อนาคตของ BRICS?

การตอบสนองต่อความกังวลและความต้องการของเศรษฐกิจเกิดใหม่และการแสดงความเป็นผู้นำระดับโลก BRICS มีโอกาสที่ดีในการรวบรวมพลังและดึงดูดประเทศต่างๆ ทั่วโลก

Từ 22-24/8, Hội nghị thượng đỉnh thường niên lần thứ 15 của nhóm các nền kinh tế mới nổi hàng đầu thế giới (BRICS) gồm Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi, diễn ra tại thành phố Johannesburg.

การประชุมสุดยอดประจำปีครั้งที่ 15 ของกลุ่มเศรษฐกิจเกิดใหม่ชั้นนำของโลก (BRICS) จัดขึ้นที่โจฮันเนสเบิร์ก

ระหว่างวันที่ 22-24 สิงหาคม การประชุมสุดยอดประจำปีครั้งที่ 15 ของกลุ่มเศรษฐกิจเกิดใหม่ชั้นนำของโลก (BRICS) ซึ่งรวมถึงบราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ จัดขึ้นที่เมืองโจฮันเนสเบิร์ก

ในการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด BRICS เป็นครั้งที่สามนับตั้งแต่เข้าร่วมกลุ่มในปี 2010 แอฟริกาใต้ได้เลือกหัวข้อของการประชุมสุดยอดนี้ว่า “BRICS และแอฟริกา: ความร่วมมือเพื่อการเติบโตที่รวดเร็ว การพัฒนาที่ยั่งยืน และพหุภาคีที่ครอบคลุม”

รูปแบบการบูรณาการใหม่?

ในปัจจุบัน กลุ่ม BRICS คิดเป็นร้อยละ 42 ของประชากรโลกและพื้นที่เกือบร้อยละ 30 ของพื้นที่ทั้งหมด กลุ่มนี้ยังคิดเป็นประมาณร้อยละ 27 ของ GDP ของโลกและร้อยละ 20 ของการค้าโลกอีกด้วย แอฟริกาใต้ประกาศว่ามีประเทศมากกว่า 40 ประเทศแสดงความสนใจที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS โดยมี 22 ประเทศที่ได้ยื่นคำร้องขออย่างเป็นทางการ ประเทศบางประเทศ เช่น อิหร่าน ชื่นชมโอกาสในการเสริมสร้างความร่วมมือ และแสดงความปรารถนาอย่างชัดเจนที่จะเป็นสมาชิกของกลุ่มนี้

ต่างจากการประชุมครั้งก่อนๆ ในปีนี้ ประเทศเจ้าภาพอย่างแอฟริกาใต้ได้เชิญผู้นำและตัวแทนจากประเทศกำลังพัฒนาประมาณ 70 ประเทศ รวมถึงหลายประเทศในแอฟริกาด้วย ตามที่สื่ออินเดียรายงาน การประชุมสุดยอดครั้งที่ 15 นี้อาจเป็นครั้งแรกที่กลุ่ม BRICS พิจารณาความปรารถนาในการเป็นสมาชิกของบางประเทศ เช่น อาร์เจนตินา อียิปต์ อินโดนีเซีย ซาอุดีอาระเบีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE)

ในความเป็นจริง นับตั้งแต่การประชุมปี 2017 ประเทศเจ้าภาพอย่างจีนได้เสนอรับสมาชิกใหม่ (BRICS+)

รัสเซียเชื่อว่าการเพิ่มสมาชิกจะช่วยให้กลุ่ม BRICS พัฒนาและเติบโตแข็งแกร่งขึ้นในทุกรูปแบบ

Yaroslav Lissovolik หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคารพัฒนาเอเชีย (EADB) กล่าวว่ากลุ่ม BRICS ที่ขยายตัวจะกลายเป็นรูปแบบใหม่ของการบูรณาการสำหรับเศรษฐกิจโลก

ผู้สังเกตการณ์แสดงความเห็นเกี่ยวกับ BRICS+ ว่าระบบระหว่างประเทศในปัจจุบันถูกครอบงำโดยสหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตก ในขณะที่มุมมองของประเทศกำลังพัฒนายังไม่ได้รับการสะท้อนอย่างเต็มที่ ดังนั้น เศรษฐกิจเกิดใหม่จึงหวังที่จะแสดงความคิดเห็นของพวกเขา และระบบความร่วมมือของ BRICS จะมอบโอกาสดังกล่าวให้

การร่างระเบียบโลกใหม่

ตามข้อมูลของ Deutsche Welle (ประเทศเยอรมนี) จนถึงขณะนี้ การคาดการณ์เบื้องต้นเกี่ยวกับกลุ่ม BRICS ที่จะกลายมาเป็นเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุดในโลกนั้นไม่แม่นยำทั้งหมด แต่ในทางกลับกัน กลุ่มนี้กลับทำหน้าที่เป็นเวทีการทูตและการเงินเพื่อการพัฒนาภายนอกตะวันตก

ในความเป็นจริง ในช่วงทศวรรษแรกของการก่อตั้ง (พ.ศ. 2553) สมาชิกกลุ่ม BRICS ทั้ง 5 ประเทศต่างก็พัฒนาได้ดีมาก โดยมีเป้าหมายในการส่งเสริมเศรษฐกิจตลาดเกิดใหม่ อย่างไรก็ตามผลงานทางเศรษฐกิจของสมาชิกเริ่มลดลงในทศวรรษที่สอง (พ.ศ. 2563) โดยแต่ละประเทศในสหภาพเผชิญกับปัญหาของตนเอง

แรงผลักดันที่ทำให้เศรษฐกิจเกิดใหม่เข้าร่วมกลไกความร่วมมือ BRICS ในขณะนี้ "ไม่ใช่แค่สโมสรเศรษฐกิจของกลุ่มมหาอำนาจที่กำลังเติบโตซึ่งแสวงหาทางที่จะมีอิทธิพลต่อการเติบโตและการพัฒนาของโลกเท่านั้น แต่ยังเป็นสโมสรการเมืองที่กำหนดโดยลัทธิชาตินิยม" ดังที่ Matthew Bishop นักรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเชฟฟิลด์ให้ความเห็น

นับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้น ประเทศกลุ่ม BRICS ก็เริ่ม "ห่างเหิน" จากตะวันตกมากขึ้น มอสโกว์และยุโรปกำลังเผชิญหน้ากันอย่างแนบแน่นโดยไม่มีทางออกให้เห็น ขณะที่อินเดีย บราซิล แอฟริกาใต้ และจีน ไม่ได้เข้าร่วมการคว่ำบาตรรัสเซีย ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Matthew Bishop กล่าวไว้ ความขัดแย้งนี้ “ดูเหมือนจะได้ขีดเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างรัสเซียที่ได้รับการสนับสนุนจากตะวันออกและตะวันตก”

สำหรับประเทศในโลกใต้ ความขัดแย้งในยูเครนถือเป็นการเตือนสติ ในทางหนึ่ง มันทำให้ประเทศทางซีกโลกใต้ตระหนักว่าสหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกทำทุกวิถีทางเพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ของตนเอง ในทางกลับกัน ประเทศเหล่านี้ตระหนักชัดเจนว่าการที่จะเปลี่ยนแปลงระเบียบเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศที่ไม่สมเหตุสมผลได้นั้น พวกเขาไม่สามารถคาดหวังให้สหรัฐฯ และประเทศพัฒนาแล้วเปลี่ยนจุดยืนของตนอย่างจริงจังได้ แต่ต้องร่วมมือกันเพื่อหาทางออก

ในทางกลับกัน วิธีการที่ปักกิ่งจัดการกับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน แสดงให้เห็นอย่างเต็มที่ว่าจีนจะเสริมสร้างความร่วมมือกับเศรษฐกิจตลาดเกิดใหม่ และไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของสหรัฐฯ

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ดังที่ประธานาธิบดีรัสเซีย ปูติน กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าในสื่อมวลชนเกี่ยวกับเป้าหมายในการล้มล้างระเบียบโลกขั้วเดียว หรือตามที่สารของหัวหน้าฝ่ายการทูตอินเดียในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศกลุ่ม BRICS เมื่อเร็ว ๆ นี้ ต้องการส่งสารที่ชัดเจนว่า "โลกเป็นโลกหลายขั้ว โลกกำลังปรับสมดุลใหม่ และแนวทางเดิมไม่สามารถแก้ไขสถานการณ์ใหม่ได้"

ในด้านความแข็งแกร่ง ณ สิ้นเดือนเมษายน 2566 บลูมเบิร์ก ได้เผยแพร่การคาดการณ์โดยอ้างอิงจากข้อมูลล่าสุดของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ในปี 2020 การสนับสนุนของกลุ่มประเทศ BRICS และ G7 (รวมถึงสหรัฐอเมริกา แคนาดา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส อิตาลี เยอรมนี และญี่ปุ่น) ต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกมีความเท่าเทียมกัน ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ผลงานของกลุ่มที่นำโดยชาติตะวันตกก็ลดลง คาดการณ์ว่าภายในปี 2571 ส่วนสนับสนุนของกลุ่ม G7 ต่อเศรษฐกิจโลกจะลดลงเหลือ 27.8% ในขณะที่กลุ่ม BRICS จะมีสัดส่วน 35%

เห็นได้ชัดว่าเมื่อพิจารณาจากเศรษฐศาสตร์และการค้าโดยทั่วไปแล้ว BRICS ได้กลายเป็นตัวถ่วงดุลกับกลุ่ม G7 อย่างแท้จริง แน่นอนว่า เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับ "โลกหลายขั้ว" ใหม่ที่แท้จริง ผู้นำกลุ่ม BRICS ยังคงต้องเผชิญกับการเดินทางอันยาวนานและท้าทาย พร้อมทั้งความยากลำบากที่เชื่อมโยงกันมากมาย

อย่างไรก็ตาม เป้าหมายบางครั้งก็เรียบง่ายอย่างที่ นาลีดี ปันดอร์ รัฐมนตรีต่างประเทศของแอฟริกาใต้ เปิดเผย นั่นคือการทำให้แน่ใจว่า "เราจะไม่ตกเป็นเหยื่อของการคว่ำบาตร" ดังนั้น จึงเข้าใจได้เป็นอย่างดีว่าทำไมประเทศต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ถึงแสดงความสนใจในความเป็นไปได้ในการเข้าร่วมกลุ่ม BRICS

ข่าวที่ว่ากลุ่ม BRICS กำลัง “กระตุ้น” ให้ขยายจำนวนสมาชิกนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่และน่าแปลกใจ ไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม BRICS ก็พร้อมที่จะก้าวไปสู่โลกที่มีขั้วอำนาจหลายขั้วในอนาคต ดังนั้น ไม่ว่าจะชอบหรือไม่ก็ตาม ภาพรวมใหม่ของโลกก็ได้รับการร่างขึ้นแล้ว ดูเหมือนว่าทิศทางใหม่ของระเบียบโลกจะได้รับการกระตุ้น

แหล่งที่มา