กว่างนิญห์ตอบสนองเชิงรุกต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

พายุลูกที่ 3 (ยางิ) ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อจังหวัด ส่งผลกระทบต่อการผลิต ธุรกิจ และการดำรงชีพของประชาชน พายุยังทิ้งบทเรียนอันยิ่งใหญ่เกี่ยวกับการพยากรณ์และการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติอีกด้วย ความท้าทายในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอนาคตอันใกล้นี้

บทเรียนจากพายุลูกที่ 3

พายุลูกที่ 3 สร้างความเสียหายอย่างหนักในจ่างนิญ ทันทีหลังพายุผ่านไป การทำงานเพื่อเอาชนะผลที่ตามมาได้ถูกนำไปใช้งานพร้อมๆ กัน อย่างสอดประสานกัน และรวดเร็วโดยทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกหน่วยงาน และทุกท้องถิ่น สินค้าที่จำเป็น บริการ และการผลิตส่วนใหญ่ได้รับการฟื้นฟูแล้ว บางพื้นที่มีการเปลี่ยนแปลงเร็วกว่าที่คาดไว้ เช่น การศึกษา สาธารณสุข ไฟฟ้า โทรคมนาคม การท่องเที่ยว... การให้ความช่วยเหลือประชาชนเพื่อเอาชนะผลกระทบจากพายุและน้ำท่วมและสร้างความมั่นคงในชีวิตนั้นเป็นไปอย่างกระตือรือร้นและทันท่วงที จนถึงปัจจุบันชีวิตผู้คนก็แทบจะกลับคืนสู่ภาวะปกติแล้ว

สมาชิกสหภาพเยาวชนนครฮาลองทำความสะอาดสิ่งแวดล้อมทางทะเลหลังพายุลูกที่ 3

ในความเป็นจริงแล้วการจะลดความเสียหายจากพายุลูกที่ 3 ให้เหลือน้อยที่สุด จำเป็นต้องมี "การริเริ่ม" ซึ่งถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้น ซึ่งปรากฏชัดเจนผ่านความเป็นผู้นำที่เข้มแข็งตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ในจังหวัดกวางนิญ ระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องให้ความสำคัญกับการติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิดและการนำโซลูชันการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินมาใช้ก่อน ระหว่าง และหลังพายุ โดยปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี กระทรวงกลางและสาขาต่างๆ คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกเอกสาร 7 ฉบับเกี่ยวกับการตอบสนองและการฟื้นฟูจากพายุหมายเลข 3 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกเอกสาร 26 ฉบับ เกี่ยวกับการตอบสนองและการฟื้นฟูจากพายุลูกที่ 3 ทบทวน ปรับปรุง เพิ่มเติม และปรับใช้แผนตอบสนองที่เฉพาะเจาะจงสำหรับพายุลูกที่ 3 ของท้องถิ่นและหน่วยต่างๆ อย่างเร่งด่วน ดำเนินการป้องกันและควบคุมพายุโดยทันทีตามหลัก “3 ก่อน 4 ที่เกิดเหตุ” และแจ้งให้ประชาชนทราบเกี่ยวกับพัฒนาการของพายุ

จังหวัดได้จัดตั้งและจัดกลุ่มทำงาน 26 กลุ่ม เพื่อตรวจสอบและกำกับดูแลการเตรียมการตอบสนองและการฟื้นฟูจากพายุหมายเลข 3 ในพื้นที่ต่างๆ สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการถาวรสภาประชาชนจังหวัด และผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ร่วมกันตรวจสอบและกำกับดูแลการเตรียมการ ตอบสนอง และฟื้นฟูพายุลูกที่ 3 ในพื้นที่ที่ได้รับมอบหมายโดยตรง ผู้นำท้องถิ่นระดับอำเภอและตำบลจัดกลุ่มทำงานเชิงรุกเพื่อตรวจสอบและทบทวนจุดและตำแหน่งสำคัญ ควบคุมดูแลการป้องกันพายุในพื้นที่ และจัดกำลังเจ้าหน้าที่ให้ปฏิบัติหน้าที่บริเวณทางระบายน้ำและพื้นที่สำคัญ คอยนำเรือไปทอดสมอในพื้นที่พักพิง จัดการอพยพจากพื้นที่เสี่ยงต่อการเกิดดินถล่มและน้ำท่วม

จังหวัดมีความเข้าใจเป็นอย่างดีถึงคติประจำใจที่ว่า การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ในระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล และป้องกันก่อนที่จะมีความเสี่ยงใดๆ จะต้องทบทวนและตรวจจับขั้นตอนที่ต้องได้รับการดูแลและการรวบรวมอยู่เสมอ เพิ่มความระวัง อย่าใช้วิจารณญาณ อย่าเสียสติเมื่ออยู่ในสถานการณ์ต่างๆ ดำเนินการป้องกัน ควบคุม และตอบสนองภัยพิบัติอย่างครอบคลุม ตามหลัก “4 ทันสถานการณ์” “ใส่ใจสุขภาพและชีวิตของประชาชนมาเป็นอันดับแรก” จังหวัดได้จัดการอพยพประชาชน 3,155 หลังคาเรือนออกจากพื้นที่เสี่ยงต่อการได้รับผลกระทบและไม่ปลอดภัย ประสบความสำเร็จในการค้นหาและช่วยเหลือผู้ประสบภัยที่ลอยเคว้งอยู่กลางทะเลได้ 111 ราย โดยหาที่หลบภัยและติดเกาะอยู่ฝั่ง เยี่ยมเยียน ให้กำลังใจ และให้การสนับสนุนอย่างทันท่วงทีแก่ครอบครัวของผู้เสียชีวิต

ชาวบาเชอเคลียร์ป่าหลังพายุฝน — ชาวบ้านในอำเภอบาเชอกำลังเคลียร์ป่าหลังพายุลูกที่ 3 *ภาพโดย: ฮวงงา*

เพื่อเอาชนะผลกระทบหลังพายุ จังหวัดได้ระดมการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด ประชาชนจากทุกภาคส่วน และธุรกิจ ส่งเสริมปัจจัยทางจิตวิญญาณ ส่งเสริมประเพณีอันสูงส่งของชาวกว๋างนิญ รวมกันระดมพลังเพื่อเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย ระดมกำลังทุกด้านเพื่อค้นหาและช่วยเหลือผู้คนในการทำความสะอาดหลังพายุ เจ้าหน้าที่และทหารเกือบ 71,000 นาย รถยนต์ 1,580 คัน รถขุด 110 คัน เรือและเรือเล็ก 465 ลำ เข้าร่วมในการค้นหาและกู้ภัยและช่วยผู้คนทำความสะอาดหลังพายุ

โดยเฉพาะงานฟื้นฟูความเสียหายจะดำเนินการอย่างพร้อมเพรียงกัน ทั้งในกรณีเร่งด่วนและทันที รวมทั้งแบบรอบด้านและในระยะยาว โดยมีแนวทางแก้ไขในกรณีเร่งด่วน ระยะสั้น และระยะยาว และการจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม จังหวัดได้จัดสรรงบประมาณ 1,000 พันล้านดองจากงบประมาณเพื่อดำเนินการฟื้นฟูความเสียหาย ฟื้นฟูชีวิต และฟื้นฟูการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ จัดประชุมสภาประชาชนจังหวัด เพื่อวางกลไกและนโยบายเร่งด่วนช่วยเหลือประชาชนให้ผ่านพ้นพายุลูกที่ 3 : สนับสนุนค่าเล่าเรียน เพิ่มการคุ้มครองทางสังคม; การสนับสนุนการซ่อมแซมบ้าน การสนับสนุนการกู้เรือ นอกจากนี้ จังหวัดยังศึกษาและเสนอกลไกและนโยบายการสนับสนุนอย่างเร่งด่วน รายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อตัดสินใจให้การสนับสนุนผู้ที่ได้รับผลกระทบอย่างทันท่วงทีเพื่อฟื้นฟูการผลิตโดยเร็ว ในระยะยาว ให้ดำเนินการวิจัยนโยบายที่มีความเข้มแข็งเพียงพอต่อไป การวิจัยการสร้างโครงการฟื้นฟูทางสังคมและเศรษฐกิจภายหลังภัยพิบัติทางธรรมชาติ

เมืองฮาลอง ซึ่งเป็นจุดที่พายุพัดขึ้นฝั่งโดยตรง ได้เริ่มแคมเปญรณรงค์สูงสุด 7 วัน 4 คืน เมื่อวันที่ 9 กันยายน เพื่อแก้ไขผลกระทบจากพายุลูกที่ 3 โดยมีเป้าหมายที่จะฟื้นฟูภาพลักษณ์ของเมืองมรดกแห่งนี้ ทำให้ชีวิตของประชาชนและการดำเนินธุรกิจกลับคืนสู่ภาวะปกติในเร็วๆ นี้ ระหว่างการรณรงค์ 7 วัน เมืองได้ระดมผู้เข้าร่วมเกือบ 65,000 คน รถยนต์และเครื่องจักรสำหรับทำความสะอาดสิ่งแวดล้อมประมาณ 2,000 คัน จัดตั้งกลุ่มอาสาสมัคร 541 กลุ่มในหมู่บ้านและละแวกใกล้เคียง โดยมีผู้เข้าร่วมหลายพันคน เพื่อทำงานทำความสะอาดและบรรเทาผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ด้วยความพยายามร่วมกันและฉันทามติของระบบการเมืองทั้งหมด ประชาชน และธุรกิจ ฮาลองสามารถดำเนินแคมเปญได้อย่างประสบความสำเร็จด้วยความเร็วแสง ทำให้กิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ทั้งหมดกลับคืนสู่ภาวะปกติอย่างรวดเร็ว เหมือนกับก่อนพายุลูกที่ 3 จะพัดขึ้นฝั่ง

ต้องการการแก้ปัญหาในระยะยาว

พายุลูกที่ 3 พิสูจน์อีกครั้งว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศที่รุนแรงได้กลายเป็นแนวโน้มที่ชัดเจน การตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติรูปแบบรุนแรงและลดความเสียหายให้เหลือน้อยที่สุดถือเป็นคำถามเร่งด่วนที่ต้องได้รับคำตอบ โดยตระหนักถึงความเสี่ยงและความท้าทายของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน จังหวัดจึงได้ออกเอกสารและแผนต่างๆ มากมายเพื่อเปลี่ยนจาก “สีน้ำตาล” มาเป็น “สีเขียว” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 5535/QD-UBND (ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2019) เกี่ยวกับการอนุมัติแผนปฏิบัติการประจำจังหวัดเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 โดยมีเป้าหมายเพื่อประเมินผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภาคส่วนต่างๆ เพื่อหาแนวทางในการปรับตัว และสร้างหลักประกันให้กับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่น

โดยมุ่งเน้น 3 กลุ่มโซลูชั่นในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กลุ่มโซลูชั่นสำหรับปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงโซลูชั่นเฉพาะสำหรับแต่ละสาขา ได้แก่ ทรัพยากรน้ำ เกษตรกรรม; การวางแผนและการวางผังเมือง อุตุนิยมวิทยา-อุทกวิทยา; วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี; การแพทย์และสาธารณสุข; วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กลุ่มโซลูชั่นเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก รวมถึงโซลูชั่น: การสำรวจก๊าซเรือนกระจก และการส่งเสริมการพัฒนาตลาดคาร์บอน ส่งเสริมการประหยัดพลังงานและประสิทธิภาพการใช้พลังงาน; การพัฒนาและการใช้พลังงานใหม่; พลังงานหมุนเวียนในอุตสาหกรรม การก่อสร้าง และการขนส่ง กลุ่มโซลูชันเพื่อรองรับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ได้แก่ การสร้างฐานข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาทรัพยากรบุคคล และการฝึกอบรมกำลังคนระดับมืออาชีพในการค้นหาและกู้ภัย การป้องกันภัยพิบัติ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การล่องเรือค้างคืนในอ่าวฮาลองใช้แก้วและหลอดกระดาษเพื่อลดขยะพลาสติกและปกป้องสิ่งแวดล้อม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดได้ใช้มาตรการมากมายเพื่อปรับปรุงศักยภาพในการป้องกันและลดความเสียหายเมื่อมีฝนตกหนักในภาคการเกษตร ตรวจสอบความจุของอ่างเก็บน้ำ โครงการชลประทาน และเขื่อนกั้นน้ำทุกประเภทระยะทาง 400 กม. ในพื้นที่ นายดวาน มานห์ ฟอง หัวหน้าแผนกชลประทาน หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการป้องกันภัยพิบัติ การค้นหาและกู้ภัย และการป้องกันภัยพิบัติประจำจังหวัด กล่าวว่า ตั้งแต่ปี 2564-2567 จังหวัดได้ใช้เงินไปแล้วกว่า 1,895 พันล้านดองในการดำเนินการ 156 ภารกิจและโครงการที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันภัยพิบัติ โดยเน้นที่การสร้างและปรับปรุงอ่างเก็บน้ำ การบำรุงรักษาเขื่อน การสร้างที่หลบภัย การปรับปรุงและปรับปรุงคลองระบายน้ำ การปลูกต้นไม้ ดูแลและปกป้องป่าไม้...

คณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยพิบัติ การค้นหาและกู้ภัย และการป้องกันภัยพิบัติประจำจังหวัด ได้ลงทุนอย่างหนักในการป้องกันภัยพิบัติและการเตือนภัยล่วงหน้า เช่น การติดตั้งเครื่องวัดปริมาณน้ำฝนอัตโนมัติ 75 เครื่อง ในพื้นที่เสี่ยงภัยที่มักประสบภัยธรรมชาติ และบริเวณต้นน้ำของอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ สถานีอุทกอุตุนิยมวิทยาและสมุทรศาสตร์ 11 สถานี เชื่อมโยงกับหน้าข้อมูลของกรมอุทกอุตุนิยมวิทยา กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อออกคำเตือนด้านคุณภาพโดยเฉพาะเมื่อมีฝนตกหนักและต่อเนื่องเป็นเวลานาน

ในระยะยาวจังหวัดจะเสนอแนวทางการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติให้เหมาะสมกับแต่ละภูมิภาคและแต่ละประเภทภูมิประเทศ พัฒนาหลักการและกลไกในการประสานงานการดำเนินการตามมาตรการจัดการความเสี่ยงภัยพิบัติ และบูรณาการเข้ากับแผนพัฒนาอุตสาหกรรมและภาคส่วนในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ...

นอกจากนี้ ให้รักษาระดับพื้นที่ป่าไม้ให้เท่ากับร้อยละ 55 การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของพื้นที่เมืองที่มีอยู่ การเสริมสร้างระบบคันกั้นน้ำ คันกั้นน้ำ อ่างเก็บน้ำ งานป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ ปรับตัวรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพิ่มความสามารถในการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของระบบโครงสร้างพื้นฐาน จัดทำระบบการติดตามและประเมินผลกิจกรรมการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สร้างและอัปเดตฐานข้อมูลห้อง PCTT ในจังหวัด พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการตามแผนงานลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก มีแผนงานในการทดแทนโรงไฟฟ้าถ่านหินและก๊าซด้วยพลังงานหมุนเวียน โดยมุ่งสู่การปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

จังหวัดยังดำเนินการฟื้นฟูธรรมชาติ ได้แก่ การส่งเสริมการใช้วัสดุสีเขียว การก่อสร้าง การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสีเขียว อาคารสีเขียว และการใช้พลังงานสีเขียวในเขตเมือง มุ่งเน้นการดำเนินโครงการด้านการบริหารจัดการขยะพลาสติกในเขตเมือง การปลูกป่า การฟื้นฟูป่า การฟื้นฟูป่า; การอนุรักษ์ธรรมชาติ ความหลากหลายทางชีวภาพ; การปรับปรุงสิ่งแวดล้อมและฟื้นฟูพื้นที่มลพิษตกค้าง รวบรวมและบำบัดน้ำเสียในเขตเมืองและที่อยู่อาศัย... พร้อมกันนี้ พัฒนาและประกาศกลไกและนโยบายส่งเสริมการลงทุนและการสนับสนุนจากต่างประเทศสำหรับกิจกรรมตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้นในจังหวัด

แหล่งที่มา