สนับสนุนให้กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยพัฒนาการผลิตมากขึ้น

เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 19 ครั้งที่ 14 ได้มีมติหมายเลข 216/NQ-HDND เกี่ยวกับการเสริม ปรับ และจัดสรรประมาณการงบประมาณจังหวัดสำหรับปี 2567 รวมถึงการลดรายจ่ายสาธารณะเกือบ 288 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต การเสริมและเพิ่มรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนาอื่น ๆ เพื่อมอบหมายให้ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนามให้สินเชื่อเพื่อการพัฒนาการผลิต นี่ถือเป็นการสนับสนุนที่สำคัญสำหรับกลุ่มชนกลุ่มน้อยในการพัฒนารูปแบบการผลิตและดำเนินการโครงการก่อสร้างในชนบทใหม่ๆ ในท้องถิ่น

ศูนย์บริการวิชาการเกษตรอำเภอบ๋าเจ๋อตรวจสอบและประเมินแบบจำลองการใช้เครื่องจักรสำหรับการผลิตพืชผลฤดูใบไม้ผลิในปี 2567 ภาพถ่ายโดยหน่วยงาน

ในการจัดสรรงบประมาณประจำปีของจังหวัด จังหวัดกวางนิญจะจัดสรรแหล่งงบประมาณบางส่วนเสมอเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อสนับสนุนประชาชน โดยเฉพาะประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในการพัฒนาการผลิต อย่างไรก็ตามในช่วงปีที่ผ่านมาไม่มีการจัดตั้งโครงการพัฒนาการผลิตของรัฐวิสาหกิจ สหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ และครัวเรือน เพื่อขออนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อเป็นฐานในการเบิกทุนสนับสนุนการพัฒนาการผลิตจากงบประมาณรายจังหวัดไปสนับสนุนท้องถิ่นแต่อย่างใด

โดยเฉพาะ ในปี 2566 งบประมาณประจำจังหวัดได้จัดสรรเงินทุนกว่า 155 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนการผลิตโครงการ เป้าหมายแห่งชาติ เกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ แต่ ณ สิ้นปี 2566 ทั้งจังหวัดเบิกจ่ายไปเพียง 800 ล้านดอง (เฉพาะอำเภอบิ่ญเลียวเท่านั้นที่ดำเนินการและเบิกจ่าย) ส่วนที่เหลือ 154 ล้านดอง ยังไม่ได้เบิกจ่าย

ในปี 2567 งบประมาณประจำจังหวัดจะจัดสรรต่อไป 300,000 ล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการ เป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการให้กับ 9/13 ท้องถิ่นที่ประสบปัญหาเรื่องงบประมาณ มีเพียงท้องถิ่นของฮาลอง, อวงบี, กามฟา และด่งเตรียวเท่านั้นที่จะสามารถจัดสรรงบประมาณปกติของตนเพื่อดำเนินโครงการนี้ได้ ด้วยเงินทุนนี้ ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2567 มีเพียง 4 ท้องถิ่นเท่านั้นที่จัดสรรเงินเกิน 12,000 ล้านดอง (บ๋าเจ๋อ เตียนเยน บิ่ญเลียว ดัมฮา) ส่วนอีก 5 ท้องถิ่นที่เหลือยังไม่ได้จัดสรรและได้ทำหนังสือร้องขอคืนเงินเข้างบประมาณของจังหวัด

จากการประเมินและทบทวนของสำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่จังหวัด พบว่าเหตุผลหลักคือชุมชนที่อยู่อาศัยบางแห่งมีศักยภาพในการดำเนินโครงการพัฒนาการผลิต แต่ยังไม่มั่นใจถึงเงื่อนไขการสนับสนุน ที่ดินการผลิตตั้งอยู่ในพื้นที่วางแผนเพื่อเปลี่ยนจุดประสงค์เป็นอุตสาหกรรม บริการ... หรืออัตราการมีส่วนร่วมของประชาชนไม่ได้รับการรับประกันเมื่อครัวเรือนตั้งอยู่ในเขตที่ไม่อยู่ภายใต้โครงการเขตชนบทใหม่ ในทางกลับกัน เงื่อนไขของกลุ่มครัวเรือนและสหกรณ์ที่ลงทะเบียนดำเนินโครงการภายใต้โครงการ เป้าหมายระดับชาติ แต่ละโครงการไม่เป็นไปตามอัตราขั้นต่ำร้อยละ 50 ของครัวเรือนยากจน ครัวเรือนเกือบยากจน และครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน ในการดำเนินการ โครงการเป้าหมายระดับชาติใน การบรรเทาความยากจน สถานที่ผลิตไม่ได้ตั้งอยู่ในตำบลหรือหมู่บ้านที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ จึงไม่ได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้โครงการเป้าหมาย แห่งชาติ เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา กฎระเบียบดังกล่าวทั้งหมดแนบมาพร้อมกับโครงการสนับสนุนหลังการลงทุน ดังนั้น บริษัทและสหกรณ์ที่ต้องการเข้าร่วมจะต้องมีศักยภาพทางเศรษฐกิจและองค์ความรู้ที่จะดำเนินการขั้นตอนการลงทุนได้

นายเหงียน มินห์ เซิน ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท หัวหน้าสำนักงานประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ประจำจังหวัด กล่าวว่า นอกเหนือจากเหตุผลดังกล่าวแล้ว หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ยังไม่ได้มีการกำหนดและดำเนินการอย่างจริงจังในการระดม เรียกร้อง และชี้แนะให้บริษัทและสหกรณ์ดำเนินโครงการเพื่อเชื่อมโยงห่วงโซ่มูลค่าจากผลิตภัณฑ์ไปสู่การบริโภค ไม่สนับสนุนและให้คำแนะนำประชาชนในการก่อสร้างโครงการพัฒนาการผลิตอย่างกระตือรือร้นโดยเฉพาะประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เพื่อแก้ไขสถานการณ์การเบิกจ่ายทุนไม่ได้ในปี 2566 และรักษาทุนที่จังหวัดจัดสรรไว้ในปี 2567 กรมฯ ได้เป็นประธานและประสานงานกับส่วนงาน หน่วยงาน ท้องถิ่น ที่เกี่ยวข้อง จัดทำและเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาออกประกาศกำหนดเงื่อนไข เนื้อหา และระดับสินเชื่อพิเศษ เพื่อดำเนินนโยบายสินเชื่อเพื่อสนับสนุนการมอบอำนาจผ่านธนาคารเพื่อนโยบายสังคมในจังหวัด จากแหล่งทุน เพื่อดำเนินการตามโครงการ เป้าหมายระดับชาติ ดังนั้นเมื่อสภาประชาชนจังหวัดตัดสินใจมอบแหล่งทุนดังกล่าวผ่านธนาคารนโยบายสังคมจังหวัด ก็จะช่วยให้ประชาชนเข้าถึงแหล่งสินเชื่อได้สะดวกยิ่งขึ้น ทั้งนี้ยังแสดงถึงความกังวลอย่างยิ่งของจังหวัดในการจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการด้านประกันสังคมผ่านกิจกรรมสินเชื่อนโยบายท้องถิ่น

ธนาคารนโยบายสังคมอำเภอดัมฮา ปล่อยสินเชื่อให้แก่ประชาชนในตำบลกวางอัน (อำเภอดัมฮา) ภาพโดย : Cao Quynh

ทั้งนี้ รายวิชาที่ได้รับการอุดหนุนสินเชื่อพิเศษ ได้แก่ บริษัท สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ที่อยู่ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชนบท และเขตยากจน บุคคลกลุ่มชาติพันธุ์น้อย ครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน ครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน ครัวเรือนที่มีมาตรฐานการครองชีพเฉลี่ย และคนงานในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้ขอบเขตการดำเนินงานของโครงการ เป้าหมายระดับชาติ การยื่น อนุมัติ และมอบหมายแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและแผนการลงทุนทุนประจำปีให้แก่ธนาคารนโยบายสังคมท้องถิ่น จะไม่ต้องจัดทำรายการโปรแกรมหรือโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

การตัดสินใจของจังหวัดในการอนุญาตให้ปรับทุนสนับสนุนการพัฒนาการผลิตที่ไม่ได้ใช้จากท้องถิ่นและมอบให้กับธนาคารนโยบายสังคมของจังหวัด มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมทรัพยากรงบประมาณและรักษาเงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ ดังนั้น ทันทีภายหลังที่ประกาศฯ ได้มีการออกประกาศฯ แล้ว หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการตามประกาศฯ ดังกล่าวโดยเร็ว เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและเพิ่มรายได้ให้กับกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย

นางสาวหวู่ ถิ ง็อก บิช ผู้อำนวยการธนาคารนโยบายสังคมจังหวัด กล่าวว่า หลังจากที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดสรรทุนแล้ว หน่วยงานจะจัดให้มีการเบิกจ่ายทุนล่วงหน้าเพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงทุนได้ง่าย โดยพิจารณาอย่างรอบคอบถึงผู้รับประโยชน์และพื้นที่ที่เหมาะสม เพื่อนำไปสู่การพัฒนาการผลิต พร้อมกันนี้ ธนาคารจะติดตามเป้าหมายการวางแผนที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลางและท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด มุ่งเน้นที่การดำเนินการ และมุ่งมั่นที่จะเสร็จสิ้นแผนการเติบโตของสินเชื่อที่ได้รับมอบหมาย 100% ก่อนวันที่ 31 ตุลาคม 2567 โดยเน้นที่การดำเนินการให้เป็นไปตามนโยบาย ผู้รับผลประโยชน์ และเข้มงวดการกำกับดูแลผู้กู้ในการใช้เงินทุนเพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง

แหล่งที่มา