ข้อมูลเกี่ยวกับการควบรวมจังหวัดไม่ถูกต้อง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่า “ยังไม่มีการคำนวณหรือข้อเสนอใดๆ เกี่ยวกับการจัดการหรือการควบรวมจังหวัดหรือเมืองใดๆ”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra

ไม่มีข้อเสนอให้รวมจังหวัด

* เรียนท่านรัฐมนตรี ขณะนี้จังหวัดและเมืองต่าง ๆ ได้รายงานแผนการจัดแบ่งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลให้กระทรวงฯ ทราบอย่างไร จำนวนตำบลและเขตที่ต้องรวมกันมีการเปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับการคำนวณครั้งแรกหรือไม่?

- รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: นี่เป็นหนึ่งในภารกิจหลักของกระทรวงมหาดไทย รวมถึงหน่วยงานท้องถิ่นในปี 2567 ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 หน่วยงานท้องถิ่นทั้งหมด 56/56 แห่งที่มีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างในปี 2566-2568 ได้ส่งแผนแม่บทไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อเป็นประธาน

กระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสาร 56 ฉบับเพื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับแผนโดยรวมของท้องถิ่น จากการสังเคราะห์ความคิดเห็นจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เมื่อสังเคราะห์จากแผนรวม 56 จังหวัดและเมือง พบว่า จำนวนหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่ดำเนินการจัดระบบในช่วงปี 2566 - 2568 มีการเปลี่ยนแปลงบ้างเมื่อเทียบกับแผนเดิม

คาดว่าในช่วงปี 2566 - 2568 ทั้งประเทศจะมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 33 แห่ง และหน่วยการบริหารระดับตำบล 1,327 แห่ง ที่ต้องปรับปรุงบังคับ อย่างไรก็ตาม หลังจากทำการสังเคราะห์แผนโดยรวมแล้ว จำนวนหน่วยงานบริหารระดับอำเภอทั้งหมดที่ต้องปรับโครงสร้างใหม่มีทั้งหมด 50 หน่วยงาน โดย 11 หน่วยงานที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างใหม่ 16 หน่วยงานที่เป็นหน่วยงานสนับสนุน และ 23 หน่วยงานที่เป็นหน่วยงานที่อยู่ติดกัน 19 หน่วยไม่สามารถจัดได้เนื่องจากมีปัจจัยพิเศษ คาดว่าภายหลังการจัดเตรียมและควบรวมแล้ว ทั้งประเทศจะลดหน่วยการบริหารระดับอำเภอลง 14 แห่ง

จำนวนหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ดำเนินการจัดระบบดังกล่าวรวม 1,243 หน่วยงาน โดยมีหน่วยที่ต้องปรับเปลี่ยน 738 หน่วย หน่วยสนับสนุน 109 หน่วย และหน่วยที่อยู่ติดกัน 396 หน่วย ไม่สามารถจัด 515 ยูนิตได้เนื่องจากมีปัจจัยพิเศษ คาดว่าภายหลังการจัดวางและควบรวมหน่วยงานการบริหารระดับตำบลจะลดลงจำนวน 619 หน่วย

จากตัวเลขดังกล่าว จะเห็นได้ว่าจำนวนหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่มีสิทธิ์ได้รับการปรับโครงสร้างตามที่ท้องถิ่นเสนอนั้นมีจำนวนมาก มีหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอถึง 16 แห่ง และหน่วยงานการบริหารระดับตำบลอีก 109 แห่ง ที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การปรับเปลี่ยนบังคับ แต่หน่วยงานท้องถิ่นได้เสนอที่จะปรับเปลี่ยนเอง

นอกจากนี้แม้ว่าหน่วยงานการบริหารบางส่วนในระดับอำเภอและตำบลจะต้องมีการปรับเปลี่ยน แต่หลังจากทบทวนและประเมินปัจจัยเฉพาะหลายประการที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ฯลฯ แล้ว ท้องถิ่นได้เสนอให้ไม่ปรับเปลี่ยนปัจจัยเหล่านี้

โดยทั่วไปจำนวนหน่วยการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่จะจัดและควบรวมในปี 2567 จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงมากนักเมื่อเทียบกับแผนเดิม

*ในช่วงนี้ มีข่าวในโซเชียลเน็ตเวิร์กว่าเตรียมปรับโครงสร้างและรวมจังหวัดบางจังหวัดเข้าด้วยกัน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงบอกความจริงเรื่องนี้กับเราได้ไหม

- เรื่องนี้เป็นประเด็นที่หลายจังหวัดและหลายเมืองมีความกังวลและกำลังสอบถามไปยังกระทรวงมหาดไทย อย่างไรก็ตาม เราขอยืนยันว่ากระทรวงมหาดไทยไม่ได้คำนวณหรือเสนออะไรเกี่ยวกับการจัดการหรือการควบรวมจังหวัดหรือเมืองใดๆ

ล่าสุดมีโพสต์บนโซเชียลเน็ตเวิร์กจำนวนมากที่ระบุว่าจังหวัดนี้กำลังจะรวมเข้ากับอีกจังหวัดหนึ่ง ฉันขอยืนยันว่าเป็นข้อมูลที่ไม่ถูกต้องและไม่มีมูลความจริง ก่อให้เกิดความกังวลใจต่อประชาชนในบางจังหวัดและกระทบต่อจิตวิทยาสังคม

การพัฒนาทีมงานข้าราชการพลเรือนให้เป็นมืออาชีพ

*แล้วการจัดองค์กรเครื่องมือภายในหน่วยงานต่างๆ เป็นอย่างไรบ้างคะท่านรัฐมนตรี?

- ปัจจุบันการจัดโครงสร้างองค์กรภายในกระทรวง กอง (กรม ทบวง กรม) และหน่วยงานเฉพาะกิจระดับจังหวัด (กรม กอง) เสร็จไปค่อนข้างมากแล้ว โดยในปี 2567 เราจะเน้นจัดหน่วยงานบริการสาธารณะของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐเพียงบางส่วนต่อไป

คาดว่าเมื่อดำเนินการแล้ว หน่วยบริการสาธารณะของกระทรวงและสาขาต่างๆ จะลดลงประมาณ 140 หน่วย ขณะเดียวกัน ส่งเสริมความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะ โดยมุ่งมั่นให้หน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเป็นอิสระเต็มที่ร้อยละ 63 ภายในปี 2568

* หนึ่งในภารกิจที่สำคัญและเป็นประจำของกระทรวงมหาดไทย คือ การสร้างและพัฒนาสถาบันที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กร บุคลากร ข้าราชการและพนักงานของรัฐ แล้วในปี 2567 กระทรวงฯจะดำเนินการเรื่องนี้อย่างไร?

- ขณะนี้กำลังเร่งดำเนินการวิจัยและเสนอแก้ไข พ.ร.บ.ข้าราชการและลูกจ้างข้าราชการให้แล้วเสร็จภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๗ กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์การของรัฐบาล และกฎหมายว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐและกฎหมายว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ รวมถึงนวัตกรรมการบริหารจัดการจากระดับส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น

ควบคู่ไปกับการสร้างสถาบัน เราจะปรับปรุงนโยบายเพื่อดึงดูดและจ้างงานบุคลากรที่มีความสามารถ ดำเนินการพัฒนาระบบราชการและข้าราชการอย่างต่อเนื่อง กำหนดเกณฑ์ มาตรฐาน ระเบียบ โครงสร้าง และอัตราส่วนที่เหมาะสมให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นใช้เป็นฐานในการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญ และให้มีการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญ

เราจะต้องประเมินอย่างถูกต้องและเป็นธรรม และในเวลาเดียวกันก็ต้องกระตุ้นให้แกนนำและข้าราชการมุ่งมั่นด้วย ในจำนวนนี้ มีผู้คนจำนวนหนึ่งที่มุ่งมั่นที่จะเป็นผู้เชี่ยวชาญระดับสูง ส่วนอีกสาขาหนึ่ง หากมีความสามารถและมีคุณสมบัติ ก็จะเน้นที่การฝึกอบรม การส่งเสริม การวางแผน และการแต่งตั้งตำแหน่งและชื่อตำแหน่งผู้นำ

* ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ กระทรวงมหาดไทย ได้รับการประเมินว่าเป็นหนึ่งในกระทรวงที่มีผลงานครบถ้วนและมีเครื่องหมายความสำเร็จหลายประการ ดังที่รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวในการประชุมสรุปผลงานภาคอุตสาหกรรม กระทรวงมหาดไทยได้รับมอบหมายงานสถาบันต่างๆ มากมาย ซึ่งเป็นงานที่ยากและละเอียดอ่อนมาก และผลลัพธ์ที่ได้ก็น่าพอใจอย่างยิ่ง รัฐมนตรีสามารถบอกเราได้หรือไม่ว่าเคล็ดลับในการบริหารจัดการเรื่องนี้คืออะไร?

- ต้องบอกว่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทยของเราให้ความสำคัญกับการพัฒนาความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการบริหารจัดการอย่างมีเป้าหมาย เข้มข้น ใกล้ชิด และสำคัญเสมอมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรามุ่งเน้นไปที่การให้คำแนะนำและจัดระเบียบการดำเนินการตามนโยบายพรรคหลักในอุตสาหกรรม ขณะเดียวกันก็แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติเพื่อให้แน่ใจว่ามีความต้องการ เป้าหมาย งาน และกลยุทธ์ในระยะยาวที่เร่งด่วน

ด้วยตระหนักถึงความสำคัญของการประสานงานในการปฏิบัติตามภารกิจที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีมอบหมาย จึงขอเรียกร้องกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นให้เร่งรัดดำเนินการให้เป็นไปตามกำหนดเวลาและมีประสิทธิภาพอยู่เสมอ

จึงทำให้มีการประสานงานระหว่างกระทรวงมหาดไทยกับกระทรวง สำนัก และส่วนท้องถิ่นอย่างสม่ำเสมอ แลกเปลี่ยนความคิดเห็นและข้อเสนอแนะอย่างทันท่วงที เพื่อสร้างเอกภาพและความชัดเจนในกระบวนการจัดระบบและดำเนินงานตามภารกิจที่หน่วยงานที่มีอำนาจมอบหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขปัญหาสหสาขาวิชาได้นำมาซึ่งผลดีในเบื้องต้น

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ในปี 2567 ภาคส่วนกิจการภายในประเทศทั้งหมดจะดำเนินการตามมติของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 อย่างแน่วแน่และกำหนดคำขวัญของการกระทำ "มีวินัย เป็นแบบอย่าง เป็นมืออาชีพ มีประสิทธิผล" เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่เป็นบวก แข็งแกร่ง และมีประสิทธิผลมากขึ้นในสาขาการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงกิจการภายในประเทศ

* ขอบคุณมากครับท่านรัฐมนตรี!

แหล่งที่มา