาตรฐาน นายฮวง วัน เฮียน จากหมู่บ้านเก๊าเชอ ตำบลดอยบิ่ญ (เอียน เซิน) กล่าวว่า “ทุกคนในหมู่บ้านมีความสุขและตื่นเต้นเมื่อได้มีบ้านวัฒนธรรม การเคลื่อนไหวทางวัฒนธรรม ศิลปะ และกีฬาได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ส่งผลให้ชีวิตทางวัฒนธรรมเชื่อมโยงกับการดำเนินชีวิตแบบมีอารยธรรม และสร้างความสัมพันธ์ระหว่างหมู่บ้านและละแวกใกล้เคียงมากขึ้น”

กำจัด “คอขวด”

ยืนยันได้ว่ามติต่างๆ มีผลกระทบต่อสังคมในทุกด้านอย่างกว้างขวาง ส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่ม มีส่วนสนับสนุนในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ๆ อย่างมีนัยสำคัญ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คนในทุกด้าน อย่างไรก็ตามในกระบวนการนำมติสภาประชาชนจังหวัดไปปฏิบัติยังเกิด “คอขวด” อยู่มากเป็นบางครั้ง และในบางสถานที่ การเผยแพร่และนำมติสภาประชาชนจังหวัดบางฉบับไปปฏิบัติยังอยู่ในวงจำกัด

ในบางพื้นที่ประชาชนจำนวนมากไม่เข้าใจถึงมติโดยเฉพาะนโยบายบางประการเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง ผลิตภัณฑ์ OCOP และการก่อสร้างใหม่ในชนบท ตามมติ 03 นโยบายสนับสนุนเศรษฐกิจส่วนรวมที่เน้นสหกรณ์ยังไม่ประสบผลสำเร็จ ทำให้เศรษฐกิจในชนบทยังคงกระจัดกระจายและไม่มีผลิตภัณฑ์ที่มีเอกลักษณ์มากนัก ความล่าช้าในการออกมติสภาประชาชนบางฉบับในบางท้องถิ่นทำให้ผู้รับประโยชน์ไม่สามารถรับนโยบายสนับสนุนได้

สหายดัม ทันห์ เฮือง คณะผู้แทนสภาประชาชนอำเภอนาหาง-ลัมบิ่ญ กล่าวว่า ในความเป็นจริง ในบางพื้นที่ ทีมงานมืออาชีพและแกนนำหมู่บ้านไม่ได้คัดเลือกเนื้อหา ดังนั้น การถ่ายทอดเนื้อหาให้กับประชาชนจึงยังมีจำกัด ตัวอย่างเช่น ในการปฏิบัติตามมติ 09/NQ-HDND ที่กำหนดนโยบายต่างๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวในจังหวัดนี้ ยังคงมีความยากลำบากในการดำเนินการ ดังนั้น ในปี 2565 อำเภอนาหางจึงไม่สามารถเบิกเงินสนับสนุนครัวเรือนที่ลงทุนในบริการโฮมสเตย์ได้

ชาชานเตวี๊ยตช่วยเพิ่มรายได้ให้กับชาวบ้านในหมู่บ้านปาคกุง ตำบลเทิงนอง (นาหาง) ตามมติที่ 03 ของสภาประชาชนจังหวัด

จากการตรวจสอบพบว่า การโฆษณาชวนเชื่อและการแนะแนวทางให้ประชาชนปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้เพื่อเข้าใช้ระบบตามมติยังไม่ทั่วถึง แม้แต่การขอซื้ออุปกรณ์จากครัวเรือนก็จำเป็นต้องมีใบแจ้งหนี้ แต่ผู้คนไม่เข้าใจชัดเจนว่าต้องทำอย่างไร การส่งเสริมการเกษตรด้วยต้นกล้าคุณภาพดีในพื้นที่นั้นทำได้ยาก เนื่องจากต้นอะคาเซียไม่เหมาะกับนาหางและลัมบิ่ญ

นายนอง วัน ลวน บ้านนาไทย ตำบลเทิง เจียบ (นาหัง) เล่าว่า เนื่องจากเขาไม่เข้าใจนโยบายเฉพาะในการสนับสนุนเมล็ดพันธุ์ป่าไม้คุณภาพดี เขาจึงต้องหาแหล่งเมล็ดพันธุ์มาปลูกป่าเอง 2 เฮกตาร์ด้วยเงินลงทุนเริ่มต้นจำนวนมาก และยังต้องกู้ยืมเงินเพิ่มด้วย ความเข้าใจช้าไม่เพียงแต่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากเมล็ดพันธุ์ แต่การซื้อเมล็ดพันธุ์เองยังไม่รับประกันคุณภาพอีกด้วย

จากรายงานการติดตามเชิงวิชาการของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการพัฒนาป่าไม้ พบว่า การเผยแพร่และการดำเนินการตามนโยบายส่วนกลางและส่วนจังหวัดบางครั้งและในบางพื้นที่มีข้อจำกัด ประชาชนบางส่วนไม่สามารถเข้าถึง มีส่วนร่วม และรับประโยชน์อย่างเต็มที่จากนโยบายการพัฒนาป่าไม้ เช่น การปลูกป่าด้วยต้นกล้าป่าไม้คุณภาพดี การแปรรูปป่าไม้ขนาดเล็กเป็นป่าไม้ขนาดใหญ่ การพัฒนาต้นไม้ในป่าพื้นเมือง และผลิตภัณฑ์จากป่าที่ไม่ใช่ไม้ที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจ โดยทั่วไป ในพื้นที่อำเภอเชียมฮัว พื้นที่ป่าที่ปลูกพันธุ์ไม้คุณภาพดีจะมีจำนวนต่ำกว่าพื้นที่ที่ขึ้นทะเบียนไว้ให้มีสิทธิได้รับการสนับสนุน

สหาย Tran Van Tu คณะผู้แทนสภาประชาชนอำเภอ Chiem Hoa กล่าวว่า มติ 03 ของสภาประชาชนจังหวัดเพียงฉบับเดียวก็รวมมติที่ผ่านมาหลายฉบับเข้าไว้เป็นฉบับเดียว จึงมีนโยบายที่แตกต่างกันมากถึง 23 ฉบับ โดยแต่ละนโยบายจะมีเนื้อหาเป็นของตัวเอง ในการทำงานโฆษณาชวนเชื่อ เจ้าหน้าที่มักจะไม่ระบุนโยบายแต่ละอย่าง ในขณะที่แต่ละครัวเรือนจะได้รับเพียงนโยบายสนับสนุน 1 รายการจาก 23 นโยบายที่ระบุไว้ในมติ เช่น หากคุณได้รับการสนับสนุนให้สร้างถังไบโอแก๊ส คุณจะไม่ได้รับการสนับสนุนนโยบายการปรับปรุงสวนผลไม้ ดังนั้นการนำนโยบายสนับสนุนไปสู่เป้าหมายที่ถูกต้องจึงเป็นปัญหาที่ยากและจำกัดเช่นกัน

แนะนำผลิตภัณฑ์ OCOP ให้กับนักท่องเที่ยวต่างชาติ ณ ตลาดนัดกลางคืนเมืองนาหาง

นายดัง วัน เดา ผู้อำนวยการสหกรณ์บริการการเกษตรเซินตรัง บ้านเฟียชาง ตำบลเซินฟู เปิดเผยว่า พื้นที่ปลูกชาของราษฎรเกือบ 40 ไร่ ต้องการน้ำชลประทานอย่างมากในฤดูแล้ง หากมีการรับประกันน้ำชลประทาน ผลผลิตและคุณภาพของชาจะสูงขึ้นมาก อย่างไรก็ตาม เมื่อสอบถาม นายดา่ว ไม่ทราบเรื่องมติ 03 ที่กำหนดระดับการสนับสนุนสูงถึง 40 ล้านดอง/เฮกตาร์ หากสหกรณ์ลงทุนในระบบชลประทานตามมาตรฐานที่กำหนด

ตามที่สหายเหงียน วัน ลอย หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจ-งบประมาณ สภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า เพื่อปฏิบัติตามมติและจัดระเบียบการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องส่งเสริมความรับผิดชอบของแผนก สาขา หน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับ และองค์กรทางสังคม-การเมืองก่อน การสื่อสารมติสภาประชาชนจะต้องครอบคลุม ทันท่วงที และตรงเป้าหมาย รวมทั้งต้องส่งเสริมจุดแข็งของสื่อ การเผยแพร่และปฏิบัติตามมติสภาราษฎรจังหวัด จะต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ เป็นระยะๆ และยืดหยุ่นได้ในหลายรูปแบบ โดยให้ความสำคัญต่อการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อให้สามารถสื่อสารถึงประชาชนแต่ละคนได้

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างการฝึกอบรมแกนนำหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย เนื่องจากแกนนำเหล่านี้เป็นผู้เข้าหารือกับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายโดยตรง ช่วยให้เข้าใจเนื้อหาของมติได้อย่างรวดเร็ว เพื่อนำไปถ่ายทอดให้ประชาชนทราบผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์ เช่น Zalo และ Facebook พร้อมกันนี้ให้ชี้แจงและระดมกำลังคนให้ยอมรับและดำเนินการอย่างจริงจังและสมัครใจ

ทาน ฟุก

สหายเหงียน ซวน หุ่ง
รองอธิบดีกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท

สร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดให้ผู้คนได้เพลิดเพลิน

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาการผลิต จังหวัดได้ออกกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อสนับสนุนองค์กร บุคคล และครัวเรือนมากมาย อย่างไรก็ตามกลไกและนโยบายบางอย่างยังครอบคลุมอยู่อย่างจำกัด ขณะที่ความต้องการเงินทุนจากประชาชนยังคงอยู่ในระดับสูงมาก ฉันคิดว่าเพื่อให้กลไกและนโยบายต่างๆ เกิดขึ้นได้ คณะกรรมการและหน่วยงานพรรคการเมืองในพื้นที่จำเป็นต้องเสริมสร้างข้อมูล การโฆษณาชวนเชื่อ และการเผยแพร่ข้อมูลในระบบเครื่องขยายเสียง การประชุม และกิจกรรมของสมาคมให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น เผยแพร่บนเครือข่ายสังคมออนไลน์เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการเกษตร เช่น ต้นกล้า สายพันธุ์ ประเทศผู้ผลิต... ให้กับสมาชิกและประชาชนทุกชนชั้น หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดเจ้าหน้าที่มาให้คำแนะนำและสนับสนุนองค์กรและครัวเรือนที่ต้องการความช่วยเหลือในการดำเนินการตามขั้นตอนและเอกสารให้ครบถ้วน เพื่อให้สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษในการลงทุนพัฒนาการผลิตได้อย่างรวดเร็ว

นาย ตรัน เกียง นัม
หัวหน้าฝ่ายประชาสัมพันธ์และประชาสัมพันธ์ สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด

การขจัดอุปสรรคในการเข้าถึงกลไก

เพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าถึงกลไกและนโยบายได้อย่างเต็มที่ มติทั้งหมดที่ออกโดยสภาประชาชนจังหวัดจะถูกโพสต์อย่างสมบูรณ์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และจดหมายข่าวภายในของสภาประชาชนจังหวัด พร้อมกันนี้ สำนักข่าวจังหวัดยังได้เผยแพร่มติ กลไก และนโยบายต่างๆ ให้ประชาชนได้เข้าถึงอีกด้วย อย่างไรก็ตาม จากการดูแลโดยตรงในระดับรากหญ้า ประชาชนจำนวนมากยังไม่เข้าใจนโยบายและกลไกสนับสนุนต่างๆ มากมายที่สภาประชาชนจังหวัดได้ออกไว้ เพื่อลบล้างอุปสรรคในการเข้าถึงกลไกและนโยบาย ทุกระดับและทุกภาคส่วนต้องเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามมติในระดับรากหญ้า มีการประเมินที่เจาะจงและคำแนะนำที่ทันท่วงทีเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนให้เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เมือง ตำบล แขวง และเทศบาล จะต้องเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการปฏิบัติตามมติให้เป็นรูปธรรม มีประสิทธิภาพ และทันท่วงที เพื่อให้ประชาชนเข้าใจและตระหนักถึงกลไกและนโยบายสร้างแรงจูงใจของจังหวัด และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินการ

นางสาวโต ฟอง อันห์
หมู่บ้านที่ 16 ตำบลกิมฟู (เมืองเตวียนกวาง)

ค้นคว้าและเข้าใจนโยบายอย่างเชิงรุก

ตามมติ 03/2021/NQ-HDND ว่าด้วยนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และการประมง ผลิตภัณฑ์ OCOP และการก่อสร้างชนบทใหม่ในจังหวัด Tuyen Quang ในช่วงปี 2564 - 2568 ประชาชนจะได้รับการสนับสนุนให้ต่อกิ่งและปรับปรุงสวนผลไม้ โดยมีต้นทุนการสนับสนุนครั้งเดียวที่ระดับการสนับสนุน 50,000 ดอง/ต้น เนื่องจากเราไม่ทราบเกี่ยวกับนโยบายนี้ ครอบครัวของฉันจึงเสียโอกาสที่จะได้รับการสนับสนุนและต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงสวนส้มเอง จากนี้ไป ฉันคิดว่า นอกเหนือจากการได้รับการสนับสนุนข้อมูลจากทางการแล้ว ประชาชนแต่ละคนยังจำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้เพื่อเรียนรู้และค้นคว้ากลไกและนโยบาย โดยเฉพาะนโยบายที่ออกใหม่ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของพวกเขา เพื่อหลีกหนีจากความเสียเปรียบ และเข้าใจโอกาสในการลงทุนด้านการผลิตให้ดีขึ้น เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของพวกเขาให้ดีขึ้น

แหล่งที่มา