จากเส้นทางสายไหมบนแม่น้ำแดงสู่แกนเศรษฐกิจพลวัตของ “การแบ่งปันแม่น้ำและแนวคิดเดียวกัน” บทความล่าสุด: แกนเศรษฐกิจพลวัตของ “การแบ่งปันแม่น้ำและแนวคิดเดียวกัน”

ในฐานะสะพานบนระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง - ลาวไก - ฮานอย - ไฮฟอง - กวางนิญ จังหวัดลาวไกได้กำหนดภารกิจในการ "ปลุกเส้นทางสายไหม" บนแม่น้ำแดงในไม่ช้านี้ นาย Bui Quang Vinh อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดลาวไก ได้แบ่งปันกับเราว่า หลังจากสถาปนาจังหวัดขึ้นมาใหม่ (ตุลาคม 2534) โดยตระหนักถึงความจำเป็นในการขยายความร่วมมือ ลาวไกจึงมุ่งเน้นในการใช้ประโยชน์จาก "เส้นทางสายไหม" บนแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นเส้นทางการค้าที่คึกคักมาตั้งแต่สมัยโบราณ เพื่อพัฒนาการค้าชายแดนเวียดนาม-จีน โดยเปลี่ยนลาวไกจากปลายอุโมงค์ให้กลายเป็นสะพานการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดระหว่างจีน เวียดนาม และประเทศสมาชิกอาเซียน

หนึ่งในสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนซึ่งไม่มีท้องถิ่นอื่นใดในเวียดนามกล้าทำเช่นเดียวกับลาวไกในเวลานั้นคือการเดินทางไปยังฮานอยและประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ "ลาวไก สะพานสู่ตลาดจีนตะวันตกเฉียงใต้" เกินความคาดหมาย จำนวนธุรกิจและนักเศรษฐศาสตร์ที่เข้าร่วมการประชุมนั้นมีมาก เนื่องจากพวกเขาต้องการเรียนรู้เกี่ยวกับตลาดจีนตะวันตกเฉียงใต้ รวมถึงกลไกและนโยบายของลาวไกในการดึงดูดการลงทุนอย่างแท้จริง

นายบุ่ย กวาง วินห์ กล่าวว่า เหตุผลที่ลาวไกตัดสินใจประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “ลาวไก สะพานสู่ตลาดจีนตะวันตกเฉียงใต้” เนื่องมาจากในเวลานี้ จีนกำลังดำเนินโครงการที่จะแสวงหาประโยชน์จากตะวันตกให้มาก นี่เป็นโอกาสทองสำหรับลาวไกโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนาม และประเทศสมาชิกอาเซียนโดยทั่วไปที่จะเข้าใจ และในเวลาเดียวกันก็ตระหนักถึงบทบาทของลาวไกในฐานะสะพานเชื่อมไปสู่ตลาดที่มีศักยภาพในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีน

อดีตเลขาธิการพรรคจังหวัด Bui Quang Vinh พูดคุยเกี่ยวกับความร่วมมือทางเศรษฐกิจข้ามพรมแดน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ลาวไกได้ริเริ่มแนวคิดเรื่องเขตความร่วมมือข้ามพรมแดนอย่างจริงจังและนำแนวคิดดังกล่าวไปปฏิบัติจริงด้วยโครงการเขตความร่วมมือทางเศรษฐกิจลาวไก (เวียดนาม) - ฮ่องฮา (จีน) จากการวิเคราะห์ของนาย Bui Quang Vinh พบว่าเส้นทางลาวไก-ฮงฮามีตำแหน่งที่ตั้งที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยตั้งอยู่บนเส้นทางคมนาคมหลักอย่างเส้นทางคุนหมิง-ไฮฟอง ซึ่งเป็นจุดเชื่อมต่อเส้นทางถนนและรถไฟข้ามเอเชีย ได้แก่ เส้นทางคุนหมิง-ลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง-นครโฮจิมินห์-สิงคโปร์ เป็นศูนย์กลางของระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง-ลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และเขตการค้าเสรีอาเซียน-จีน

ในทางกลับกัน หลังจากที่ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและจีนเป็นปกติมาเป็นเวลา 15 ปี อัตราการเติบโตของมูลค่าการนำเข้า-ส่งออกผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศลาวไก-เหอโข่วต่อปีก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จาก 25% -30% ต่อปี (ในปี 2548 มูลค่าสูงถึง 350 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นกว่า 100 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2535) นั่นเป็นการยืนยันถึงบทบาทและตำแหน่งของพื้นที่ลาวไก-ฮ่องห่าในฐานะสะพานและประตูที่สำคัญระหว่างเวียดนาม อาเซียน และตลาดตะวันตกเฉียงใต้ขนาดใหญ่ของจีน

เขตความร่วมมือทางเศรษฐกิจลาวไก-ฮ่องฮา มีแนวโน้มที่จะพัฒนาให้เป็นเขตกันชนและศูนย์กลางการขนส่งสินค้าของเขตการค้าเสรีอาเซียน-จีน รวมถึงระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง-ลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองด้วย พัฒนาอุตสาหกรรมการค้า การบริการ การท่องเที่ยวและการผลิตเพื่อการส่งออก การลงทุนในการพัฒนาเมืองและโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม โดยยึดหลักการพัฒนา จึงได้กำหนดเนื้อหาความร่วมมือระหว่างสองฝ่าย ได้แก่ ความร่วมมือด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ร่วมมือกันใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของแต่ละฝ่าย ร่วมมือและสนับสนุนกันในการดำเนินการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การสนับสนุนการส่งเสริมการค้า เทคนิคการค้าและการลงทุน ความร่วมมือในการถ่ายทอดเทคโนโลยี การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความร่วมมือและการประสานงานขั้นตอนการนำเข้าและส่งออกสินค้า การนำเข้าและส่งออกบุคคลและยานพาหนะที่ง่ายดายและสอดประสานกัน...

เมื่อมองย้อนกลับไป 20 ปีของการดำเนินโครงการเขตความร่วมมือทางเศรษฐกิจลาวไก-ฮ่องฮา แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของลาวไกในการเปลี่ยนดินแดนที่ปลายอุโมงค์ให้กลายเป็นสะพานการค้าระหว่างเวียดนาม อาเซียน และจีน ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น แนวคิดของลาวไกยังมีส่วนสำคัญในการกำหนดแกนเศรษฐกิจของพลังขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจที่ “แบ่งปันแม่น้ำและแนวคิดเดียวกัน” มีการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานเชื่อมต่อที่สำคัญหลายแห่ง เช่น สะพานถนนข้ามแม่น้ำแดงที่เชื่อมพื้นที่เชิงพาณิชย์คิมทันห์ (ลาวไก) กับพื้นที่บั๊กเซิน (เขตห่าเคา มณฑลยูนนาน ประเทศจีน) ซึ่งจะช่วยเพิ่มศักยภาพในการพิธีการศุลกากรและการขนส่งสินค้าระหว่างสองฝ่าย นายหวู่ ตรินห์ ก๊วก หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจลาวไก กล่าวว่า หากในปี 2544 มูลค่ารวมของสินค้านำเข้าและส่งออกผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศลาวไก-ฮาเคามีเพียงเกือบ 210 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เท่านั้น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มูลค่าได้เพิ่มขึ้นเป็น 3.5 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ถึง 4.5 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ

ที่น่ากล่าวถึงคือ ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจบนพื้นฐาน “เส้นทางสายไหม” บนแม่น้ำแดงได้เร่งการเกิดขึ้นของ “เส้นทางสายไหม” ยุคใหม่ที่เชื่อมโยงกันในแนวตั้ง นั่นคือทางด่วนโหน่ยบ่าย-ลาวไกที่ได้รับการลงทุนและดำเนินการ ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อท้องถิ่นในภูมิภาค รวมทั้งลาวไก เพื่อส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของพวกเขา ดึงดูดทรัพยากรสำหรับการลงทุนและการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและพัฒนาการค้าระหว่างประเทศ

ก่อนทางหลวงโหน่ยบ่าย-ลาวไก วันที่มีปริมาณการขนส่งสูงสุดมีรถบรรทุกส่งออกสินค้าไปจีนเพียง 100 คันเท่านั้น เมื่อทางหลวงสายโหน่ยบ่าย-ลาวไกสร้างขึ้น ปริมาณรถบรรทุกเพิ่มขึ้นเป็น 400 คันต่อวัน ทางด่วนโหน่ยบ่าย-ลาวไก ริมแม่น้ำแดงได้กลายมาเป็น “เส้นทางสายไหม” ใหม่ โดยนำสินค้าเวียดนาม โดยเฉพาะผลไม้เมืองร้อนจากจังหวัดทางตอนใต้ของเวียดนาม และสินค้าจากประเทศที่สามที่ส่งออกไปยังจีนผ่านประตูชายแดนกิมทันห์ เส้นทางรถไฟไฮฟอง-ลาวไก-คุนหมิง ถูกสร้างและใช้งานมานานกว่าศตวรรษ และได้กลายมาเป็น "เส้นทางสายไหม" ในปัจจุบัน ซึ่งก็คือเส้นทางรถไฟระหว่างประเทศเวียดนาม-จีน ที่ค่อยๆ ตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งในประเทศและระหว่างประเทศระหว่างเวียดนามและจีน ตามสถิติของบริษัทขนส่งทางรถไฟลาวไก (บริษัทขนส่งทางรถไฟฮานอย) ระบุว่า สินค้าที่นำเข้าและส่งออกระหว่างประเทศที่สถานีลาวไกเฉลี่ยอยู่ที่ 450,000 - 550,000 ตัน โดยในปี 2562 เพียงปีเดียวก็เพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 600,000 ตัน

ดังที่กล่าวไปแล้ว “เส้นทางสายไหม” บนแม่น้ำแดงมีส่วนช่วย “เปิด” “เส้นทางสายไหม” อื่นๆ เพื่อรองรับการค้าระหว่างประเทศ ไม่ต้องพูดถึงว่าตลอดแนวแกนตั้งของทางหลวงสายไหม นอยไบ-ลาวไก ยังมีการสร้างเส้นทางเชื่อมต่อแนวนอนขึ้นเพื่อให้สินค้าจากจังหวัดต่างๆ สามารถ "รวม" เข้ามาในทางหลวงสายนี้เพื่อไปยังตลาดจีนและในทางกลับกัน

ศักยภาพ ข้อได้เปรียบ และแม้แต่โอกาสนั้นชัดเจนมาก แต่คำถามก็คือ เราจะใช้ประโยชน์จาก "เส้นทางสายไหม" เหล่านี้ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุดได้อย่างไร? รองศาสตราจารย์ ดร. ตา วัน ลอย ผู้อำนวยการสถาบันการค้าระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ (คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการเชื่อมโยงระหว่างจังหวัดและเมืองต่างๆ ริมแม่น้ำแดงของเวียดนามและกับมณฑลยูนนาน (จีน) บนพื้นฐานของ "การแบ่งปันแม่น้ำและแนวคิดเดียวกัน" โดยลาวไกจะต้องเป็นศูนย์กลางการเชื่อมโยง เป็นสะพานการค้าบน "เส้นทางสายไหม"

จะเห็นได้ชัดเจนในมติที่ 11-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วย "แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคงในพื้นที่ตอนกลางและภูเขาทางตอนเหนือถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588" ซึ่งกำหนด "... ให้ลาวไกเป็นศูนย์กลางการเชื่อมโยงการค้าเศรษฐกิจระหว่างเวียดนามและประเทศอาเซียนกับภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีน" และแผนดำเนินการก่อสร้างลาวไกให้เป็นศูนย์กลางการเชื่อมโยงการค้าเศรษฐกิจระหว่างเวียดนามและประเทศอาเซียนกับภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีน ตามมติที่ 1620 ของนายกรัฐมนตรี

โดยที่จริงแล้ว ลาวไกได้ดำเนินการเชิงรุกในเนื้อหาต่างๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายในการเปลี่ยนลาวไกให้กลายเป็นศูนย์กลางการเชื่อมโยงการค้าทางเศรษฐกิจระหว่างเวียดนามและประเทศอาเซียนกับภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีน เช่น การมุ่งเน้นการปรับปรุงกลไก นโยบาย และแนวทางการพัฒนาจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค วิจัยและเสนอให้รัฐบาลกลางออกกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อดึงดูดทรัพยากรมาพัฒนามากขึ้น โดยเน้นกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของมณฑลในการพัฒนาเศรษฐกิจและความร่วมมือระหว่างประเทศกับมณฑลยูนนาน ภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ (จีน) และอาเซียน ระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง-ลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง เป็นโครงการนำร่องเพื่อสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนตามแนวทางของมติ 11-NQ/TW

รองศาสตราจารย์ ดร. ตา วัน ลอย ผู้อำนวยการสถาบันการค้าระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อพัฒนาการค้าข้ามพรมแดนสำหรับจังหวัดลาวไก

ข้อได้เปรียบสำหรับลาวไกโดยเฉพาะและจังหวัดและเมืองต่างๆ ริมแม่น้ำแดงโดยทั่วไปก็คือ รัฐบาลกลางได้ตกลงและสั่งการเร่งดำเนินการโครงการสำคัญด้านการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ เพื่อใช้ประโยชน์จาก "เส้นทางสายไหม" ยุคใหม่ เช่น การเริ่มก่อสร้างทางรถไฟขนาดมาตรฐานลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และช่วงเชื่อมสถานีลาวไกกับสถานีเหอโข่วบั๊ก (จีน) ปรับปรุงทางหลวงโหน่ยบ่าย-เหล่ากาย ช่วงเอียนไบ-เล่ากาย เป็น 4 เลน สำหรับ “เส้นทางสายไหม” บนแม่น้ำแดง เส้นทางน้ำ (แม่น้ำแดง) ฮานอย – เวียดตรี – ลาวไก มีความยาว 365.5 กิโลเมตร ตามแผนการพัฒนาระบบขนส่งทางน้ำภายในประเทศถึงปี 2020 และแนวทางถึงปี 2030 ของกระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) การลงทุนจะมุ่งเน้นไปที่เส้นทางขนส่งระหว่างรูปแบบระหว่างประเทศและเส้นทางเชื่อมต่อระดับภูมิภาค รวมถึงเส้นทางเวียดตรี-ลาวไก เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ

ตามแผนงานจังหวัดลาวไกในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 กำหนดไว้ว่า: แกนเศรษฐกิจที่มีพลวัตตามแนวแม่น้ำแดงมีบทบาทเป็น "แกนหลัก" ของการเชื่อมโยงเชิงพื้นที่เพื่อการพัฒนาขั้วการพัฒนาทั้งสอง เขตเศรษฐกิจสำคัญ 3 แห่งของจังหวัด แผนภูมิการวางแผนแกนเศรษฐกิจพลวัตตามแนวแม่น้ำแดงในทิศทางเหนือ-ใต้ที่มี 2 เสาหลักการพัฒนา และ 3 เขตเศรษฐกิจสำคัญของจังหวัด แกนเศรษฐกิจพลวัตที่กำลังพัฒนาไปตามแม่น้ำแดงเชื่อมโยงกับ 9 จังหวัดและเมืองที่อยู่ปลายน้ำ ตรงกับระเบียงเศรษฐกิจ คุนหมิง – ลาวไก – ฮานอย – ไฮฟอง – กวางนิญ เนื้อหาได้แก่ การวางแผน การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ห่วงโซ่เมือง ศูนย์กลางการผลิตและบริการที่มีบทบาทในการเชื่อมโยง 3 ภูมิภาคเศรษฐกิจของจังหวัด เชื่อมโยงภูมิภาค และเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค ลาวไกได้ระบุภารกิจหลักในการวางแผนนั้น

ประการแรกมีแกนแนวตั้งของแม่น้ำแดงที่ไหลจากลุงโปไปจนถึงปลายจังหวัดลาวไก โดยมีความยาวประมาณ 128 กิโลเมตร เสาการเจริญเติบโต 2 ต้น โดยต้นหนึ่งเชื่อมโยงกับประตูชายแดน และชายแดนเชื่อมโยงกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างยูนนาน ขั้วโลกใต้ตามระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง-ไฮฟอง-กวางนิญ

เพื่อสร้างความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและสร้างแกนเศรษฐกิจที่มีพลวัต "แบ่งปันแม่น้ำและแนวคิดเดียวกัน" ลาวไกมีความคิดสร้างสรรค์มากมาย รวมถึงการจัดงานชุด "การประชุม 2025: ลาวไก - ศูนย์กลางการเชื่อมโยงการค้าระหว่างเวียดนาม/อาเซียนและจีนตะวันตกเฉียงใต้" ซึ่งได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากผู้นำรัฐบาล องค์กรระหว่างประเทศ ชุมชนธุรกิจ และกลุ่มเศรษฐกิจในและต่างประเทศเมื่อเร็วๆ นี้

นาย Pham Tan Cong ประธานสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ให้ความเห็นว่า การจัดงาน Meet 2025 ครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองและการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมของลาวไกในการเปลี่ยนข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบให้กลายเป็นความสามารถในการแข่งขัน โดยกลายมาเป็นศูนย์กลางในการเชื่อมโยงการค้าทางเศรษฐกิจระหว่างเวียดนามและประเทศอาเซียนกับภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีน ด้วยความคิดริเริ่มและความต้องการที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ลาวไกไกจึงมีศักยภาพและข้อได้เปรียบที่ยิ่งใหญ่ในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกและกระตุ้นการพัฒนาโลจิสติกส์ในระเบียงเศรษฐกิจสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง นอกจากนี้ยังเป็นศูนย์กลางเชื่อมโยงตามแนวแม่น้ำแดง มีส่วนสนับสนุนในการทำให้แนวคิดในการสร้างแกนเศรษฐกิจที่มีพลวัต "แบ่งปันแม่น้ำสายเดียวกันและมีแนวคิดเดียวกัน" เป็นจริง

ที่มา: https://baolaocai.vn/tu-con-duong-to-lua-tren-song-hong-den-truc-kinh-te-dong-luc-chung-dong-song-cung-y-tuong-bai-cuoi-truc-kinh-te-dong-luc-chung-dong-song-cung-y-tuong-post399500.html