การตอบสนองต่อเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในอ่าวไทย: ความรับผิดชอบร่วมกัน

ตามสถิติของสำนักงานบริหารทะเลและหมู่เกาะเวียดนามจากรายงานประจำปีท้องถิ่น พบว่ามีเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลเฉลี่ย 3-5 ครั้งต่อปี คาดว่าปริมาณน้ำมันที่ถูกปล่อยลงสู่ทะเลในประเทศเวียดนามมีมากถึง 41,000 ตันต่อปี จากการสังเกตในพื้นที่ทะเลบางแห่งพบว่าน้ำทะเลที่ปนเปื้อนมีน้ำมัน เหล็ก สังกะสี อินทรียวัตถุ... ซึ่งถือเป็นสาเหตุประการหนึ่งของมลภาวะทางทะเลที่ร้ายแรง ส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศ กิจกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และ การท่องเที่ยว อย่างรุนแรง...

ร่วมใจกันเอาชนะ

การรั่วไหลของน้ำมันมีลักษณะข้ามพรมแดนและไม่ได้เป็นปัญหาของท้องถิ่นหรือประเทศใดประเทศหนึ่ง แต่ต้องอาศัยความรับผิดชอบและความพยายามร่วมกันจากท้องถิ่นและประเทศที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นความร่วมมือระหว่างประเทศจึงมุ่งเน้นที่จะปรับปรุงศักยภาพในการตอบสนองและเอาชนะผลที่ตามมาจากเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหล

ในปี 2549 เวียดนาม ไทย และกัมพูชา ได้ลงนามในปฏิญญาร่วมและกรอบโครงการความร่วมมือในการเตรียมความพร้อมและการตอบสนองต่อเหตุการณ์รั่วไหลของน้ำมันในอ่าวไทย โดยผ่าน PEMSEA เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2552 นายกรัฐมนตรี ได้ออกมติเลขที่ 1278/QD-TTg เรื่อง "การอนุมัติแผนดำเนินการตามแถลงการณ์ร่วมและโครงการกรอบความร่วมมือระหว่างเวียดนาม กัมพูชา และไทย เกี่ยวกับความร่วมมือในการตอบสนองต่อเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในอ่าวไทย"

ในอีก 10 ปีข้างหน้า รัฐบาล เวียดนามได้ออกมติหมายเลข 1278/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีอย่างต่อเนื่อง โดยอนุมัติแผนการดำเนินการตามแถลงการณ์ร่วมและโครงการกรอบความร่วมมือระหว่างเวียดนาม กัมพูชา และไทย ว่าด้วยความร่วมมือในการตอบสนองต่อการรั่วไหลของน้ำมัน (SCTD) ในอ่าวไทย และแผนปฏิบัติการความร่วมมือหลายฉบับ

พร้อมกันนี้ ให้กำหนดหน่วยงานหลักในการดำเนินการตามแถลงการณ์ร่วมและกรอบโครงการ เช่น การจัดตั้งกลไกการประสานงานการตอบสนอง - ศูนย์ตอบสนองการรั่วไหลของน้ำมันแห่งชาติ (NOSPC) ในทั้งสามประเทศ ในประเทศเวียดนาม คณะกรรมการแห่งชาติเพื่อการค้นหาและกู้ภัยเป็นหน่วยงานที่กำกับดูแลและดำเนินการกิจกรรมตอบสนองต่อเหตุการณ์รั่วไหลของน้ำมัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นศูนย์กลางระดับชาติในการดำเนินการตามแถลงการณ์ร่วมและแผนงานกรอบความร่วมมือ

และความพยายามของเวียดนาม

จากการลงนาม ความร่วมมือ และการดำเนินการตามภารกิจ ทำให้การดำเนินงานเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำมันรั่วไหลในอ่าวไทยได้รับผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย ในส่วนของการฝึกอบรม การฝึกซ้อม การฝึกซ้อมและการโฆษณาชวนเชื่อ การสร้างความตระหนักรู้ให้กับชุมชน: คณะกรรมการค้นหาและกู้ภัยแห่งชาติและศูนย์ตอบสนองการรั่วไหลของน้ำมันภาคใต้ภายใต้กลุ่มน้ำมันและก๊าซ ได้จัดการฝึกอบรมเกี่ยวกับการประสานงานในการตอบสนองต่อการรั่วไหลของน้ำมันในทะเล ตามบทบัญญัติของกรอบโครงการและแถลงการณ์ร่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการค้นหาและกู้ภัยแห่งชาติ และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดหลักสูตรฝึกอบรมเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้แก่ข้าราชการท้องถิ่นเกี่ยวกับกิจกรรมตอบสนองกรณีน้ำมันรั่วไหล กรมทรัพยากรทะเลและเกาะดำเนินโครงการ “รณรงค์สร้างความตระหนักรู้ชุมชนในการปกป้องสิ่งแวดล้อม ตอบสนองและแก้ไขเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในทะเล” ในพื้นที่ 28 จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล

เวียดนามตอบโต้เหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลอย่างจริงจัง

ในด้านความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกัน ตอบสนอง และเอาชนะปัญหาน้ำมันรั่วไหล การประชุมประจำปีของศูนย์ประสานงานระดับชาติของเวียดนาม ไทย และกัมพูชา จัดขึ้นเป็นประจำทุกปี โดยมีประเทศต่างๆ เป็นประธานตามลำดับ ผ่านการประชุม ได้มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการจัดทำกรอบทางกฎหมายเกี่ยวกับการติดตาม การประเมินความเสี่ยง การตอบสนอง การเยียวยา และการยุติผลที่ตามมาจากการรั่วไหลของน้ำมันในทะเล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามมติเลขที่ 12/2021/QD-TTg ลงวันที่ 24 มีนาคม 2021 เวียดนามได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมตอบสนองต่อการรั่วไหลของน้ำมัน ออกแผนการตอบสนองต่อการรั่วไหลของน้ำมันระดับชาติ รายชื่อสารกระจายตัวที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ในน่านน้ำเวียดนาม และแนวปฏิบัติเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้สารกระจายตัวในการตอบสนองต่อการรั่วไหลของน้ำมันในทะเล นี่คือพื้นฐานสำหรับการหารือและตกลงเกี่ยวกับแผนการรับมือเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลร่วมสำหรับภูมิภาคอ่าวไทยที่ได้รับการพัฒนามาแต่ไม่ได้รับการตกลงกันมานานหลายปี ล่าสุดมีการจัดการประชุมประจำปีว่าด้วยปฏิญญาร่วมและแผนงานกรอบความร่วมมือในการตอบสนองต่อเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในอ่าวไทย และกิจกรรมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการตอบสนองต่อเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในพื้นที่ตามที่กำหนดไว้ในปฏิญญาร่วมและแผนงานกรอบความร่วมมือระหว่างทั้งสามประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามองค์ประกอบในแถลงการณ์ร่วมและแผนงานและการดำเนินการตามภารกิจ “ความร่วมมือระหว่างประเทศกับกัมพูชา ไทย และองค์กรระหว่างประเทศและบุคคลที่เกี่ยวข้องในการจัดเตรียม ตอบสนอง เอาชนะ และแก้ไขผลที่ตามมาจากการรั่วไหลของน้ำมันในทะเล” ในการปฏิบัติภารกิจที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมอบหมาย ฝ่ายบริหารทะเลและหมู่เกาะของเวียดนามได้มีส่วนสนับสนุนในการยืนยันตำแหน่งและบทบาทที่สำคัญของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไป และฝ่ายบริหารทะเลและหมู่เกาะของเวียดนามโดยเฉพาะ ในการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินการและทำให้เกิดความเป็นรูปธรรมในแถลงการณ์ร่วมและแผนงานกรอบความร่วมมือในการเตรียมพร้อมและตอบสนองต่อการรั่วไหลของน้ำมันในอ่าวไทยที่ได้ลงนามไปแล้ว

การดำเนินการตามภารกิจนี้ยังเป็นพื้นฐานในการประเมินอย่างสม่ำเสมอ การรวบรวมประสบการณ์ และการเสนอวิธีการร่วมมือระหว่างประเทศในการเตรียมตัวและตอบสนองต่อเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในวิธีที่มีประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล ผลลัพธ์ของภารกิจเป็นพื้นฐานสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในการเตรียมพร้อม ตอบสนอง เอาชนะและแก้ไขผลที่ตามมาจากการรั่วไหลของน้ำมันในทะเล

แหล่งที่มา