การปรับโครงสร้างธนาคาร “ซื้อบังคับ” เผชิญปัญหาหลายประการ

บ่ายวันที่ 23 ตุลาคม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่หงถัน นำเสนอรายงานการทบทวนระยะกลางของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและแผนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจในช่วงปี 2564-2568 ต่อรัฐสภา

การให้สินเชื่อแก่ธุรกิจ “หลังบ้าน” ยังคงมีความซับซ้อน

เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงครึ่งเทอมที่ผ่านมา เวียดนามสามารถเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ ได้อย่างมั่นคง และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญและครอบคลุม ซึ่งได้รับการยอมรับทั้งในระดับนานาชาติและในประเทศ

อย่างไรก็ตาม ตามที่คณะกรรมการเศรษฐกิจกล่าวไว้ โครงสร้างเศรษฐกิจไม่ได้เปลี่ยนแปลงมากนัก ผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันยังอยู่ในระดับต่ำ โดยผลผลิตแรงงานโดยเฉลี่ยใน 3 ปี พ.ศ. 2564 - 2566 เพิ่มขึ้น 4.36 - 4.69% ต่ำกว่า 6.26% ใน 3 ปี พ.ศ. 2559 - 2561 ความสามารถในการพึ่งพาตนเองและความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจยังจำกัดอยู่

หน่วยงานตรวจสอบแนะนำว่ารัฐบาลควรให้ความสำคัญและประเมินให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เนื่องจากการผลิตภาคอุตสาหกรรมยังคงเผชิญกับความยากลำบาก ดัชนี IIP เฉลี่ยของอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตในปี 2564 - 2566 อยู่ที่ประมาณ 5.3% ต่ำกว่าระดับ 12.5 - 13% ของแผน 5 ปีมาก

คุณภาพรายรับงบประมาณแผ่นดินยังคงไม่ยั่งยืน โดยรายรับส่วนเกินส่วนใหญ่มาจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและน้ำมันดิบ เมื่อเทียบกับประมาณการ รายได้จากน้ำมันดิบในปี 2564 เกิน 21,400 พันล้านดอง ในปี 2565 เกิน 49,800 พันล้านดอง การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในปี 2564 และ 2565 จะเกิน 74,000 พันล้านดองทั้งคู่ การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ใหม่ เทคโนโลยีชั้นสูง เทคโนโลยีต้นทาง และการถ่ายทอดเทคโนโลยีต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐไม่เป็นไปตามแผน

การเงิน - การธนาคาร - การปรับโครงสร้างธนาคาร — ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน (ภาพ: Quochoi.vn)

งานสร้างและปรับปรุงสถาบันต่างๆ ยังคงมีจำกัด และหนี้สินเอกสารกฎหมายและข้อกำหนดโดยละเอียดยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ สถาบันสำหรับประเด็นใหม่ๆ และรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ รวมถึงเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน และการเติบโตสีเขียว จำเป็นต้องมีการรายงานอย่างชัดเจนมากขึ้น ตามที่หน่วยงานตรวจสอบระบุ

ในการประเมินผลกลางภาคของผลการดำเนินการตามแผนปรับโครงสร้างเศรษฐกิจในช่วงปี 2021-2025 ประธาน Vu Hong Thanh ได้ขอให้รัฐบาลใส่ใจและประเมินประเด็นต่างๆ หลายประการ

ซึ่งภารกิจและแนวทางแก้ไขการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจยังไม่ได้รับการดำเนินการมากนัก ไม่ได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ และมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียโอกาสในการพัฒนา โดยมีงานที่ยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จร้อยละ 36.3 คือ การออกเอกสาร โครงการ และโครงการดำเนินงาน

กลไกการประสานงานระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ในการปฏิบัติภารกิจบางอย่างที่ได้รับมอบหมายยังไม่เพียงพอ มีภารกิจที่ได้ดำเนินการแล้วแต่ผลลัพธ์วัดผลได้ยากและไม่ชัดเจน เช่น การพัฒนาทรัพยากรบุคคล การพัฒนาและส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยี การสร้างสรรค์นวัตกรรม การพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชน และการปรับโครงสร้างของภาคบริการสาธารณะ

หน่วยงานตรวจสอบยังชี้ศักยภาพและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการสถาบันสินเชื่อยังมีจำกัด สถานการณ์ของการเป็นเจ้าของร่วมกัน สินทรัพย์ค้ำประกันถูกประเมินค่าไม่ถูกต้อง และการปล่อยสินเชื่อให้กับธุรกิจ “ภายใน” และ “หลังบ้าน” ยังคงมีความซับซ้อน กระบวนการดำเนินการจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอและการปรับโครงสร้างธนาคาร "ซื้อบังคับ" เผชิญกับความยากลำบากมากมายในแง่ของกรอบทางกฎหมายและกลไกสนับสนุน

“ภารกิจในการพัฒนาตลาดประเภทต่างๆ และการปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดสรรและการใช้ทรัพยากรยังคงจำกัดอยู่ เนื่องมาจากสถาบันสำหรับตลาดปัจจัยการผลิตยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งไม่ใช่สัญญาณสำหรับการจัดสรรทรัพยากรในระบบเศรษฐกิจ เราเสนอให้รัฐบาลเสริมและชี้แจงประเด็นเหล่านี้” นายหวู่หง ถันห์ กล่าวโดยระบุมุมมองของหน่วยงานตรวจสอบ

การปรับโครงสร้าง 4 ด้านสำคัญ

ในช่วงปีที่เหลือของวาระ 2021 - 2025 คณะกรรมการเศรษฐกิจเน้นย้ำภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญหลายประการ เช่น การติดตามสถานการณ์เศรษฐกิจและการเงินระหว่างประเทศอย่างใกล้ชิด วิเคราะห์และคาดการณ์การพัฒนาเชิงรุกในตลาดต่างประเทศเพื่อให้มีสถานการณ์ตอบสนองเชิงรุกที่เหมาะสม

มุ่งเน้นการเร่งกระบวนการปรับปรุงสถาบัน รวมถึงการขจัดอุปสรรค การเน้นการดำเนินนโยบายและการประสานงาน บังคับใช้กฎหมาย มติ กลไก และนโยบายต่างๆ อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพภายหลังที่ประกาศใช้

การเงิน - การธนาคาร - การปรับโครงสร้างธนาคารแบบ — ตามที่คณะกรรมการเศรษฐกิจระบุว่ากระบวนการจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอและการปรับโครงสร้างธนาคาร "ซื้อบังคับ" ประสบกับความยากลำบากมากมาย

มุ่งมั่นนำแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมไปใช้ในการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ โครงการระดับชาติที่สำคัญ และงานสำคัญ

เร่งจัดทำโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่เกี่ยวข้อง ยกระดับศักยภาพภายใน สร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาโครงข่ายอัจฉริยะ พลังงานหมุนเวียน และการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของภาคเศรษฐกิจนอกภาครัฐ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจเน้นย้ำภารกิจในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิผลและมีสาระสำคัญ ตามภารกิจหลักที่กำหนดไว้ในมติที่ 31 รวมถึงการดำเนินการปรับโครงสร้างด้านสำคัญ 4 ด้านให้เสร็จสิ้นอย่างเด็ดขาด ได้แก่ การปรับโครงสร้างการลงทุนภาครัฐ งบประมาณแผ่นดิน สถาบันสินเชื่อ และหน่วยบริการสาธารณะ

“ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างระบบองค์กร เสริมสร้างความเชื่อมโยงในภูมิภาค สร้างศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคในนครโฮจิมินห์และดานัง ดำเนินการโครงการปรับโครงสร้างระบบสถาบันสินเชื่อที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหนี้เสียอย่างเด็ดขาดในช่วงปี 2564-2568 เน้นการดำเนินการตามแผนเพื่อจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ โครงการและองค์กรที่ขาดทุนและไม่มีประสิทธิภาพ” หน่วยงานประเมินผล ร้องขอ

แหล่งที่มา