เมื่อเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน ผู้แทน 431 จาก 468 คน ร่วมลงมติเห็นชอบ (คิดเป็น 87.25%) รัฐสภาได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชนอย่างเป็นทางการ ซึ่งประกอบด้วย 7 บท 46 มาตรา โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567
ก่อนที่ผู้แทนจะกดปุ่ม ประธานคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ทอย นำเสนอรายงานสรุปการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน
ดังนั้น ในส่วนของชื่อร่างกฎหมายและชื่อบัตรประจำตัวประชาชน จึงมีความเห็นว่าในระยะหลังนี้มีการเปลี่ยนแปลงทั้งรูปแบบ เนื้อหา และชื่อบัตรประจำตัวประชาชนอยู่มาก จึงขอแนะนำให้พิจารณาชื่อของกฎหมายนี้ด้วย แนะนำไม่ให้เปลี่ยนชื่อสกุลและชื่อบัตรเป็นบัตรประชาชน
สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการแสดงบัตรประจำตัวอย่างเป็นทางการแล้ว
นายเล ตัน ทอย กล่าวว่า จากการหารือในสมัยประชุมสมัยที่ 6 และการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NASC) ระหว่างสมัยประชุมสมัยที่ 6 สมัยที่ 15 จำนวน 2 สมัย พบว่าความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นด้วยกับชื่อของร่างกฎหมายและชื่อบัตรประจำตัวตามที่ได้อธิบายไว้ในรายงานฉบับที่ 666 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2566 ของ NASC เรื่อง การอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัว
กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นว่าการใช้ชื่อกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนนั้นแสดงให้เห็นลักษณะทางวิทยาศาสตร์ได้อย่างชัดเจน ทั้งการครอบคลุมขอบเขตของการควบคุมและประเด็นการบังคับใช้กฎหมาย และยังสอดคล้องกับแนวโน้มการบริหารจัดการสังคมดิจิทัลอีกด้วย
ด้วยการบูรณาการทางวิทยาศาสตร์ของข้อมูลทั้งหมดในบัตรประจำตัวพร้อมกับรูปแบบและวิธีการจัดการแบบดิจิทัลที่ทำให้มีการนำไปใช้อย่างแพร่หลาย การเปลี่ยนชื่อเป็นบัตรประจำตัวจะช่วยให้การบริหารจัดการของรัฐเป็นวิทยาศาสตร์มากขึ้น ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัลของรัฐบาล
พร้อมกันนี้ให้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางสังคม รวมถึงธุรกรรมทางการบริหารและทางแพ่งได้สะดวกมากยิ่งขึ้น
จากประเด็นดังกล่าว กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา เห็นว่า การใช้ชื่อพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชนมีความเหมาะสมเพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการและการให้บริการประชาชน ดังนั้น กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติคงชื่อพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชนไว้
เกี่ยวกับการรวบรวม การปรับปรุง การเชื่อมโยง การแบ่งปัน และการใช้ประโยชน์จากข้อมูลในฐานข้อมูลประจำตัว (มาตรา 16) มีข้อเสนอให้เพิ่มระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการรวบรวมข้อมูลไบโอเมตริกซ์จากม่านตาเข้าไปในข้อ d วรรค 1 เช่นเดียวกับการรวบรวมข้อมูลไบโอเมตริกซ์จาก DNA และเสียง เพื่อให้มีความเป็นไปได้และเหมาะสมกับเงื่อนไขการนำไปปฏิบัติจริง
นายเล ตัน ทอย ยืนยันว่าวิทยาศาสตร์ในปัจจุบันได้พิสูจน์แล้วว่าม่านตาของแต่ละคนมีรูปแบบโครงสร้างที่ซับซ้อนและเฉพาะตัวเช่นเดียวกับลายนิ้วมือ ซึ่งไม่เปลี่ยนแปลงมากนักเมื่อเวลาผ่านไป
ดังนั้นนอกจากการเก็บลายนิ้วมือแล้ว ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวยังได้เพิ่มหลักเกณฑ์การเก็บม่านตาในข้อมูลประจำตัวประชาชน เพื่อใช้เป็นหลักในการตรวจสอบและยืนยันข้อมูลของบุคคลแต่ละคนด้วย รองรับกรณีที่ไม่สามารถบันทึกลายนิ้วมือบุคคลได้ ดังนั้น กรรมาธิการถาวรรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐสภาคงเนื้อหานี้ไว้ตามร่างพระราชบัญญัติที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติ
เพื่อชี้แจงและรับความเห็นกรณีการออก แลก และออกบัตรใหม่นั้น คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้รับทราบความเห็นของสมาชิกรัฐสภาแล้ว จึงได้แก้ไขเนื้อหาตามร่างกฎหมาย และขอรายงานดังนี้
เมื่อข้อมูลพลเมืองที่จัดเก็บและเข้ารหัสในหน่วยจัดเก็บบัตรประชาชนมีข้อผิดพลาด ต้องมีการปรับปรุงและปรับแต่งเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลบนบัตรสะท้อนความเป็นจริงได้อย่างถูกต้องและสอดคล้องกับข้อมูลในฐานข้อมูล ข้อมูลในบัตรประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ ฯลฯ โดยเป็นไปตามข้อกำหนดเรื่องความถูกต้อง เพียงพอ ทันสมัย สะอาด รวมถึงสิทธิของพลเมืองในการทำธุรกรรม
ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ตอย นำเสนอรายงานสรุปการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน
ดังนั้นในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนบัตรประชาชน ประชาชนจะต้องดำเนินขั้นตอนปรับเปลี่ยนและปรับปรุงข้อมูล
เพื่อดำเนินการกรณีดังกล่าว นอกจากจะปรับปรุงข้อ d. วรรค 1 มาตรา 24 แล้ว กรรมาธิการถาวรรัฐสภายังได้สั่งการให้เพิ่มเนื้อหามอบหมายให้รัฐบาล “กำหนดลำดับและวิธีการปรับปรุงข้อมูลในบัตรประชาชน” ในมาตรา 22 วรรค 6 ตามที่ปรากฏในร่างกฎหมายที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบด้วย
ในเรื่องการออกและจัดการบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ มีความเห็นพ้องต้องกันว่าจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ในร่างกฎหมาย มีข้อเสนอแนะสำหรับการรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาความปลอดภัยของบัตรประจำตัวแบบชิปเนื่องจากบัตรประเภทนี้มีความเสี่ยงต่อการบุกรุกและการติดตาม
นายเล ตัน ทอย เปิดเผยว่า บัตรประจำตัวประชาชนในปัจจุบันผลิตด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง มีขีดความสามารถในการรักษาความปลอดภัยสูง และรับประกันว่าบัตรจะไม่ถูกปลอมแปลง ชิปอิเล็กทรอนิกส์บนบัตรประจำตัวมีเทคโนโลยีการตรวจสอบความถูกต้องโดยใช้ลายนิ้วมือหรือการจับคู่ใบหน้าเพื่อยืนยันตัวตนของผู้ถือบัตรได้อย่างแม่นยำ
ดังนั้น เมื่อบุคคลใช้เครื่องมืออ่านข้อมูลที่เก็บไว้ในชิปอิเล็กทรอนิกส์ บุคคลนั้นจะต้องได้รับความยินยอมจากผู้ถือบัตรผ่านการตรวจสอบลายนิ้วมือหรือใบหน้าเพื่อเข้าถึงแอปพลิเคชันการอ่านและดึงข้อมูล หากไม่มีการดำเนินการนี้ จะไม่มีใครสามารถเข้าถึงเพื่อดึงข้อมูลในบัตรประจำตัวได้
นอกจากนี้ การจะแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลในชิปอิเล็กทรอนิกส์จะต้องใช้อุปกรณ์เฉพาะทาง โดยอุปกรณ์เหล่านี้จะต้องได้รับรหัสรักษาความปลอดภัยจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อใช้ในการพิสูจน์ตัวตน รับประกันความปลอดภัยและความลับของข้อมูล
ในกรณีที่หน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ จัดเตรียมอุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับอ่านข้อมูลในบัตรประชาชน อุปกรณ์เหล่านี้จะต้องได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานเฉพาะทางของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและได้รับรหัสรักษาความปลอดภัย... .
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)