รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh เพิ่งลงนามในนามของรัฐบาลในร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ต่อรัฐสภา
นี่คือข้อเสนอเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงสำหรับสองเมืองที่ใหญ่ที่สุดในประเทศเพื่อให้สามารถสร้างระบบรถไฟในเมืองระยะทางหลายร้อยกิโลเมตรให้เสร็จสิ้นภายในทศวรรษหน้า นโยบายเฉพาะเหล่านี้ยังไม่ได้รวมอยู่ในกฎหมายหรือมีความแตกต่างจากกฎหมาย จึงจำเป็นต้องมีการลงมติของรัฐสภาเพื่อรวบรวมเป็นกฎหมาย
การวางแผนระบบรถไฟในเมืองของนครโฮจิมินห์ซึ่งมีรถไฟฟ้าใต้ดินระยะทาง 355 กม. ให้ความสำคัญในการลงทุนตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2578 (ภาพ: Khuong Hien)
ในเอกสารเสนอ รัฐบาลได้เสนอกลไกที่ต้องทำให้เป็นมาตรฐาน 6 กลุ่ม ได้แก่ (1) การระดมเงินทุน (2) ขั้นตอนและลำดับการลงทุน (3) การพัฒนาเมืองตามรูปแบบ TOD (Transit Oriented Development) รูปแบบการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ; (4) การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการอบรมทรัพยากรบุคคล (5) นโยบายวัสดุก่อสร้าง (6) กฎข้อบังคับที่ใช้บังคับกับนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ
สาเหตุที่มีกลไกกลุ่มที่ 6 สำหรับนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ เนื่องมาจากกฎหมายเมืองหลวงที่ออกเมื่อปี 2567 ได้ลบอุปสรรคด้านกลไกสำหรับกรุงฮานอยออกไปแล้ว
กลไกเฉพาะบางประการสำหรับนครโฮจิมินห์ เช่น ในพื้นที่ TOD คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้จัดเก็บและใช้รายได้ 100% จากรายได้บางส่วนจากการแสวงหามูลค่าเพิ่มจากที่ดิน คณะกรรมการประชาชนเมืองสามารถกู้ยืมเงินโดยการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น กู้ยืมเงินจากสถาบันการเงินในประเทศ กู้ยืมเงินจากรัฐบาลซ้ำ...
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติกลไกเฉพาะเพื่อเร่งการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จในครั้งที่ผ่านมาคือการที่รัฐสภาอนุมัติกลไกเฉพาะชุดหนึ่งเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงปี 2560-2563 และ 2564-2568
นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องดำเนินการโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินสายต่อไปอย่างเร่งด่วนหลังจากเปิดใช้รถไฟฟ้าสาย 1 (ภาพ: Nam Anh)
รัฐบาลกล่าวว่าปัจจุบันมีเมืองมากกว่า 200 เมืองทั่วโลกที่กำลังสร้างระบบรถไฟในเมือง แนะนำให้เมืองที่มีประชากรประมาณ 5 ล้านคน และมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวประมาณ 6,000 เหรียญสหรัฐต่อคนต่อปี ลงทุนในระบบรถไฟฟ้าใต้ดินเพื่อลดปัญหาการจราจรติดขัด มลพิษ และอุบัติเหตุทางถนน
ประชากรของกรุงฮานอยในปี 2023 อยู่ที่ประมาณ 8.5 ล้านคน โดยมีรายได้เฉลี่ยต่อหัว 5,900 เหรียญสหรัฐต่อคนต่อปี ใกล้เคียงกับนครโฮจิมินห์ มีประชากรประมาณ 9.5 ล้านคน และมีรายได้ 6,700 เหรียญสหรัฐต่อคนต่อปี จึงสมควรที่จะเร่งรัดดำเนินการและลงทุนระบบรถไฟในเมืองของทั้งสองเมืองไปพร้อมๆ กันในครั้งนี้
ทางรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์เริ่มก่อสร้างในปี พ.ศ. 2550 อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้ายังล่าช้าและไม่ตรงตามความต้องการด้านการขนส่ง กระบวนการดำเนินการพบความยากลำบากและปัญหาหลายประการเกี่ยวกับกลไกและนโยบาย โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุน การระดมทรัพยากร และการจัดองค์กรในการดำเนินการ
ล่าสุดทั้งสองเมืองได้ดำเนินโครงการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองเสร็จเรียบร้อยแล้ว 2 โครงการ โดยมีการเปลี่ยนแปลงจำนวนโครงการ ทิศทางเส้นทาง การคิดพัฒนา TOD... และมีการนำเสนอแนวนโยบายเฉพาะเจาะจงโดยอาศัยบทเรียนที่ได้รับจากความล่าช้าและข้อบกพร่องของโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินที่ได้ดำเนินการไปแล้ว
Dantri.com.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)