ยุคทรัมป์ 2.0 และผลกระทบต่อระเบียบโลกใหม่

(NB&CL) ระเบียบ ภูมิรัฐศาสตร์ โลกกำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เนื่องจากมีกลุ่มพลังใหม่ๆ เกิดขึ้นซึ่งมีความสามารถในการเปลี่ยนแปลงดุลอำนาจ ในบริบทนั้น ชัยชนะของโดนัลด์ ทรัมป์ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในปี 2024 จะทำให้เกิดการปรับเปลี่ยนนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ และส่งผลกระทบต่อส่วนอื่นๆ ของโลก

ตะวันตกอาจเผชิญกับการแบ่งแยก

หลายความคิดเห็นกล่าวว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ อย่างมากในการดำรงตำแหน่งใหม่ของเขา ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวว่าเขาจะไม่ปกป้องประเทศสมาชิกนาโต้หากประเทศนั้นไม่ใช้งบประมาณด้านการป้องกันร่วมกันเพียงพอ

ยังมีการคาดเดากันว่านายทรัมป์จะถอนตัวออกจาก NATO จริงๆ แม้ว่าการละทิ้งพันธมิตรแบบดั้งเดิมจะต้องแลกมาด้วยราคาที่สูงมากก็ตาม ในช่วง 80 ปีที่ผ่านมา อเมริกาทำหน้าที่เป็นมหาอำนาจโลกในการปกป้องตะวันตกและคุณค่าร่วมกันของเสรีภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจ นักการทูต กังวลว่าการถอยหนีจากแนวทางแบบเดิมอาจทำให้เกิด “ช่องว่าง” สำหรับคู่แข่งของสหรัฐ เช่น รัสเซียและจีน ในการขยายอิทธิพลต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์เชิงยุทธศาสตร์ การที่นายทรัมป์เลือกวุฒิสมาชิกรัฐโอไฮโอ เจ.ดี. แวนซ์ เป็นคู่ชิงตำแหน่งยิ่งทำให้มีความกังวลมากขึ้น เนื่องจากนายแวนซ์เป็นหนึ่งในผู้วิจารณ์ที่ออกมาเปิดเผยถึงการเพิ่มความช่วยเหลือแก่ยูเครนของวอชิงตันมากที่สุด

สหภาพยุโรปควรเตรียมพร้อมรับมือกับความสัมพันธ์ทางการค้าที่เสื่อมถอยลงไปอีกกับสหรัฐฯ ในการสัมภาษณ์เมื่อเดือนกรกฎาคม นายทรัมป์กล่าวหาชาวยุโรปอีกครั้งว่าปฏิบัติต่อสหรัฐอเมริกาอย่างไม่ยุติธรรม ประเด็นเหล่านี้ รวมถึงประเด็นเรื่องเงินสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินของประเทศสมาชิก NATO จะทำให้ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และพันธมิตรในยุโรปรุนแรงยิ่งขึ้น

ยุคทรัมป์ 20 และผลกระทบต่อระเบียบโลกใหม่ รูปภาพ 1 — ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา โดนัลด์ ทรัมป์ ภาพประกอบ: Socialeurope

ขาตั้งกล้องอเมริกา-รัสเซีย-จีน

ในความสัมพันธ์กับรัสเซีย รัฐบาลทรัมป์มีแนวโน้มที่จะกลับมาใช้ช่องทางการสื่อสารกับรัสเซียอีกครั้ง ไม่ใช่เฉพาะในประเด็นยูเครนเท่านั้น แต่จะรวมถึงการแก้ไขข้อขัดแย้งและความเห็นต่างกันระหว่างสองประเทศด้วย อย่างไรก็ตาม ตามที่ ดร. อีวาน ติโมฟีฟ ผู้อำนวยการใหญ่สภาการต่างประเทศของรัสเซีย (RIAC) กล่าว ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียถูกกำหนดโดยปัจจัยด้านโครงสร้าง ไม่ใช่โดยบทบาทส่วนบุคคลของประธานาธิบดีสหรัฐฯ

ดังนั้น ความเย็นชาในความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศจึงเกิดขึ้นภายใต้การนำของประธานาธิบดีโจ ไบเดน และน่าจะยังคงดำเนินต่อไปในระหว่างที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ดำรงตำแหน่ง นายทรัมป์จะล็อบบี้อย่างแข็งขันมากขึ้นเพื่อให้สหรัฐฯ สามารถควบคุมและครอบงำตลาดยุโรปได้ โดยเฉพาะในบริบทที่สหภาพยุโรป (EU) และรัสเซียยังคงดำเนินสงครามคว่ำบาตร แนวโน้มของนายทรัมป์นี้เริ่มเป็นจริงมากขึ้นเรื่อยๆ

ในช่วงดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2563 โดนัลด์ ทรัมป์แสดงให้เห็นว่าเขาเป็นผู้สนับสนุนนโยบายเพิ่มการปิดล้อมจีน ถ้อยแถลงต่อต้านจีนของนายทรัมป์ยังมาพร้อมกับมาตรการจำกัดที่เฉพาะเจาะจงมาก ในระหว่างดำรงตำแหน่งของโจ ไบเดน นโยบายต่อต้านจีนของสหรัฐฯ ค่อนข้างจะผ่อนปรนลงบ้าง แต่การแข่งขันพื้นฐานระหว่างสองประเทศยังคงดำเนินอยู่ อย่างไรก็ตาม การกลับมาของนายทรัมป์หมายความว่าแนวทางของสหรัฐฯ ต่อปักกิ่งจะก้าวร้าวและมั่นคงมากขึ้น ส่งผลให้มีความเสี่ยงต่อการเกิดสงครามการค้ารุนแรงระหว่างสองมหาอำนาจ

โดยสรุป ใน “ยุคทรัมป์ 2.0” ทัศนคติของสหรัฐฯ ต่อรัสเซียและยูเครนมีแนวโน้มที่จะได้รับการปรับเปลี่ยนเมื่อเทียบกับรัฐบาลก่อนหน้า เพราะจากมุมมองส่วนตัว นายทรัมป์ไม่ถือว่ารัสเซียเป็นคู่ต่อสู้ นอกจากนั้น นายทรัมป์ยังไม่ต้องการให้เกิดสถานการณ์ที่รัสเซียและจีนใกล้ชิดกันมากขึ้น ส่งผลให้เกิดการถ่วงดุลอำนาจระหว่างสหรัฐฯ และพันธมิตรมากขึ้น ดังนั้น จึงมีแนวโน้มว่านโยบายของนายทรัมป์จะทำให้เกิดอุปสรรคบางประการในความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจีน โดยสร้างขาตั้งสามขา “ทั้งความร่วมมือและการป้องกัน” ระหว่างทั้งสามมหาอำนาจ

ยุคทรัมป์ 20 และผลกระทบต่อระเบียบโลกใหม่ ภาพที่ 2 — ขาตั้งกล้องอเมริกา-จีน-รัสเซีย ภาพประกอบ: Reuters

ตะวันออกกลางยังคงเป็นจุดร้อน

นักวิเคราะห์กล่าวว่า การสนับสนุนอิสราเอลของรัฐบาลทรัมป์ในช่วงสี่ปีข้างหน้าจะไม่อยู่ในระดับเดียวกับตอนที่ดำรงตำแหน่งในวาระแรกของเขาเลย มีปัจจัยหลายประการที่ทำให้สถานการณ์ปัจจุบันในตะวันออกกลางซับซ้อนมากยิ่งขึ้น และบังคับให้วอชิงตันต้องรอบคอบมากขึ้นกว่าเดิมในการบรรลุเป้าหมายนโยบายในภูมิภาค

ในประเด็นนิวเคลียร์ของอิหร่าน ชัยชนะของโดนัลด์ ทรัมป์มีแนวโน้มที่จะทำให้แรงกดดันเพิ่มขึ้น เนื่องจากพรรครีพับลิกันมีจุดยืนที่เข้มงวดมากขึ้นต่อความสัมพันธ์กับสาธารณรัฐอิสลาม สำหรับเตหะราน ชัยชนะของพรรครีพับลิกันอาจนำมาซึ่งการคว่ำบาตรระลอกใหม่ เป็นไปได้ที่คำสั่งฝ่ายบริหารฉบับใหม่จะมีผลบังคับใช้ ซึ่งจะเข้มงวดมาตรการคว่ำบาตรมากขึ้น รวมถึงจะออกกฎหมายใหม่เกี่ยวกับมาตรการที่เข้มงวดต่ออิหร่าน ซึ่งจะทำให้ตะวันออกกลางยังคงเป็นจุดร้อนของโลก

การมุ่งเน้นเชิงกลยุทธ์ในอินโด-แปซิฟิก

นักวิเคราะห์เชื่อว่าในอนาคต สหรัฐฯ จะยกระดับกิจกรรมเชิงยุทธศาสตร์ในอินโด-แปซิฟิก โดยมุ่งเน้นไปที่การแข่งขันอิทธิพลกับจีนในประเด็นการค้า เทคโนโลยี และภูมิรัฐศาสตร์ เช่น ประเด็นนิวเคลียร์บนคาบสมุทรเกาหลีหรือความตึงเครียดในช่องแคบไต้หวัน พร้อมกันนี้ให้เสริมสร้างความร่วมมือกับพันธมิตรและหุ้นส่วนดั้งเดิม เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ฟิลิปปินส์ อินเดีย ออสเตรเลีย ฯลฯ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาเซียนจะยังคงมีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของรัฐบาลทรัมป์ ในความเป็นจริง ในช่วงวาระแรกของประธานาธิบดีทรัมป์ ความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และอาเซียนได้พัฒนาไปอย่างมาก ในทางเศรษฐกิจ สหรัฐฯ ถือเป็นผู้ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศรายใหญ่ที่สุดในอาเซียนในปัจจุบัน โดยมูลค่าการค้าระหว่างสองฝ่ายจะสูงถึง 500,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2566 นับตั้งแต่ปี 2545 สหรัฐฯ ได้ให้ความช่วยเหลือด้านเศรษฐกิจ สุขภาพ และความมั่นคงแก่ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเป็นมูลค่ามากกว่า 14,700 ล้านดอลลาร์ ซึ่งตอกย้ำบทบาทที่ขาดไม่ได้ของสหรัฐฯ ในการพัฒนาอย่างครอบคลุมของอาเซียน ความร่วมมือด้านความมั่นคงและการป้องกันระหว่างสหรัฐฯ และประเทศในภูมิภาคก็ได้รับการเสริมสร้างมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ที่นายทรัมป์ชนะการเลือกตั้ง อาจทำให้ประเทศอาเซียนเกิดการเปลี่ยนแปลงแนวทางไปมากเช่นกัน ปัญหาที่ใกล้จะเกิดขึ้นมากที่สุดก็คือ คาดว่าการดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของทรัมป์จะมาพร้อมกับการขึ้นภาษีศุลกากรจำนวนมาก (ซึ่งอาจก่อให้เกิดความตึงเครียดด้านการค้าโลก) ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อเครือข่ายการผลิตทั่วเอเชีย โดยเฉพาะในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สิ่งนี้ต้องการให้ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคทำการปรับเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์ที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของชาติในบริบทใหม่

ฮาอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/ky-nguyen-trump-20-va-nhung-tac-dong-den-trat-tu-the-gioi-moi-post331234.html