การพัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (ฉบับแก้ไข) โดยคำนึงถึงความคิดสร้างสรรค์และการปฏิบัติจริง

ประเมินข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในทางปฏิบัติ ภาพประกอบ : VNA

การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กร

ตามที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่า วัตถุประสงค์ของการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนฉบับนี้คือการมุ่งเน้นไปที่การพัฒนางานเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมกลไกของระบบการเมืองทั้งหมดอย่าง "ละเอียดอ่อน - คล่องตัว - แข็งแกร่ง - มีประสิทธิผล - มีประสิทธิผล - มีประสิทธิผล" ตามข้อกำหนดของมติหมายเลข 18-NQ/TW และข้อสรุปหมายเลข 50-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติหมายเลข 18-NQ/TW ต่อไป

การสร้างข้าราชการพลเรือนให้มีความสามารถและมีกลไกในการบริหารบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน; การสร้างทีมงานบุคลากรและข้าราชการโดยเฉพาะผู้นำ ผู้จัดการ และหัวหน้าหน่วยงานที่มีความสามารถ คุณสมบัติ เกียรติยศ และเท่าเทียมกับภารกิจที่รับผิดชอบ การสร้างระบบบริหารราชการแผ่นดินที่รับใช้ประชาชน เป็นมืออาชีพ ถูกต้องตามหลักนิติธรรม ทันสมัย ​​มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ

สร้างสรรค์นวัตกรรมการทำงานด้านการสรรหา ฝึกอบรม การส่งเสริม การแต่งตั้ง การหมุนเวียน การโอนย้าย และการประเมินบุคลากรและข้าราชการอย่างจริงจังในทิศทางที่เป็นรูปธรรม "เพื่อค้นหาบุคลากรบนพื้นฐานของผลผลิตที่เจาะจงและวัดผลได้" สร้างกลไกในการส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรและข้าราชการที่มีความคิดริเริ่ม กล้าคิด กล้าทำ กล้าบุกเบิก กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม โดยยึดหลักการแบ่งกรณีให้ชัดเจน บุคลากรและข้าราชการกล้าคิด กล้าทำ กล้าคิดค้น และสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ส่วนรวม ป้องกันความเสี่ยงและข้อผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้นได้ตั้งแต่เนิ่นๆ เมื่อมีแผนรองรับ

ส่งเสริมการใช้ดิจิทัลอย่างครอบคลุมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการเพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัลผ่านการสร้างและปรับปรุงระเบียงกฎหมายบนแพลตฟอร์มดิจิทัลและชุดเครื่องมือสำหรับการใช้งานแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ เพื่อให้บริการแก่ฝ่ายบริหารระดับรัฐและการบังคับใช้กฎหมายในการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการ

การแก้ไขปัญหาและความยากลำบากที่มีอยู่ในการบริหารจัดการและการใช้บุคลากรและข้าราชการ ขจัด “อุปสรรค” ในการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลภาครัฐอย่างทันท่วงที เพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนา

ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ เพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเอง

มุมมองที่เป็นแนวทางในร่างกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนฉบับนี้ (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้แน่ใจว่าพรรคจะมีความเป็นผู้นำโดยตรงและครอบคลุมในเรื่องงานเจ้าหน้าที่และการบริหารจัดการเจ้าหน้าที่ในระบบการเมือง กำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคในเอกสารการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 และมติ คำสั่ง ข้อสรุป และข้อมติของพรรคของสมัชชาแห่งชาติอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน ตลอดจนปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นในการสร้างคณะผู้บริหารและข้าราชการพลเรือนเพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามในช่วงเวลาใหม่

การสร้างความสอดคล้อง เสถียรภาพ และความสอดคล้องกันของระบบกฎหมาย ความสอดคล้องและการประสานกันระหว่างบทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการและข้าราชการพลเรือน และกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ การสืบทอดและการพัฒนาของกฎระเบียบในปัจจุบัน อ้างอิงโดยเลือกจากประสบการณ์ระดับนานาชาติให้เหมาะสมกับสภาพของเวียดนาม

ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ เพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการบริหารจัดการจำนวนและคุณภาพของบุคลากรและข้าราชการให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ การมอบอำนาจและกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจนเพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และบทบาทของผู้นำในการบริหารจัดการคณะทำงานและข้าราชการ

ตามที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่าความจำเป็นในการพัฒนาพระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการและเจ้าหน้าที่ (แก้ไข) บนพื้นฐานของเอกสารของการประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 ระบุถึงความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ 1 ใน 3 ประการ ได้แก่ "การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง การให้ความสำคัญกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สำหรับความเป็นผู้นำ การบริหารจัดการ และพื้นที่สำคัญบนพื้นฐานของการปรับปรุง สร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่ง ครอบคลุม และพื้นฐานในคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับกลไกในการสรรหา ใช้ และให้รางวัลแก่ผู้มีความสามารถ การส่งเสริมการวิจัย การถ่ายโอน การประยุกต์ใช้ และการพัฒนาที่แข็งแกร่งของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม"

ยุทธศาสตร์พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี (พ.ศ. 2564 - 2573) ระบุทิศทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไว้ว่า “สร้างระบบบริหารที่ทันสมัยอย่างรวดเร็ว มีบุคลากรมืออาชีพ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่มีความคิดสร้างสรรค์ คุณธรรม จริยธรรมที่ดี กล้าหาญทางการเมือง รับใช้ประชาชนและธุรกิจ” “สร้างทีมบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เป็นมืออาชีพและมีความคิดสร้างสรรค์สูง โดยใช้กลไกการแข่งขันในการสรรหา การให้ค่าตอบแทน และการเลื่อนตำแหน่ง มีคุณธรรมจริยธรรมที่ดี มีเจตจำนงทางการเมืองที่เข้มแข็ง กำหนดและส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำอย่างชัดเจน มีกลไกในการกระตุ้นและปลุกเร้าจิตวิญญาณแห่งความทุ่มเทเพื่อประเทศชาติ สร้างแรงจูงใจและกดดันให้บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐทุกคนปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้ดีที่สุด รับใช้ประชาชนด้วยใจจริง มีกลไกในการปกป้องบุคลากรที่สร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ กล้าฝ่าฟัน กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม ปฏิรูประบบเงินเดือนของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐอย่างเป็นพื้นฐาน”

มติที่ 27-NQ/TW6 กำหนดเป้าหมาย “มุ่งเน้นการพัฒนาอย่างครอบคลุมและปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคลให้สอดคล้องกับความต้องการของฝ่ายบริหารระดับชาติ ปฏิรูประบบราชการและลูกจ้างของรัฐอย่างจริงจัง ปรับปรุงระบบมาตรฐานชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งงาน มาตรฐานวิชาชีพ และเกณฑ์การประเมินแกนนำ ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐให้สมบูรณ์แบบ โดยพิจารณาจากผลงานการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายด้วยผลิตภัณฑ์เฉพาะและความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจ” พร้อมกันนี้ แนวทางแก้ไขคือ “เดินหน้าส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารงาน โดยมุ่งเน้นพัฒนาคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐด้วย 3 เสาหลัก คือ เครื่องมือจัดองค์กร บริการสาธารณะและข้าราชการ การบริหารงานผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล”

พระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังคงสืบทอดและพัฒนากฎหมายจำนวนหนึ่งที่มีผลใช้บังคับในการบังคับใช้ล่าสุด โดยยึดตามผลการสรุปการบังคับใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้างปัจจุบัน

นอกจากนี้ พระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการรวมข้าราชการพลเรือนจากระดับส่วนกลางไปสู่ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล นวัตกรรมด้านกลไกบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการตามตำแหน่งงาน; บัญญัติให้ครบถ้วนเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ และสิ่งที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการไม่มีสิทธิกระทำ จริยธรรม วัฒนธรรมการบริการสาธารณะ บัญญัติระเบียบให้ครบถ้วนเพื่อสร้างนวัตกรรมวิธีการบริหารบุคลากรและข้าราชการให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการสร้างรัฐบาลดิจิทัล เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเพิ่มความทันสมัย ​​การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และประสิทธิภาพในการดำเนินกิจกรรมบริหารจัดการของรัฐ บัญญัติระเบียบบริหารงานคณะทำงานและข้าราชการให้ครบถ้วนให้สอดคล้องกับระเบียบพรรคและสอดคล้องกับระบบกฎหมาย

ตามข้อมูลจาก baotintuc.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/xay-dung-du-an-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-tren-tinh-than-doi-moi-thuc-chat-152062.html