ทำไมเยอรมนีจึงกลับมาขายอาวุธให้ซาอุดิอาระเบียอีกครั้ง?

จุดเปลี่ยนนโยบาย

รัฐบาลเยอรมนีภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีอังเกลา แมร์เคิล ได้จำกัดการส่งออกอาวุธไปยังซาอุดีอาระเบียในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2561 เพื่อตอบโต้ต่อการฆาตกรรมนักข่าวจามาล คาช็อกกี ที่สถานกงสุลซาอุดีอาระเบียในอิสตันบูล และการมีส่วนร่วมของซาอุดีอาระเบียในสงครามกลางเมืองในเยเมน

ทำไมดุ๊กถึงพูดว่าขายอาวุธให้คนในรถ? ภาพที่ 1 — รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีโอลาฟ โชลซ์ได้เปลี่ยนจุดยืนเกี่ยวกับการส่งออกอาวุธของเยอรมนี ภาพ : DW

แต่ขณะนี้ เพียงห้าปีต่อมา รัฐบาลเยอรมันซึ่งนำโดยนายกรัฐมนตรีโอลาฟ โชลซ์ กำลังประเมินความสัมพันธ์กับซาอุดีอาระเบียอีกครั้ง พรรคสังคมเดโมแครต (SPD) พรรคสีเขียว และพรรคเสรีประชาธิปไตย (FDP) ซึ่งเป็นกลุ่มรัฐบาลกลางซ้ายที่ครองอำนาจอยู่ ได้พิจารณาจุดยืนของเยอรมนีเกี่ยวกับประเด็นนี้อีกครั้ง

ในช่วงปลายเดือนธันวาคม มีรายงานว่ารัฐบาลเยอรมนีอนุมัติการส่งออกขีปนาวุธป้องกันภัยทางอากาศ IRIS-T จำนวน 150 ลูกไปยังซาอุดีอาระเบีย โฆษกรัฐบาล Steffen Hebestreit ยืนยันเรื่องนี้เมื่อวันพุธที่ 10 มกราคม

แอนนาเลน่า แบร์บ็อค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (พรรคกรีน) กล่าวเมื่อวันที่ 7 มกราคมว่า หลังจากการโจมตีอิสราเอลโดยกลุ่มอิสลามฮามาสเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ซาอุดีอาระเบียก็ได้มีส่วนสนับสนุนด้านความมั่นคงของอิสราเอลอย่างมาก “และนี่ช่วยป้องกันไม่ให้ความเสี่ยงของความขัดแย้งแพร่กระจายไปทั่วภูมิภาค” เธอกล่าว

นอกจากนี้ นางแบร์บ็อคยังไม่ต้องการขัดขวางการขายเครื่องบินรบของยุโรปให้กับซาอุดิอาระเบียอีกต่อไป ปัจจุบันมีเครื่องบิน Eurofighter จำนวน 72 ลำที่บินอยู่ภายใต้ธงราชวงศ์ซาอุดีอาระเบีย สหราชอาณาจักรต้องการจัดหาเพิ่มอีก 48 รายการ แต่สิ่งนี้ต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลเยอรมันก่อน เพราะ Eurofighter หรือที่เรียกว่า Typhoon เป็นผลิตภัณฑ์ร่วมกันของหลายประเทศในยุโรป รวมทั้งเยอรมนีและสหราชอาณาจักร

สเตฟเฟน เฮเบสไตรต์ โฆษกรัฐบาลเยอรมนี กล่าวในการแถลงข่าวที่กรุงเบอร์ลินเมื่อวันจันทร์ว่า “กองทัพอากาศซาอุดีอาระเบียยังใช้เครื่องบินยูโรไฟเตอร์เพื่อยิงขีปนาวุธของกลุ่มฮูตีที่มุ่งหน้าสู่อิสราเอล และจากเหตุการณ์ทั้งหมดนี้ จำเป็นต้องชี้แจงจุดยืนของรัฐบาลเยอรมนีเกี่ยวกับเครื่องบินยูโรไฟเตอร์”

ความขัดแย้งในข้อตกลงพันธมิตร

กลุ่มฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุดในรัฐสภาเยอรมัน ซึ่งเป็นกลุ่มอนุรักษ์นิยมของสหภาพคริสเตียนประชาธิปไตย (CDU) และสหภาพคริสเตียนโซเชียล (CSU) ก็ได้แสดงความยินดีต่อแนวทางใหม่ของรัฐบาลกลางเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ยังมีการคัดค้านจากสมาชิกรัฐสภาจากพรรคกรีนด้วย ซึ่งรู้สึกประหลาดใจกับการประกาศของแบร์บอค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

“ปัญหาการส่งออกอาวุธเป็นประเด็นสำคัญสำหรับพรรคกรีนมาโดยตลอด” ซารา นันนี โฆษกด้านนโยบายกลาโหมของกลุ่มรัฐสภากรีนในรัฐสภาเยอรมนี กล่าว

ทำไมดุ๊กถึงพูดว่าขายอาวุธให้คนในรถ? ภาพที่ 2 — Eurofighter เครื่องบินรบชื่อดังที่ผลิตโดยเยอรมนีและหลายประเทศในยุโรป กำลังดึงดูดความสนใจของซาอุดิอาระเบีย ภาพถ่าย: JetPhotos

พรรคสีเขียวมีต้นกำเนิดจากขบวนการสันติภาพของเยอรมนี และนโยบายต่างประเทศของพวกเขาถูกกำหนดโดยการพิจารณาทางศีลธรรมมากกว่าการพิจารณาทางภูมิรัฐศาสตร์ ข้อตกลงร่วมระหว่าง SPD, FDP และพรรคกรีนจากปี 2021 ระบุว่าจะไม่อนุมัติการส่งมอบอาวุธให้กับประเทศใดๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสงครามในเยเมน

ซารา นานนี ส.ส.พรรคกรีน ยืนหยัดเคียงข้างการตัดสินใจดังกล่าว แม้ว่าบทบาทของซาอุดีอาระเบียในความขัดแย้งในเยเมนจะเปลี่ยนแปลงไปเล็กน้อย แต่ "นั่นไม่ใช่เหตุผลที่ทำให้ฉันต้องอนุมัติการโอนย้ายเครื่องบิน Eurofighter" นันนีกล่าวกับ DW

หลังสงครามยาวนานเก้าปี ระดับความมุ่งมั่นของซาอุดีอาระเบียได้เปลี่ยนไป และมกุฎราชกุมารโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน ก็เปิดเผยเกี่ยวกับความปรารถนาที่จะถอนตัวจากสงครามอันมีค่าใช้จ่ายสูง ทำให้เกิดความหวังในการเจรจาสันติภาพในเยเมนที่จะเกิดขึ้นเร็วๆ นี้

ซาอุดิอาระเบียถือเป็นตลาดอุปกรณ์ทางทหารที่ใหญ่มาก ประเทศใช้งบประมาณประมาณ 75,000 ล้านดอลลาร์สำหรับอาวุธในปี 2022 เพียงปีเดียว

ความลังเลใจของชาวเยอรมันมีรากฐานมาจากประวัติศาสตร์

เยอรมนีอยู่อันดับที่ 5 ในรายชื่อผู้ส่งออกอาวุธชั้นนำที่จัดทำโดยสถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) อย่างไรก็ตาม พวกเขาถูกมองว่าลังเลในการส่งออกอุปกรณ์ไปยังประเทศนอกพันธมิตรนาโต การกระทำอันโหดร้ายของนาซีในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 2 มักถูกอ้างถึงว่าเป็นสาเหตุของความลังเลใจนี้

“ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ของเราเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเข้าใจของเยอรมนีเกี่ยวกับความเสียหายที่เกิดจากสงครามและความรุนแรงที่เกิดจากผู้รุกรานด้วย ซึ่งอาจเห็นได้ชัดเจนยิ่งขึ้นในประเทศนี้มากกว่าในประเทศอื่นๆ” ส.ส. ซารา นานนี กล่าว

ในโครงการอาวุธร่วมเช่น Eurofighter ความอดทนอดกลั้นนี้มักพบกับความไม่พอใจจากพันธมิตรของเยอรมนีเช่นสหราชอาณาจักร รัฐบาลเยอรมนีปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตให้กับบริษัทเยอรมันและแม้แต่พันธมิตรระหว่างประเทศในการขายอาวุธให้กับซาอุดีอาระเบีย

ตัวแทนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศเตือนว่าโครงการร่วมกันในอนาคต เช่น การสร้างรถถังหรือเครื่องบิน มีความเสี่ยง เนื่องจากพันธมิตรที่มีศักยภาพหวั่นเกรงข้อจำกัดในการส่งออกของเยอรมนี

การเปลี่ยนแปลงนโยบายของรัฐบาลเยอรมันจะทำให้เกิดความหวังในการบรรลุข้อตกลงด้านอาวุธใหม่มูลค่าหลายพันล้านยูโร Matthias Wachter จาก BDI ซึ่งเป็นสมาคมที่ส่งเสริมอุตสาหกรรมหลักของยุโรป กล่าวว่า “การยุติการห้ามเยอรมนีถือเป็นเรื่องถูกต้องและจำเป็น”

“สิ่งนี้ช่วยอิสราเอลและป้องกันไม่ให้เยอรมนีถูกโดดเดี่ยวในยุโรปเรื่องนโยบายอาวุธ ยุโรปสามารถให้ความร่วมมือด้านนโยบายความมั่นคงได้มากขึ้นโดยไว้วางใจกันมากขึ้น ไม่ใช่ผ่านการยับยั้ง” นายวาคเตอร์กล่าวเสริม

เหงียนคานห์

แหล่งที่มา