ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 ผู้พิพากษาศาลประชาชนจะดำรงตำแหน่งตลอดชีพ

ในการประชุมสมัยที่ 7 ของสมัยที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน 2024 กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 แทนกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน 2014 เมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน กฎหมายใหม่มีการเปลี่ยนแปลงมากมายที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งผู้พิพากษา

ตามข้อบังคับใหม่ในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนในปี 2567 ผู้พิพากษาศาลประชาชนจะดำรงตำแหน่งวาระที่สองจนกว่าจะเกษียณอายุหรือย้ายงาน (ภาพประกอบ)

ระยะเวลาการจ้างจนถึงเกษียณอายุ

ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2557 ซึ่งบังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน ผู้พิพากษาศาลประชาชนแบ่งเป็น 4 ระดับ คือ ผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด ผู้พิพากษาอาวุโส ผู้พิพากษาระดับกลาง และผู้พิพากษาชั้นต้น

วาระการดำรงตำแหน่งของผู้พิพากษาเริ่มต้นคือ 5 ปี ในกรณีที่มีการแต่งตั้งใหม่หรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาอื่น วาระการดำรงตำแหน่งครั้งต่อไปคือ 10 ปี

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป ตามข้อบังคับใหม่ในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนสูงสุด ผู้พิพากษาจะมีเพียงสองขั้นเท่านั้น ได้แก่ ผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดและผู้พิพากษาศาลประชาชน คณะกรรมการถาวรของรัฐสภากำหนดระดับตำแหน่งของผู้พิพากษา เงื่อนไขของแต่ละระดับ และการเลื่อนตำแหน่งตามข้อเสนอของประธานศาลฎีกาประชาชนสูงสุด

ขณะเดียวกันวาระการดำรงตำแหน่งของผู้พิพากษาก็เปลี่ยนแปลงไปด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากได้รับการแต่งตั้งเป็นครั้งแรก วาระการดำรงตำแหน่งของผู้พิพากษาศาลประชาชนก็ยังคงเป็น 5 ปี แต่หากได้รับการแต่งตั้งใหม่ วาระการดำรงตำแหน่งครั้งต่อไปจะคงอยู่ไปจนกว่าจะเกษียณอายุหรือย้ายไปดำรงตำแหน่งอื่น

โดยมี "วาระการดำรงตำแหน่งตลอดชีพ" สำหรับการแต่งตั้งครั้งที่สอง บทบัญญัตินี้คาดว่าจะช่วยเพิ่มความเป็นอิสระทางตุลาการของผู้พิพากษา เพราะด้วยวาระการดำรงตำแหน่งที่ยาวนานจนเกษียณอายุราชการ ผู้พิพากษาจึงสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ ตัดสินได้ “ตามกฎหมายเท่านั้น” โดยไม่ต้องกังวลเรื่องการแต่งตั้งใหม่ในอนาคต

เนื้อหาใหม่ที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567 ก็คือ เมื่อได้รับการแต่งตั้ง ผู้พิพากษาจะต้องสาบานตนด้วยความจงรักภักดีอย่างสมบูรณ์ต่อปิตุภูมิ ต่อประชาชน และต่อรัฐธรรมนูญ ปฏิบัติหน้าที่และอำนาจที่ได้รับมอบหมายด้วยความซื่อสัตย์สุจริตและมีมโนธรรม; ปฏิบัติความยุติธรรม ความเป็นกลาง และความเป็นธรรม เพียงแต่ปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น ปฏิบัติตามจรรยาบรรณและความประพฤติ

ทนายความ อาจารย์มหาวิทยาลัย และนักวิทยาศาสตร์ หากมีคุณสมบัติ สามารถได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้พิพากษาศาลฎีกาได้ (ภาพประกอบ)

ทนายความและอาจารย์สามารถเป็นผู้พิพากษาศาลฎีกาได้

เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2557 ที่มีผลบังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567 มีกฎระเบียบใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับมาตรฐานและเงื่อนไขในการแต่งตั้งผู้พิพากษา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายใหม่จำกัดอายุผู้พิพากษาต้องมีอย่างน้อย 28 ปี (กฎหมายปัจจุบันไม่ได้กำหนดไว้เช่นนี้ - PV)

สำหรับตำแหน่งผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด นอกเหนือจากมาตรฐานของผู้พิพากษาศาลประชาชนแล้ว กฎหมายฉบับใหม่ยังระบุว่า ผู้สมัครจะต้องมีอายุอย่างน้อย 45 ปี และมีประสบการณ์การทำงานในศาลอย่างน้อย 20 ปี โดยต้องเป็นผู้พิพากษาศาลประชาชนอย่างน้อย 10 ปีด้วย

คดีพิเศษจะตัดสินโดยหน่วยงานที่มีอำนาจแต่ต้องมีประสบการณ์เป็นผู้พิพากษาศาลประชาชนอย่างน้อย 5 ปี

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567 กำหนดว่าที่มาของการแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดอาจมาจากบุคคลที่ไม่ได้ทำงานในภาคส่วนศาลประชาชน แต่มีเกียรติศักดิ์ในสังคม และมีคุณสมบัติตามมาตรฐานและเงื่อนไขในการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดได้

ประการแรก บุคคลที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในหน่วยงานและองค์กรกลางมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในด้านการเมือง กฎหมาย เศรษฐศาสตร์ วัฒนธรรม สังคม ความมั่นคง การป้องกันประเทศ และการทูต

ประการที่สองคือ ผู้เชี่ยวชาญ นักกฎหมาย อาจารย์มหาวิทยาลัย นักวิทยาศาสตร์ที่มีคุณวุฒิชั้นสูงทางด้านนิติศาสตร์ ดำรงตำแหน่งสำคัญในหน่วยงาน องค์กรทางการเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง-วิชาชีพ และองค์กรทางสังคม-วิชาชีพ

กฎหมายยังกำหนดอย่างชัดเจนว่าจำนวนสูงสุดของผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดที่ได้รับการคัดเลือกและแต่งตั้งจาก “ภายนอกอุตสาหกรรม” คือ 2 คน

คำตัดสินถูกพลิกกลับ ผู้พิพากษาต้องรับผิดชอบเพียงความผิดพลาดเชิงอัตวิสัยเท่านั้น

พระราชบัญญัติการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567 ยังมีมาตราแยกต่างหากเพื่อควบคุมการคุ้มครองผู้พิพากษาอีกด้วย

ดังนั้น พฤติกรรมที่ต้องห้ามแบ่งเป็น 3 กลุ่ม คือ การคุกคาม การละเมิดชีวิต สุขภาพ การดูหมิ่นเกียรติยศศักดิ์ศรีของผู้พิพากษา การขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของผู้พิพากษา; กระทบต่อความเป็นอิสระและความเป็นกลางของผู้พิพากษา

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายกำหนดว่าผู้พิพากษาที่ได้มีคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยที่เป็นโมฆะหรือแก้ไขเพิ่มเติมนั้น จะต้องรับผิดชอบต่อความผิดพลาดเชิงอัตวิสัยตามบทบัญญัติของกฎหมายเท่านั้น ให้ประธานศาลฎีกามีอำนาจหน้าที่กำหนดรายละเอียดเรื่องนี้ให้ชัดเจน

ที่มา: https://thanhnien.vn/tu-112025-tham-phan-tand-se-co-nhiem-ky-suot-doi-185240702004512323.htm