นครโฮจิมินห์ขอความช่วยเหลือจาก 2 กระทรวง เนื่องจากติดขัดเรื่องการเก็บค่าธรรมเนียมทางเท้า

เมื่อวันที่ 17 มกราคม คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึงกระทรวงคมนาคมและกระทรวงการคลัง เพื่อขอคำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการและการพัฒนาแผนการใช้ประโยชน์ในการเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ชั่วคราวสำหรับถนนและทางเท้าที่เป็นของทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน

ทั้งนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2560 ตามกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ ลงวันที่ 7 ธันวาคม 2563 ระเบียบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ทางชั่วคราวสำหรับทางหลวงและทางเท้า อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของสภาประชาชนจังหวัด และตามข้อ 1 มาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกา 33/2562 ของรัฐบาล ซึ่งกำหนดวิธีการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางถนน

หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางถนน จะต้องจัดระเบียบการใช้ประโยชน์ทรัพย์สิน เช่าสิทธิในการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางถนน และโอนสิทธิในการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางถนนเป็นช่วงเวลาจำกัด

นครโฮจิมินห์ขอให้ทั้งสองกระทรวงแนะนำวิธีการและพัฒนาแผนการใช้ประโยชน์เมื่อเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ชั่วคราวสำหรับถนนและทางเท้าที่เป็นของทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานการจราจรบนถนน (ภาพประกอบ)

กรณีมีความจำเป็นต้องนำสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางถนนไปใช้ประโยชน์ในลักษณะอื่นนอกเหนือจากที่กำหนดไว้ข้างต้น ให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำโครงการนำสินทรัพย์ไปใช้ประโยชน์และนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจ

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ สำหรับวิธีการใช้ประโยชน์ดังกล่าวข้างต้น กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะและพระราชกฤษฎีกา 33/2019 ทั้งสองฉบับกำหนดว่าหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดการทรัพย์สินสาธารณะจะต้องจัดทำโครงการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางถนนและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติก่อนดำเนินการใช้ประโยชน์

ขณะนี้ นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวตามมติสภาประชาชนนครที่ 15/2023/NQ-HDND ลงวันที่ 19 กันยายน 2023 ในระหว่างดำเนินการและศึกษากฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ประสบปัญหาบางประการเกี่ยวกับกฎระเบียบทางกฎหมาย โดยเฉพาะ:

ทางหลวงและทางเท้าเป็นส่วนหนึ่งของสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานการจราจรทางถนน อย่างไรก็ตาม วิธีการใช้ประโยชน์และทางหลวงและทางเท้าชั่วคราวยังไม่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะและพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 33/2019/ND-CP ของรัฐบาล

ถัดไปบุคคลที่ขออนุญาตใช้ถนนและทางเท้าเป็นการชั่วคราวนั้น ส่วนใหญ่จะเป็นกลุ่มบุคคลและครัวเรือน ดังนั้น หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการทางหลวงและทางเท้า จะต้องจัดทำแผนการใช้งานและนำเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ ก่อนออกใบอนุญาตและเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงและทางเท้าชั่วคราว

เพื่อให้สามารถจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวได้ทันท่วงที คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ขอให้กระทรวงคมนาคมและกระทรวงการคลังออกคำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการใช้ประโยชน์ และพัฒนาแผนการใช้ประโยชน์เมื่อจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวโดยเร็ว

ฮวงโถ

แหล่งที่มา