ปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับมินิอพาร์ทเมนท์อย่างต่อเนื่อง

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 6 ทั้ง 2 สมัย ในช่วงบ่ายของวันที่ 16 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กสม.) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข)

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานประเด็นสำคัญหลายประการในการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) โดยกล่าวว่า เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2566 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ในห้องประชุม

การเจรจา-ปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับมินิอพาร์ทเมนท์อย่างต่อเนื่อง — ประธานคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ทานห์ ตุง (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)

นายตุง กล่าวว่า ขณะนี้ได้รับร่างกฎหมายดังกล่าวแล้ว และมีการแก้ไขเนื้อหาสำคัญบางส่วนแล้ว ด้วยเหตุนี้มาตรา 57 ว่าด้วยอาคารชุดพักอาศัยส่วนบุคคลหลายชั้น (มินิอพาร์ทเมนท์) จึงได้รับการแก้ไขเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ในอดีต เสริมสร้างการบริหารจัดการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น แต่ยังคงให้มั่นใจว่าจะตอบสนองความต้องการของประชากรส่วนหนึ่งสำหรับที่อยู่อาศัยประเภทนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ได้กำหนดข้อกำหนดที่เฉพาะเจาะจง แต่จะอ้างอิงเงื่อนไขการจัดการสำหรับที่อยู่อาศัยประเภทนี้ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดสำหรับที่อยู่อาศัยหลายชั้นหลายห้องสำหรับบุคคลธรรมดาที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง และข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง

กระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดเส้นทางจราจรให้รถดับเพลิงไปปฏิบัติหน้าที่ดับเพลิงในสถานที่ที่มีบ้านเรือนหลายชั้นที่มีหอพักของบุคคลจำนวนมาก การเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อปรับปรุงประเภทที่อยู่อาศัยหลายชั้น หลายห้องชุด โดยผสมผสานวัตถุประสงค์ในการขาย เช่าซื้อ และให้เช่า ให้เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ

ร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่าสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามเป็นหน่วยงานกำกับดูแลโครงการลงทุนเพื่อสร้างบ้านพักสังคมสำหรับคนงานและคนงานที่เข้าเงื่อนไขได้รับนโยบายบ้านพักสังคมเพื่อเช่า

แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับมาตรการจูงใจผู้ลงทุนโครงการบ้านจัดสรร ข้อ 85 ข้อ 2 ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน โดยให้สืบทอดบทบัญญัติของ พ.ร.บ.ที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบัน เพื่อเสริมสิทธิในการก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ภายในกองทุนที่ดินร้อยละ 20 ของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดภายในขอบข่ายโครงการ แต่ผู้ลงทุนต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ดังกล่าวตามบทบัญญัติของ พ.ร.บ.ที่ดิน เพื่อดึงดูดการลงทุนและบริหารจัดการรายได้งบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด

ข้อกำหนดเกี่ยวกับการก่อสร้างบ้านพักคนงานในเขตอุตสาหกรรม; ไม่มีการกำหนดข้อกำหนดเรื่องที่พักคนงานนอกเขตอุตสาหกรรม

ข้อ 3 เพิ่มเติม มาตรา 95 โครงการลงทุนก่อสร้างที่พักอาศัยคนงานในเขตอุตสาหกรรม จะต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมในด้านนโยบายการลงทุนและการอนุมัติของผู้ลงทุนให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน เนื้อหานโยบายสำคัญอื่นๆ จำนวนหนึ่งได้รับการยอมรับเป็นเอกฉันท์และแก้ไขตามที่ปรากฏในร่างกฎหมาย

การหารือ-ดำเนินการปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กต่อไป (รูปที่ 2) — กฎระเบียบการอยู่อาศัยแบบหลายชั้น หลายห้องสำหรับบุคคล โดยมีเจตนาสร้างเงื่อนไขให้ผู้คนเข้าถึงที่อยู่อาศัย ไม่ใช่การทำให้การละเมิดกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย... (ภาพ: หูถัง)

เรื่อง ประเด็นสำคัญบางประการที่ขอให้คณะกรรมาธิการสามัญแห่งรัฐสภาพิจารณาวินิจฉัย ในกรณีที่อยู่อาศัยที่เป็นทรัพย์สินของรัฐ (มาตรา 13) ส่วนการบริหารจัดการและการใช้สอยบ้านพักสาธารณะนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายถาวรได้เห็นด้วยกับหน่วยงานผู้จัดทำร่างและเสนอให้แก้ไขข้อ d วรรค 1 มาตรา 13 แห่งร่างกฎหมายดังกล่าว ดังนี้ “บ้านพักที่ไม่เข้าข่ายตามข้อ ก ข้อ ข และข้อ ค ของวรรคนี้ ให้ลงทุนและก่อสร้างด้วยทุนงบประมาณแผ่นดิน หรือมีที่มาจากทุนงบประมาณแผ่นดิน หรือจัดตั้งให้เป็นกรรมสิทธิ์ของประชาชนทั้งหมดตามบทบัญญัติของกฎหมายในช่วงเวลาต่าง ๆ และให้ครัวเรือนและบุคคลทั่วไปเช่าตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย” พร้อมกันนี้ให้ปรับเรื่องที่อยู่อาศัยนี้ให้สอดคล้องกับบทความที่เกี่ยวข้องของร่างกฎหมายด้วย

ส่วนเรื่องการเพิ่มเรื่องเช่าบ้านพักสาธารณะนั้น คณะกรรมการร่างพระราชบัญญัติฯ ได้เสนอให้คงขอบเขตเรื่องที่เป็นของกองทหารของประชาชนและองค์กรสำคัญที่ได้รับอนุญาตให้เช่าบ้านพักสาธารณะไว้ตามข้อ d วรรค 1 มาตรา 45 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ ที่คณะกรรมการร่างพระราชบัญญัติฯ เสนอต่อรัฐสภาในช่วงอภิปรายที่ห้องประชุมเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2566 โดยเฉพาะ:

“นายทหารชั้นประทวน ทหารอาชีพ และนายทหารชั้นประทวนของกองกำลังติดอาวุธของประชาชน จะถูกระดม หมุนเวียน หรือยืมตัวไปปฏิบัติหน้าที่ตามข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ส่วนข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานป้องกันประเทศ และผู้ที่ทำงานด้านการเข้ารหัสและงานอื่นๆ ในองค์กรด้านการเข้ารหัสซึ่งได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินของกองกำลังติดอาวุธของประชาชน จะถูกระดม หมุนเวียน หรือยืมตัวไปปฏิบัติหน้าที่ในชุมชนที่อยู่ห่างไกล พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ชายแดน และเกาะต่างๆ เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายกำหนดว่าราษฎรภายใต้ข้อนี้ต้องอยู่ในค่ายทหารของกองกำลังติดอาวุธของประชาชน”

ประธานรัฐสภา นายเวือง ดิงห์ เว้ เป็นผู้ดำเนินการอภิปราย โดยได้แจ้งข้อกำหนดเกี่ยวกับบ้านหลายชั้นที่มีอพาร์ทเมนต์ส่วนตัวจำนวนมาก (อพาร์ทเมนต์ขนาดเล็ก) อย่างชัดเจน โดยมีเจตนารมณ์ที่จะสร้างเงื่อนไขให้ผู้คนสามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยได้ แต่ไม่ใช่การทำให้การละเมิดกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย ...

แหล่งที่มา