สร้างโอกาสให้เมืองหลวงฮานอยมีนโยบาย “เปิดกว้าง” และก้าวล้ำ

Kinhtedothi - เมื่อเช้าวันที่ 14 พฤศจิกายน คณะกรรมการพรรคฮานอย สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนประสานงานกับคณะบรรณาธิการนิตยสารคอมมิวนิสต์เพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์ "การบังคับใช้กฎหมายทุนหมายเลข 39/2024/QH15: ประเด็นทางทฤษฎีและทางปฏิบัติบางประการ"

ผู้เข้าร่วมสัมมนา ได้แก่ รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห บิ่ญ - กรรมการสำรองในคณะกรรมการกลางพรรค และบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ นายเหงียน วัน ฟอง รองเลขาธิการถาวรคณะกรรมการพรรคฮานอย รองประธานสภาประชาชนฮานอย Pham Qui Tien รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย ฟาม ทิ ทานห์ ไม

การปลดล็อกกรอบกฎหมายเพื่อการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยอย่างยั่งยืนและทันสมัย

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไฮ บิ่ญ กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2024 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายทุน (กฎหมายหมายเลข 2024/QH15) กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ.2568 กฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 7 บทและ 54 มาตรา (เพิ่มขึ้น 3 บทและ 27 มาตรา เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายว่าด้วยเงินทุนปี 2555) โดยปฏิบัติตามมุมมองเชิงแนวทาง 5 ประการในการร่างร่างอย่างใกล้ชิด และกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่มที่รัฐสภาตัดสินใจ โดยมีเนื้อหาใหม่มากมาย มุ่งเน้นการกระจายอำนาจและการมอบหมายอย่างเข้มแข็งในทุกสาขา พร้อมทั้งแนวทางแก้ไขนโยบายเฉพาะและโดดเด่นจำนวนมาก ซึ่งเหมาะสมกับสถานการณ์จริงและแนวทางการพัฒนาของประเทศและเมืองหลวงฮานอยในช่วงเวลาใหม่

การประชุมเชิงปฏิบัติการได้รับบทความ 62 บทความจากผู้เขียนซึ่งเป็นนักวิทยาศาสตร์ ผู้นำ และผู้จัดการทุกระดับเกี่ยวกับหัวข้อต่างๆ มากมายและด้านต่างๆ ของการนำกฎหมายทุนปี 2024 มาใช้

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2024 ได้รับการประกาศใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของโปลิตบูโรเกี่ยวกับทิศทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กฎหมายได้รับการประกาศใช้เพื่อกำหนดหลักการของการจัดการ การคุ้มครอง และการพัฒนาเมืองหลวงฮานอย สร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการสร้างฮานอยให้เป็นเขตเมืองที่มีอารยธรรม ทันสมัย และพัฒนาอย่างยั่งยืน

กฎหมายนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากฮานอยเป็นศูนย์กลางทางการเมือง การบริหาร วัฒนธรรม และเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ กฎหมายทุนได้ขจัดอุปสรรคทางการบริหารมากมาย ขจัดคอขวด ตอบสนองความต้องการพัฒนาที่เพิ่มมากขึ้นของฮานอยในบริบทของการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว และในเวลาเดียวกันก็เปิดกรอบทางกฎหมายให้ฮานอยพัฒนาได้อย่างยั่งยืนและทันสมัย

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห บิ่ญ – สมาชิกสำรองในคณะกรรมการกลางพรรคและบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ กล่าวสุนทรพจน์สำคัญในงานประชุม

การประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าวเป็นกิจกรรมในชุดกิจกรรมเพื่อนำกฎหมายเมืองหลวงของกรุงฮานอยมาใช้ในช่วงไม่นานมานี้นับตั้งแต่มีการผ่านกฎหมายฉบับนี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกมติหมายเลข 4279/QD-UBND เรื่องการจัดตั้งคณะทำงานและคณะทำงานเพื่อช่วยเหลือในการดำเนินการตามกฎหมายทุน โดยมุ่งเน้นไปที่งานหลัก 3 ประการ ได้แก่ การกำกับดูแลการดำเนินการตามกฎหมายทุน ประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ ในงานที่เกี่ยวข้อง และประสานงานการบังคับใช้กฎหมายควบคู่กับแผนแม่บทเมืองหลวง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นการทำให้กฎหมายทุนมีผลบังคับใช้ โดยการใช้กลไกที่มีเอกลักษณ์และโดดเด่นให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อพัฒนา ตรวจสอบ และเสนอแนวทางปรับปรุงกฎหมายปัจจุบัน ปรับใช้โซลูชันเชิงกลยุทธ์เพื่อนำกฎหมายทุนไปปฏิบัติ เสนอการสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งสีเขียวและเมืองอัจฉริยะ ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน จัดทำแผนดำเนินการย้ายสถานศึกษาอาชีวศึกษา การสร้างนโยบายเพื่อการพัฒนาการศึกษาให้มีคุณภาพสูง การสร้างระบบการดูแลฉุกเฉินที่มีมาตรฐานสากล…

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไฮ บิ่ญ กล่าวว่า การประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าวจัดขึ้นเพื่อชี้แจงประเด็นเชิงทฤษฎีและปฏิบัติเพื่อส่งเสริมการประกาศใช้กฎหมายทุน (กฎหมายฉบับที่ 2024/QH15) การโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับความหมายและบทบาทของกฎหมายทุนในการก่อสร้างและพัฒนาทุน ระบุกฎหมายทุนในบริบทใหม่และเงื่อนไขใหม่ วิเคราะห์โอกาสและความท้าทายในการบังคับใช้กฎหมายทุน

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จัดขึ้นเพื่อชี้แจงประเด็นเชิงทฤษฎีและปฏิบัติเพื่อส่งเสริมการประกาศใช้กฎหมายทุนปี 2567

ควบคู่กับแผนงาน ความรับผิดชอบ และการประสานงานของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และท้องถิ่นในการบังคับใช้กฎหมายทุนในสาขาและเนื้อหาเฉพาะ เสนอแนวทางแก้ไขจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเงินทุนให้เป็นไปอย่างทันท่วงที สอดคล้อง เป็นเอกภาพ มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ใช้ศักยภาพและจุดแข็งได้อย่างเต็มศักยภาพ และใช้ทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิผลสูงสุดในการพัฒนาเงินทุนในสถานการณ์ปัจจุบัน

ขจัด “อุปสรรค” ส่งเสริมการพัฒนาเมืองหลวงอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไฮ บิ่ญ เสนอแนะให้ผู้แทนเน้นไปที่การชี้แจงเนื้อหาหลักบางประการ ประการแรก จำเป็นต้องบังคับใช้กฎหมายทุนอย่างทันท่วงที ด้วยเหตุนี้จึงสร้างโอกาสให้เมืองหลวงฮานอยมีนโยบายแบบ “เปิดกว้าง” ความก้าวหน้า และความเป็นเลิศด้านเศรษฐกิจและสังคม เสนอให้จัดสร้างระบบเอกสาร ระเบียบ และแนวทางแก้ไข เพื่อกำหนดกลไกและนโยบายที่ชัดเจนและโดดเด่น เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเมืองหลวงให้รวดเร็วและยั่งยืน อันจะส่งผลดีต่อการพัฒนาประเทศมากยิ่งขึ้น

พร้อมกันนี้ยังเน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และการสอดคล้องกับนโยบายและระบบกฎหมายของประเทศในปัจจุบัน พร้อมทั้งชี้แจงกลไกพิเศษและนโยบายที่ยังคงค้างของเมืองหลวง นี่ถือเป็นปัจจัยชี้ขาดเพื่อให้กฎหมายทุนนิยมมีผลบังคับใช้ในเร็ว ๆ นี้ โดยแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการบังคับใช้กฎหมายทุนในช่วงก่อนหน้านี้

โดยการรวมพลังอุดมการณ์และสร้างฉันทามติในหมู่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนเมืองหลวงฮานอยในการบังคับใช้กฎหมายกรุงฮานอย ก่อให้เกิดปัญหาทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น “คอขวด” ที่จำเป็นต้องได้รับการยอมรับ เข้าใจอย่างถ่องแท้ และแก้ไขอย่างเป็นเอกฉันท์... ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายทุน

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห บิ่ญ กล่าวไว้จากประสบการณ์ในระดับนานาชาติ ฮานอยได้รับการเสนอแนะให้ใช้กลไกและนโยบายที่เหมาะสมกับตำแหน่ง บทบาท และหน้าที่ของเมืองหลวง ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ช่วยให้เมืองหลวงสามารถปฏิบัติหน้าที่และภารกิจได้อย่างมีประสิทธิผลและชัดเจนมากขึ้น ไม่เพียงแต่ในฐานะศูนย์กลางการเมืองและการบริหารระดับชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางสำคัญด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระหว่างประเทศอีกด้วย มีการเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายทุนกับกฎหมายทุนบางฉบับของบางประเทศในโลก

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห บิ่ญ เน้นย้ำถึงความต้องการด้านการบริหารจัดการและการพัฒนาของฮานอย ซึ่งเป็นเมืองหลวงที่มีประชากรมากเมื่อเทียบกับเมืองหลวงของประเทศอื่นๆ ในโลก เป็นประเทศที่มีประชากรมาก และเศรษฐกิจอยู่ในกระบวนการพัฒนาที่รวดเร็ว จากนั้นมีการเสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ มากมาย โดยบางส่วนไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายทุน ซึ่งแนะนำให้มีการศึกษาวิจัยเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงกฎหมายทุนให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น กลไกและนโยบายหลายประการที่เสนอในการหารือสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาในยุคนั้น สอดคล้องกับแนวทางในร่างรายงานทางการเมืองของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และมุมมองที่เป็นแนวทางของเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค

“การพัฒนาระบบเอกสารเพื่อบังคับใช้กฎหมายทุนปี 2567 ยังดำเนินไปพร้อมๆ กันกับกระบวนการพัฒนานโยบายหลักและแนวทางการพัฒนาประเทศด้วย ดังนั้น บทความดังกล่าวจึงได้หยิบยกประเด็นต่างๆ มากมายที่จำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนสถาบันและนโยบายหลักๆ ของประเทศที่ไม่ได้ถูกกล่าวถึงในกฎหมายทุน” รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไฮ บิ่ญ กล่าวเน้นย้ำ

5 กลุ่มปัญหาที่ส่งผลต่อการบังคับใช้ พ.ร.บ.เงินทุนฯ พ.ศ. 2567

คณะกรรมการจัดงานสัมมนาได้รับบทความและรายงานมากกว่า 60 บทความจากกระทรวงกลาง สาขา ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ กรม และสาขาต่างๆ ในนครฮานอย การหารือมุ่งเน้นไปที่การชี้แจงประเด็นต่างๆ ดังต่อไปนี้:

กลุ่มประเด็นที่ 1: ตามกฎหมายว่าด้วยเงินทุน ได้มีมาตราต่างๆ เสนอให้สร้างระบบเอกสาร ระเบียบ และวิธีแก้ไขเพื่อกำหนดกลไกและนโยบายที่ชัดเจนและโดดเด่นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเงินทุนให้รวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาประเทศมากยิ่งขึ้น

ประเด็นกลุ่มที่ 2 จากการสรุปแนวทางปฏิบัติและประสบการณ์ในการบังคับใช้กฎหมายอาญาปี 2555 ในอดีตที่ผ่านมา บทความนี้ได้เสนอแนวทางแก้ไข กลไก และนโยบายเฉพาะในทุกสาขา พร้อมกันนี้ยังเน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และการสอดคล้องกับนโยบายและระบบกฎหมายของประเทศในปัจจุบัน พร้อมทั้งชี้แจงกลไกพิเศษและนโยบายที่ยังคงค้างของเมืองหลวง นี่ถือเป็นปัจจัยชี้ขาดเพื่อให้กฎหมายทุนมีผลบังคับใช้ในเร็ว ๆ นี้และมีความเป็นไปได้และมีคุณค่าในทางปฏิบัติ โดยแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการบังคับใช้กฎหมายทุนในช่วงเวลาที่ผ่านมา

นายเหงียน วัน ฟอง รองเลขาธิการถาวรคณะกรรมการพรรคฮานอย กล่าวปราศรัยในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ประเด็นกลุ่มที่ 3 จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ บทความดังกล่าวได้เสนอแนะให้ฮานอยใช้กลไกและนโยบายที่เหมาะสมกับตำแหน่ง บทบาท และหน้าที่ของเมืองหลวง ตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ช่วยให้เมืองหลวงสามารถปฏิบัติหน้าที่และภารกิจได้อย่างมีประสิทธิผลและชัดเจนมากขึ้น ไม่เพียงแต่ในฐานะศูนย์กลางการเมืองและการบริหารระดับชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางสำคัญด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระหว่างประเทศอีกด้วย มีการเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายทุนกับกฎหมายทุนบางฉบับของบางประเทศในโลก

กลุ่มปัญหาที่ 4: จากการวิเคราะห์และวิจัยสถานการณ์ในระดับนานาชาติและระดับประเทศ มีรายงานจำนวนมากที่กล่าวถึงข้อกำหนดด้านการบริหารและการพัฒนาของฮานอย ซึ่งเป็นเมืองหลวงที่มีประชากรมากเมื่อเทียบกับเมืองหลวงของประเทศอื่นๆ ในโลก เป็นประเทศที่มีประชากรมาก และเศรษฐกิจอยู่ในกระบวนการพัฒนาอย่างรวดเร็ว

จากนั้นมีการเสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ มากมาย โดยบางส่วนไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายทุน ซึ่งแนะนำให้มีการศึกษาวิจัยเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงกฎหมายทุนให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น กลไกและนโยบายหลายประการที่เสนอในการหารือสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาในยุคนั้น สอดคล้องกับแนวทางในร่างรายงานทางการเมืองของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และมุมมองที่เป็นแนวทางของเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค

ประเด็นกลุ่มที่ 5 การพัฒนาระบบเอกสารเพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเงินทุนนั้นยังต้องดำเนินไปควบคู่กับกระบวนการพัฒนานโยบายหลักและแนวทางการพัฒนาของประเทศอีกด้วย ดังนั้น บทความดังกล่าวจึงได้หยิบยกประเด็นต่างๆ มากมายที่จำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนสถาบันและนโยบายหลักๆ ของประเทศที่ไม่ได้ถูกกล่าวถึงในกฎหมายทุน บทความของการประชุมเชิงปฏิบัติการไม่เพียงแต่หยุดอยู่ที่การทำให้เป็นรูปธรรมและการนำกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงไปปฏิบัติเท่านั้น แต่ยังแนะนำให้มีการเสนอความคิดเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายและแนวทางในการปฏิรูปสถาบันและการปรับปรุงระบบกฎหมายของประเทศในช่วงเวลาใหม่ด้วย

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html