ให้ความสำคัญกับการดำเนินการตามแผนผังเขตแม่น้ำแดงและแม่น้ำเดือง

การใช้ที่ดินอย่างมีประสิทธิผลทั้งฝั่งแม่น้ำแดงและแม่น้ำเดือง

เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2024 โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปหมายเลข 80-KL/TU เกี่ยวกับการวางแผนเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยเป็นปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อสรุปชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการวิจัย เสริมการวางแผน และตัดสินใจเกี่ยวกับการวางแผนการวางแนวทางเพื่อใช้กองทุนที่ดินอย่างมีประสิทธิผลบนทั้งสองฝั่งแม่น้ำแดงและแม่น้ำเดืองเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวและการบริการ

ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) เป็นส่วนเสริมของกฎระเบียบเกี่ยวกับการรวบรวมทรัพยากรและจัดลำดับความสำคัญในการดำเนินการตามแผนผังเขตแม่น้ำแดงให้สอดคล้องกับการวางแผนเมืองหลวงและการวางแผนทั่วไปของเมืองหลวง

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดินและการก่อสร้างเมืองหลวง (แก้ไข) ตามที่คณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภาแห่งชาติได้พิจารณารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากรให้เข้มข้นมากขึ้น ให้ความสำคัญกับการดำเนินการตามผังเมืองของแม่น้ำแดงและแม่น้ำเซืองตามแผนการจัดสรรที่ดินและแผนทั่วไปของที่ดิน ตลอดจนการรับประกันความปลอดภัยของเขื่อนกั้นน้ำและการป้องกันและควบคุมน้ำท่วม

ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายได้เพิ่มเนื้อหาให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยมีอำนาจอนุมัติโครงการก่อสร้างบนฝั่งแม่น้ำและตลิ่งลอยน้ำบนแม่น้ำที่มีเขื่อนกั้นน้ำในเมือง โดยให้เป็นไปตามเงื่อนไขของกฎหมายว่าด้วยเขื่อนกั้นน้ำ ด้วยเหตุนี้ ที่ดินริมฝั่งแม่น้ำและชายหาดลอยน้ำจึงสามารถนำมาใช้ลงทุนในการก่อสร้างโครงการต่างๆ เพื่อรองรับการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม การพัฒนาเกษตรนิเวศ ผสมผสานกับการท่องเที่ยว การศึกษาเชิงประสบการณ์ และการท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์ เพื่อส่งเสริมและใช้ประโยชน์จากศักยภาพของกองทุนที่ดิน ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ และพื้นที่ทางวัฒนธรรมในพื้นที่เหล่านี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นี่เป็นเนื้อหาใหม่เมื่อเทียบกับกฎหมายข้อบังคับปัจจุบัน โดยโอนอำนาจการอนุมัติโครงการลงทุนจากนายกรัฐมนตรีไปยังเมือง แสดงถึงการกระจายอำนาจอย่างแข็งแกร่งสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นในการส่งเสริมศักยภาพ การใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินเกษตรที่มีอยู่ แต่ยังคงสอดคล้องกับเป้าหมายในการบริหารจัดการและป้องกันเขื่อน และการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ พร้อมกันนี้ ให้มีการปฏิบัติตามแนวทางที่ระบุไว้ในข้อสรุปหมายเลข 80-KL/TU ของโปลิตบูโรเรื่อง “ให้ความสำคัญมากขึ้นกับการใช้ประโยชน์จากข้อดีของแม่น้ำและทะเลสาบของฮานอย โดยเฉพาะอย่างยิ่งศักยภาพของทะเลสาบตะวันตก แม่น้ำแดง แม่น้ำเซือง และแม่น้ำโตหลี่”

ร่างกฎหมายได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยรายงานต่อสภาประชาชนนคร เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับสถานที่ ขอบเขต และพื้นที่ดินที่จะฟื้นฟูในบริเวณใกล้เคียง เพื่อดำเนินการบูรณะเมือง การตั้งถิ่นฐานใหม่บนพื้นที่ การพัฒนาที่อยู่อาศัย การค้า และบริการ ก่อนที่จะมีการอนุมัติแผนแบ่งเขตและแผนรายละเอียด ดังนั้นเนื้อหาข้างต้นจะได้รับการพิจารณา ประเมิน และระบุไว้โดยเฉพาะในแผนงาน เพื่อให้ได้แนวทางปฏิบัติที่เหมาะสมและมีความเป็นไปได้

การสร้างสถาบันที่เหนือกว่าสำหรับฮานอยในการดำเนินการวางแผน

ข้อสรุปหมายเลข 80-KL/TU ของโปลิตบูโรระบุไว้อย่างชัดเจนว่าแนวทางแก้ไขในการดำเนินการตามแผนต้องเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงระบบกฎหมายและบังคับใช้กฎหมายอย่างสอดประสาน เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ พร้อมด้วยกลไกและนโยบายที่มีความสำคัญและโดดเด่นในการพัฒนาเมืองหลวง ซึ่งเชื่อมโยงกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุญาตให้เมืองต่างๆ เช่น ดานัง ไฮฟอง นครโฮจิมินห์ และท้องถิ่นอื่นๆ อีกหลายแห่ง นำร่องการใช้สิทธิอำนาจในการปรับเปลี่ยนแผนแม่บทในเขตเมืองและแผนแม่บทเขตการใช้งานในระดับท้องถิ่น ตามมติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่ง เนื้อหาที่สามารถปรับได้ตามท้องถิ่นได้ถูกจำกัดไว้โดยเฉพาะในกฎหมายผังเมือง

ดังนั้นร่างพระราชบัญญัติเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) จึงกำหนดให้การกระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนเมืองไปปรับปรุงผังเมืองในระดับท้องถิ่นภายใต้ดุลยพินิจการตัดสินใจของนายกรัฐมนตรี ถือเป็นเรื่องที่เหมาะสมและมีพื้นฐานปฏิบัติได้จริง การมอบหมายให้สภาประชาชนเมืองกำหนดขั้นตอนการปรับปรุงผังเมืองในท้องถิ่น เพื่อลดความยุ่งยากของขั้นตอนการบริหารจัดการ ลดระยะเวลาในการดำเนินการ และปฏิบัติตามข้อกำหนดในการก่อสร้างและพัฒนาเมืองหลวงได้ทันท่วงที

ข้อสรุปหมายเลข 80-KL/TU กำหนดทิศทางดังนี้: “มีแผนงาน กลไก และนโยบายในการย้ายสถานที่ผลิตและสถานพยาบาลที่ไม่เป็นไปตามแผนอย่างมีประสิทธิผล” ย้ายมหาวิทยาลัย สำนักงานใหญ่หน่วยงาน และสำนักงานใหญ่ของบริษัทขนาดใหญ่ ออกนอกพื้นที่ตัวเมือง

สำหรับมาตรการเพื่อให้เกิดการปฏิบัติตามแผนนั้น ร่าง พ.ร.บ. ได้เพิ่มเติมเนื้อหาต่างๆ มากมาย เพื่อแก้ไขจุดบกพร่องในการย้ายสถานประกอบการที่เป็นแหล่งมลพิษ โรงพยาบาล มหาวิทยาลัย สถานฝึกอาชีพ ออกนอกพื้นที่ตัวเมืองให้หมดสิ้น เช่น การจัดสรรงบประมาณเพื่อสนับสนุนการย้าย การก่อสร้างใหม่ และการจัดสรรที่ดินสำหรับวิชาที่จะย้าย กำหนดอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีและสภาประชาชนเมืองในการตัดสินใจเรื่องรายการ มาตรการ และแผนงานการย้ายถิ่นฐานให้ชัดเจน

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังมอบหมายให้รัฐบาลและหน่วยงานในเมืองระบุหน่วยงาน องค์กร และบริษัทต่างๆ ที่ต้องย้ายออกไปอย่างชัดเจนเมื่อต้องพัฒนาแผนแม่บท แผนการแบ่งเขต และแผนรายละเอียดของเมืองในเมืองหลวง เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันระหว่างการวางแผนของเมืองและการวางแผนในระดับชาติ

ในการประชุมสมัยที่ 7 สมัชชาแห่งชาติจะให้ความเห็นโดยตรงเกี่ยวกับการวางแผนเมืองหลวงฮานอยสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 โดยให้แน่ใจว่าแผนเหล่านี้มีความครอบคลุม มีวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์พร้อมแผนงานการดำเนินการที่ชัดเจน การวางแผนเงินทุนอยู่ภายใต้การอนุมัติของนายกรัฐมนตรีหลังจากรับความเห็นของรัฐสภา พร้อมกันนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อปรับปรุงสถาบันการพัฒนาเมืองหลวงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในโครงการวางแผนได้

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thu-duong-thuc-hien-quy-hoach-phan-khu-song-hong-song-duong.html