โลกก้าวสำคัญสร้าง “สันติกับธรรมชาติ”

(CLO) การประชุมสหประชาชาติครั้งที่ 16 ว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (COP16) จัดขึ้นระหว่างวันที่ 21 ตุลาคมถึง 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567 ที่เมืองซานติอาโกเดกาลี ประเทศโคลอมเบีย

ผู้แทนที่ลงทะเบียนล่วงหน้าประมาณ 23,000 คนซึ่งเป็นตัวแทนจากเกือบทุกประเทศทั่วโลกเข้าร่วมการประชุมครั้งที่ 16 ของภาคีอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (CBD COP 16) ในซานติอาโกเดกาลี ประเทศโคลอมเบีย หลังจากที่กรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกคุนหมิง-มอนทรีออล (KMGBF) ได้นำมาใช้โดยการประชุม COP 15 ในปี 2022 การประชุมสองสัปดาห์ที่ซานติอาโกเดกาลี ประเทศโคลอมเบีย ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญในการดำเนินการตามเป้าหมายอันทะเยอทะยานของกรอบการทำงานและเป้าหมาย 23 ประการสำหรับปี 2030 ซึ่งรวมถึงการปกป้องพื้นดินและท้องทะเลของโลก 30% ภายในปี 2030 และการฟื้นฟูระบบนิเวศที่เสื่อมโทรม ประธานาธิบดีกุสตาโว เปโตรแห่งโคลอมเบียกล่าวที่พิธีเปิดว่าวิกฤตสิ่งแวดล้อมมีความเชื่อมโยงกัน ทำลายระบบนิเวศและแหล่งทำกิน คุกคามสุขภาพของมนุษย์ และบั่นทอนการพัฒนาที่ยั่งยืน

โลกกำลังก้าวไปอีกขั้นในการสร้างสันติภาพกับธรรมชาติ ภาพที่ 1 — ผู้นำประเทศเข้าร่วมการประชุมระดับสูงใน COP16

เลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตอร์เรส ยืนยันว่าธรรมชาติคือชีวิตของเรา และเรียกร้องให้ดำเนินการเพื่อเสริมสร้างความพยายามระดับชาติและระดับนานาชาติเพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่สมดุลและกลมกลืนกับธรรมชาติ ปกป้องธรรมชาติ อนุรักษ์ฟื้นฟู ใช้และแบ่งปันความหลากหลายทางชีวภาพทั่วโลกอย่างยั่งยืน

นอกจากนี้ ยังมีประมุขแห่งรัฐของบราซิล เอกวาดอร์ เฮติ กินีบิสเซา กัวเตมาลา โมซัมบิก และซูรินาม และรองประธานาธิบดีของโบลิเวีย กาบอง เคนยา คิวบา และสเปน รวมถึงรัฐมนตรีเกือบ 100 คนจากการประชุมระดับสูงของ COP 16 (จัดขึ้นระหว่างวันที่ 29 ถึง 30 ตุลาคม 2567) เข้าร่วมการประชุมด้วย

ประเทศต่างๆ ได้รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกคุนหมิง-มอนทรีออล (KMGBF) ตลอดจนขอบเขตที่กลยุทธ์และแผนปฏิบัติการด้านความหลากหลายทางชีวภาพระดับชาติ (NBSAP) ของตนสอดคล้องกับเป้าหมาย GBF ที่นำมาใช้ใน COP 15

โลกก้าวสำคัญสร้างสันติกับธรรมชาติ ภาพที่ 2 — คณะผู้แทนเวียดนามใน COP 16

ขณะนี้มีการเจรจาเพื่อนำกลไกพหุภาคี (จัดตั้งขึ้นโดย COP 15) มาปฏิบัติ เพื่อการแบ่งปันผลประโยชน์จากการใช้ข้อมูลลำดับดิจิทัล (DSI) อย่างยุติธรรมและเท่าเทียมกัน รวมถึงกองทุนระดับโลก

ผู้เจรจาได้หารือกันและพบจุดร่วมในการระดมทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพ และเพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรเหล่านี้จะถูกจัดสรรอย่างทันท่วงทีไปยังที่ที่จำเป็นที่สุด จุดเน้นจะอยู่ที่การรับรู้และใช้ประโยชน์จากส่วนสนับสนุนของชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่นในฐานะผู้ดูแลความหลากหลายทางชีวภาพและหุ้นส่วนสำคัญในการอนุรักษ์ ฟื้นฟู และใช้ความหลากหลายทางชีวภาพอย่างยั่งยืน

โลกก้าวสำคัญสร้างสันติกับธรรมชาติ ภาพที่ 3 — ภาพคณะผู้แทนเวียดนามในการประชุม COP 16

เดิมพันใน COP 16 ไม่เคยสูงขนาดนี้มาก่อน การอภิปรายสะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายหลายมิติที่โลกของเรากำลังเผชิญอยู่ ที่สำคัญกว่านั้น พวกเขายังเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการดำเนินการร่วมกันเพื่อบรรลุ “สันติภาพกับธรรมชาติ”

ในการเข้าร่วม COP16 ครั้งนี้ คณะผู้แทนเวียดนามประกอบด้วยตัวแทนจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงการต่างประเทศ) คณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุมใหญ่ การหารือพหุภาคี การประชุมระดับสูง และมีส่วนร่วมในกิจกรรมข้างเคียงของการประชุม

เหตุการณ์ด้านข้างที่น่าสังเกตบางประการ:

เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2024 ภายในกรอบงานกิจกรรมเสริมของ COP 16 นาย Le Tran Nguyen Hung รองอธิบดีกรมเฝ้าระวังการประมง ภายใต้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทของเวียดนาม ได้พบและทำงานร่วมกับนาง Masha Kalinina เจ้าหน้าที่อาวุโสของกรมอนุรักษ์ระหว่างประเทศของ PEW Charitable Trusts และนาง Silvia Bor ผู้อำนวยการโครงการทางทะเลของ Pacific Environment เพื่อหารือเกี่ยวกับโอกาสในการร่วมมือ การสนับสนุน และการพัฒนาระบบอนุรักษ์ทางทะเลและการปกป้องทรัพยากรน้ำของเวียดนาม

โลกก้าวสำคัญสร้างสันติกับธรรมชาติ ภาพที่ 4 — ภาพตัวแทนกรมควบคุมการประมงในการประชุม COP 16

นายเล ทราน เหงียน หุ่ง แบ่งปันความกังวลและความพยายามของเวียดนามในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลและทรัพยากรทางน้ำ คณะกรรมการบริหารกลางของพรรค รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ได้ออกนโยบายและแนวปฏิบัติสำคัญหลายประการเพื่อขยายและจัดตั้งเขตอนุรักษ์ทางทะเลใหม่ พื้นที่คุ้มครองทรัพยากรน้ำ และฟื้นฟูระบบนิเวศทางทะเลให้บรรลุ 6% ของพื้นที่ทางทะเลของประเทศที่ได้รับการคุ้มครองภายในปี 2030 กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นได้บูรณาการภารกิจในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพ สิ่งแวดล้อม และทรัพยากรน้ำเข้ากับกิจกรรมของภาคส่วนเศรษฐกิจ เพื่อลดและป้องกันการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่ทางทะเลและระบบนิเวศเฉพาะ เช่น ปะการัง หญ้าทะเล เป็นต้น

โลกก้าวสำคัญสร้างสันติกับธรรมชาติ ภาพที่ 5 — ภาพถ่ายหลังการประชุมระหว่างการประชุม COP 16 จากซ้ายไปขวา: นางสาว Masha Kalinina (PEW), นาย Le Tran Nguyen Hung (กรมเฝ้าระวังการประมง), นางสาว Silvia Bor (PE), นางสาว Ngo Thi Thanh Huong (กรมเฝ้าระวังการประมง)

นอกจากนี้ นายเล ตรัน เหงียน หุ่ง ยังได้แบ่งปันถึงความยากลำบากและความท้าทายในการอนุรักษ์และปกป้องทรัพยากรทางทะเลที่เวียดนามต้องเผชิญ ได้แก่ ขาดทรัพยากรทางการเงินสำหรับการลงทุนในพื้นที่คุ้มครองทางทะเล ศักยภาพในการจัดการที่จำกัดสำหรับการอนุรักษ์ทางทะเล ขาดเครื่องมือในการติดตามและประเมินประสิทธิผลของพื้นที่คุ้มครองทางทะเล กลไกทางการเงินที่ยั่งยืนเพื่อรักษาการดำเนินงานของพื้นที่คุ้มครองทางทะเล โดยเฉพาะพื้นที่คุ้มครองทางทะเลนอกชายฝั่ง และความขัดแย้งระหว่างพื้นที่คุ้มครองทางทะเลกับกิจกรรมของภาคเศรษฐกิจชายฝั่ง เป็นต้น

ฝ่ายเวียดนามชื่นชมความพยายามของเวียดนามในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล อนุรักษ์ทะเล และปกป้องทรัพยากรน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามประกาศสนับสนุนเป้าหมาย 30x30 ระดับโลกในการประชุม COP 15 (คุนหมิง-มอนทรีออล) เวียดนามได้ดำเนินการเชิงรุกและบูรณาการเป้าหมายและเนื้อหาของการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพเข้ากับภาคการประมงอย่างแข็งขันและบรรลุผลลัพธ์เชิงบวก

ทั้งสองฝ่ายได้หารือและเสนอความร่วมมือที่เป็นไปได้จำนวนหนึ่งและเนื้อหาการสนับสนุนเพื่อพัฒนาและขยายเครือข่ายการอนุรักษ์ทางทะเล ปกป้องทรัพยากรน้ำ และสร้างกลไกการสื่อสารอย่างสม่ำเสมอระหว่างทั้งสองฝ่ายเพื่อแบ่งปันโอกาสในการร่วมมือ ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายระดับชาติและระดับโลก

เมื่อเช้าวันที่ 31 ตุลาคม 2024 นาย Le Tran Nguyen Hung รองอธิบดีกรมควบคุมการประมง เข้าร่วมและเป็นประธานร่วมในงานเสวนาระดับสูง ภายใต้หัวข้อเรื่อง "การบูรณาการความหลากหลายทางชีวภาพภายในและระหว่างภาคส่วน เพื่อป้องกันและย้อนกลับการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพภายในปี 2030" ผู้เข้าร่วมและเป็นประธานร่วมในงาน ได้แก่ ตัวแทนจากประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ ได้แก่ ออสเตรเลีย แคนาดา คอสตาริกา โคลอมเบีย เยอรมนี จอร์เจีย เคนยา เนเธอร์แลนด์ เปรู แอฟริกาใต้ Pacific Environment, Pew, TNC, WCS และ WWF งานนี้มีผู้เข้าร่วมประมาณ 100 คนจากหลากหลายประเทศ นักวิทยาศาสตร์ และองค์กรระหว่างประเทศ

โลกก้าวสำคัญสู่การสร้างสันติกับธรรมชาติ ภาพที่ 6 — ภาพการประชุมระหว่างการประชุม COP 16

ในการสนทนาครั้งนี้ นายเล เจิ่น เหงียน หุ่ง ได้กล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับประสบการณ์ของเวียดนามในการบูรณาการเป้าหมายและเนื้อหาการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพในภาคการประมง นโยบายและแนวปฏิบัติสำคัญหลายประการที่ออกโดยรัฐบาลกลาง รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานในพื้นที่ได้กล่าวถึงและบูรณาการภารกิจในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพเข้ากับกิจกรรมของภาคการประมง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเวียดนามส่งเสริมการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเพื่อลดแรงกดดันต่อการใช้ทรัพยากร ส่งเสริมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำด้วยเทคโนโลยีชั้นสูง เทคโนโลยีใหม่ เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม จัดระเบียบการใช้ประโยชน์ประมงให้สอดคล้องกับศักยภาพทรัพยากรประมงของแต่ละพื้นที่ท้องทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ ยั่งยืน และรับผิดชอบ... สร้างและพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจหมุนเวียนและเศรษฐกิจสีเขียวในอุตสาหกรรมประมง การเสริมสร้างการคุ้มครองและพัฒนาทรัพยากรน้ำ ขยายพื้นที่อนุรักษ์ทางทะเล เขตคุ้มครองทรัพยากรน้ำ พื้นที่ห้ามทำการประมงระยะเวลาจำกัด และพื้นที่ที่สัตว์น้ำอพยพตามธรรมชาติ การสร้างและพัฒนารูปแบบการจัดการร่วมในการปกป้องทรัพยากรน้ำ

ตัวแทนจากประเทศต่างๆ และองค์กรที่ร่วมเป็นเจ้าภาพงานยังได้ร่วมแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการบูรณาการเป้าหมายการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพเข้ากับสาขาอื่นๆ เช่น เกษตรกรรม การท่องเที่ยว ป่าไม้ เป็นต้น

ช่วงสนทนากินเวลานานถึง 80 นาที โดยมีข้อมูลมากมายที่ผู้แทนและแขกต่างแบ่งปันกันอย่างเปิดเผย ผ่านงานนี้ ตัวแทนชาวเวียดนามได้แจ้งให้เพื่อนต่างชาติทราบเกี่ยวกับความรับผิดชอบและความพยายามของเวียดนามในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล ปกป้องทรัพยากรทางน้ำ และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างโลกที่ "สันติกับธรรมชาติ"