เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน ผู้แทน 431 จาก 468 คน ร่วมลงมติเห็นชอบ (คิดเป็น 87.25%) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชนอย่างเป็นทางการ ซึ่งประกอบด้วย 7 บท 46 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน /7/ 2024.
ก่อนที่ผู้แทนจะกดปุ่ม ประธานคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ทอย นำเสนอรายงานสรุปการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน
ดังนั้น ในส่วนของชื่อร่างกฎหมายและชื่อบัตรประจำตัวประชาชน จึงมีความเห็นว่าในระยะหลังนี้มีการเปลี่ยนแปลงทั้งรูปแบบ เนื้อหา และชื่อบัตรประจำตัวประชาชนอยู่มาก จึงขอแนะนำให้พิจารณาชื่อของกฎหมายนี้ด้วย แนะนำไม่ให้เปลี่ยนชื่อนิติ และชื่อบัตรเป็นบัตรประชาชน
สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการแสดงบัตรประจำตัวอย่างเป็นทางการแล้ว
นายเล ตัน ทอย กล่าวว่า จากการหารือในสมัยประชุมสมัยที่ 6 และการประชุมคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NASC) ระหว่างสมัยประชุมสมัยที่ 6 สมัยที่ 15 ทั้ง 2 สมัย สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นด้วยกับชื่อดังกล่าว ของร่างกฎหมายว่าด้วยบัตรประชาชนและชื่อบัตรประจำตัวประชาชนนั้น ได้มีคำชี้แจงไว้ในรายงานเลขที่ 666 ลงวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ของคณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภา เรื่อง ชี้แจง รับทราบ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยบัตรประชาชนแล้ว
กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นว่าการใช้ชื่อกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนนั้นแสดงให้เห็นลักษณะทางวิทยาศาสตร์ได้อย่างชัดเจน ทั้งการครอบคลุมขอบเขตของการควบคุมและประเด็นการบังคับใช้กฎหมาย และยังสอดคล้องกับแนวโน้มการบริหารจัดการสังคมดิจิทัลอีกด้วย
ด้วยการบูรณาการข้อมูลทั้งหมดในบัตรประจำตัวอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ควบคู่ไปกับรูปแบบและวิธีการจัดการแบบดิจิทัลเพื่อให้ได้รับความนิยมอย่างแพร่หลาย การเปลี่ยนชื่อเป็นบัตรประจำตัวจะช่วยให้การบริหารจัดการของรัฐมีประสิทธิภาพมากขึ้น เป็นวิทยาศาสตร์มากขึ้น รองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของรัฐบาล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล
พร้อมกันนี้ให้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางสังคม รวมถึงธุรกรรมทางการบริหารและทางแพ่งได้สะดวกมากยิ่งขึ้น
จากประเด็นดังกล่าว กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา เห็นว่า การใช้ชื่อพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชนมีความเหมาะสมเพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการและการให้บริการประชาชน ดังนั้น กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติคงชื่อพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชนไว้
ส่วนการรวบรวม ปรับปรุง เชื่อมโยง แบ่งปัน และใช้ประโยชน์จากข้อมูลในฐานข้อมูลประจำตัว (มาตรา 16) มีข้อเสนอให้เพิ่มระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการรวบรวมข้อมูลไบโอเมตริกซ์เกี่ยวกับม่านตา ในข้อ d. วรรค 1 คล้ายคลึงกับการรวบรวม ของข้อมูลไบโอเมตริกซ์บน DNA และเสียงเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และเหมาะสมกับเงื่อนไขการนำไปใช้จริง
นายเล ตัน ทอย ยืนยันว่าวิทยาศาสตร์ในปัจจุบันได้พิสูจน์แล้วว่าม่านตาของแต่ละคนมีรูปแบบโครงสร้างที่ซับซ้อนและเฉพาะตัวเช่นเดียวกับลายนิ้วมือ ซึ่งไม่เปลี่ยนแปลงมากนักเมื่อเวลาผ่านไป
ดังนั้นนอกจากการเก็บลายนิ้วมือแล้ว ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวยังได้เพิ่มหลักเกณฑ์การเก็บม่านตาในข้อมูลประจำตัวประชาชน เพื่อใช้เป็นหลักในการตรวจสอบและยืนยันข้อมูลของบุคคลแต่ละคนด้วย รองรับกรณีที่ไม่สามารถบันทึกลายนิ้วมือบุคคลได้ ดังนั้น กรรมาธิการถาวรรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐสภาคงเนื้อหานี้ไว้ตามร่างพระราชบัญญัติที่เสนอให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติ
เพื่อชี้แจงและรับความเห็นกรณีการออกบัตร แลกเปลี่ยนและออกบัตรใหม่นั้น คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้รับทราบความเห็นของสมาชิกรัฐสภาแล้ว จึงได้แก้ไขเนื้อหาตามร่างกฎหมายแล้ว และขอรายงานดังนี้
เมื่อข้อมูลพลเมืองที่จัดเก็บและเข้ารหัสในหน่วยจัดเก็บบัตรประชาชนเกิดข้อผิดพลาด ต้องมีการปรับปรุงและปรับแต่งเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลบนบัตรสะท้อนความเป็นจริงได้อย่างถูกต้องและสอดคล้องกัน กับข้อมูลในฐานข้อมูล ข้อมูลในบัตรประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์..., ตอบสนองความต้องการในเรื่องความถูกต้อง ความเพียงพอ ความมีชีวิตชีวา ความสะอาด รวมถึงสิทธิของบุคคลในการทำธุรกรรม
ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ตอย นำเสนอรายงานสรุปการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน
ดังนั้นในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนบัตรประชาชน ประชาชนจะต้องดำเนินขั้นตอนปรับเปลี่ยนและปรับปรุงข้อมูล
เพื่อดำเนินการกรณีดังกล่าวนี้ นอกจากจะต้องปรับปรุงข้อ d. วรรค 1 มาตรา 24 แล้ว คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภายังได้สั่งการให้เพิ่มเนื้อหามอบหมายให้รัฐบาล “กำหนดลำดับและวิธีการปรับปรุงข้อมูลในบัตรประชาชน” อีกด้วย ตามมาตรา 22 วรรค 6 ตามที่ปรากฏในร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ
ในเรื่องการออกและจัดการบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ มีความเห็นพ้องต้องกันว่าจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ในร่างกฎหมาย มีข้อเสนอแนะสำหรับการรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาความปลอดภัยของบัตรประจำตัวแบบชิปเนื่องจากบัตรประเภทนี้มีความเสี่ยงต่อการบุกรุกและการติดตาม
นายเล ตัน ทอย เปิดเผยว่า บัตรประจำตัวประชาชนในปัจจุบันผลิตด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง มีขีดความสามารถในการรักษาความปลอดภัยสูง และรับประกันว่าบัตรจะไม่ถูกปลอมแปลง ชิปอิเล็กทรอนิกส์บนบัตรประจำตัวมีเทคโนโลยีการตรวจสอบความถูกต้องโดยใช้ลายนิ้วมือหรือการจับคู่ใบหน้าเพื่อยืนยันตัวตนของผู้ถือบัตรได้อย่างแม่นยำ
ดังนั้นเมื่อบุคคลใช้เครื่องมืออ่านข้อมูลที่เก็บไว้ในชิปอิเล็กทรอนิกส์ เขา/เธอจะต้องได้รับความยินยอมจากผู้ถือบัตรผ่านการตรวจสอบลายนิ้วมือหรือใบหน้าเพื่อเข้าถึงแอปพลิเคชันการอ่านและดึงข้อมูล หากไม่มีการดำเนินการนี้ ไม่มีใครสามารถเข้าถึงข้อมูลได้ รับข้อมูลในบัตรประชาชน.
นอกจากนี้ในการแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลในชิปอิเล็กทรอนิกส์ จำเป็นต้องใช้อุปกรณ์เฉพาะทางและอุปกรณ์เหล่านี้ต้องได้รับรหัสรักษาความปลอดภัยจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อการตรวจยืนยันและรักษาความปลอดภัยของข้อมูล
ในกรณีที่หน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ จัดเตรียมอุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับอ่านข้อมูลในบัตรประชาชน อุปกรณ์เหล่านี้จะต้องได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานเฉพาะทางของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและได้รับรหัสรักษาความปลอดภัย... .
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)