ปรากฏการณ์การท่องเที่ยวระหว่างประเทศล้นเกินจะมองเห็นอะไร?

15/09/2024 06:54 น.

ชาวบาร์เซโลน่าประท้วงปัญหาการท่องเที่ยวมากเกินไป (ภาพ : เอพี)

(PLVN) - ปัญหาการท่องเที่ยวล้นเกินกำลังกลายเป็นปัญหาเร่งด่วน ส่งผลกระทบต่อจุดหมายปลายทางท่องเที่ยวยอดนิยมทั่วโลก สถานการณ์ดังกล่าวทำให้หลายประเทศต้องปรับนโยบายด้านการท่องเที่ยว เช่น การขึ้นภาษีและค่าธรรมเนียมเพื่อควบคุมการไหลเข้าของนักท่องเที่ยวและลดผลกระทบด้านลบ

ยุโรปตอบสนองต่อนักท่องเที่ยวที่มากเกินไป

การเพิ่มขึ้นของเที่ยวบินระหว่างประเทศ ที่พักราคาถูก และการส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงรุกทำให้จุดหมายปลายทางต่างๆ ในยุโรปหลายแห่งเต็มไปด้วยนักท่องเที่ยวต่างชาติ อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่สัญญาณที่ดีเสมอไป เมื่อนักท่องเที่ยวมีจำนวนมากจนเกินไปในเวลาเดียวกัน ซึ่งสร้างแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐาน ทำลายสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ และรบกวนชีวิตของคนในท้องถิ่น

บาร์เซโลนา (สเปน) และเวนิส (อิตาลี) เป็นตัวอย่างที่ดีที่สุด ที่ถนนแคบๆ และศูนย์กลางประวัติศาสตร์จะเต็มไปด้วยนักท่องเที่ยวหลายล้านคนทุกปี เมืองเวนิสต้อนรับนักท่องเที่ยวจำนวนมหาศาลทุกปี โดยประเมินว่าเกือบ 30 ล้านคน หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินมาตรการต่างๆ เพื่อบรรเทาความเสียหาย รวมถึงการทดลองใช้ภาษีการท่องเที่ยวระยะสั้นตั้งแต่เดือนเมษายนถึงกรกฎาคมซึ่งให้ผลลัพธ์ในเชิงบวก ค่าธรรมเนียมที่สามารถชำระได้ครั้งเดียวอยู่ที่ 5 ยูโร (ประมาณ 5.35 ดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งสามารถใช้เดินทางท่องเที่ยวไปยังเมืองเวนิสและเกาะเล็กๆ ในพื้นที่ทะเลสาบโดยรอบได้ในวันเดียว โซลูชันนี้มีส่วนทำให้เกิดค่าใช้จ่ายในการปกป้องและรักษามรดกทางวัฒนธรรมของเมือง

ในทำนองเดียวกัน สเปนก็พบว่าการท่องเที่ยวเติบโตอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่มีงานระดับนานาชาติ เช่น การแข่งขัน Formula 1 Grand Prix ในบาร์เซโลนา สถานการณ์ดังกล่าวไม่เพียงแต่สร้างแรงกดดันต่อระบบขนส่งสาธารณะและราคาอสังหาริมทรัพย์ที่เพิ่มสูงขึ้นเท่านั้น แต่ยังทำให้ผู้คนรู้สึกไม่สะดวกสบายอีกด้วย ส่งผลให้รัฐบาลต้องจำกัดจำนวนโรงแรมที่เปิดใหม่และเข้มงวดกฎเกณฑ์การให้เช่าระยะสั้นเพื่อควบคุมการเติบโตของแพลตฟอร์มอย่าง Airbnb ตัวอย่างเช่น เกาะปาล์มา เดอ มายอร์กา มีการกำหนดระยะเวลาจำกัดสำหรับนักท่องเที่ยวที่เช่าอสังหาริมทรัพย์ ในขณะเดียวกัน รัฐบาลเมืองบาร์เซโลนาได้ประกาศว่าใบอนุญาตให้เช่าอพาร์ตเมนต์พักตากอากาศประมาณ 10,000 แห่ง ซึ่งจะหมดอายุในปี 2571 จะไม่ได้รับการต่ออายุ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดแรงกดดันต่อตลาดที่อยู่อาศัย เมืองนี้ยังได้ประกาศแผนการห้ามให้เช่าอพาร์ทเมนท์ระยะสั้น เริ่มตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2571 อีกด้วย

นักท่องเที่ยวมากเกินไปทำให้เกิดความกดดันต่อจุดหมายปลายทางมากเกินไป (ภาพ : เอพี)

ในช่วงต้นเดือนกันยายน รัฐบาลนิวซีแลนด์ประกาศว่าจะเพิ่มภาษีเข้าประเทศสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติเกือบสามเท่า โดยจะมีผลตั้งแต่เดือนตุลาคม 2024 เป็นต้นไป โดยจะมีการนำค่าธรรมเนียมเข้าประเทศใหม่เพิ่มขึ้นจาก 35 ดอลลาร์นิวซีแลนด์เป็น 100 ดอลลาร์นิวซีแลนด์ (ประมาณ 62.20 ดอลลาร์สหรัฐ) วัตถุประสงค์ของการขึ้นค่าธรรมเนียมนี้คือเพื่อให้แน่ใจว่านักท่องเที่ยวมีส่วนร่วมในการปกป้องสิ่งแวดล้อมมากขึ้นและปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะระหว่างการเยี่ยมชมประเทศ ค่าธรรมเนียม 35 ดอลลาร์นิวซีแลนด์เริ่มบังคับใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2019 แต่ก็ยังไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่เกิดจากการท่องเที่ยวมากเกินไป รัฐบาลยังได้เพิ่มค่าธรรมเนียมวีซ่าและเสนอให้เพิ่มค่าธรรมเนียมที่สนามบินในภูมิภาคเพื่อสร้างรายได้เพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนการฟื้นตัวของการท่องเที่ยว

จุดหมายปลายทางต่างๆ ในยุโรปจำนวนมากมายกำลังใช้มาตรการจำกัดจำนวนนักท่องเที่ยวในช่วงฤดูท่องเที่ยวสูงสุด เช่น ฤดูร้อน สิ่งที่น่าสนใจคือชาวยุโรปส่วนใหญ่สนับสนุนการเคลื่อนไหวดังกล่าวของรัฐบาล การสำรวจของ Evaneos พบว่านักท่องเที่ยวและผู้อยู่อาศัยในฝรั่งเศส สเปนและอิตาลี กำลังสังเกตเห็นผลกระทบด้านลบของการแออัด เช่น มลพิษทางสิ่งแวดล้อม ความแออัด และความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างนักท่องเที่ยวและคนในท้องถิ่น ฝรั่งเศสบันทึกว่า 92% ของประชาชนได้รับผลกระทบเชิงลบจากการท่องเที่ยวมากเกินไป ขณะที่ชาวสเปนมากกว่า 50% รู้สึกว่าสถานการณ์นั้นร้ายแรงเกินไป ชาวอิตาลียังหลีกเลี่ยงสถานที่ท่องเที่ยวที่มีผู้คนพลุกพล่าน โดยร้อยละ 70 ปฏิเสธที่จะไปเยี่ยมชมสถานที่ที่มีผู้คนพลุกพล่าน พวกเขาสนับสนุนการจำกัดจำนวนนักท่องเที่ยวผ่านมาตรการต่างๆ เช่น โควตาและการจัดการการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ขณะเดียวกันก็สนับสนุนการสำรวจจุดหมายปลายทางที่ไม่ค่อยเป็นที่นิยมหรือการเดินทางนอกฤดูกาลเพื่อบรรเทาความกดดัน

ปัญหาการท่องเที่ยวมากเกินไปกำลังกลายเป็นเรื่องร้ายแรงมากขึ้นในยุโรป (ภาพ : ทัวริสต์รีวิว)

บทเรียนสำหรับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเวียดนาม

เวียดนามกำลังก้าวขึ้นมาเป็นหนึ่งในจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดใจที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อย่างรวดเร็ว เมื่อเร็วๆ นี้ ในงาน World Travel Awards ครั้งที่ 31 สำหรับภูมิภาคเอเชียและโอเชียเนียในปี 2567 การท่องเที่ยวเวียดนามได้รับเกียรติให้ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงรางวัลสูงสุด 48 ประเภทในเอเชีย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามได้รับเกียรติให้เป็น "จุดหมายปลายทางชั้นนำของเอเชีย 2024" "จุดหมายปลายทางด้านมรดกทางวัฒนธรรมชั้นนำของเอเชีย 2024" และ "จุดหมายปลายทางด้านธรรมชาติชั้นนำของเอเชีย 2024" ในขณะเดียวกัน ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ ยังคว้ารางวัลสำคัญๆ มากมายอีกด้วย สัญญาณที่น่ายินดีอีกประการหนึ่งคือในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2024 เวียดนามได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติมากกว่า 11.4 ล้านคน ซึ่งเพิ่มขึ้น 45.8% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2023

การพัฒนาที่แข็งแกร่งนี้นำมาซึ่งรายได้ทางเศรษฐกิจมหาศาล แต่ก็ก่อให้เกิดความท้าทายที่ร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อม การจราจร และชีวิตทางสังคมด้วยเช่นกัน สถานที่ท่องเที่ยวยอดนิยม เช่น อ่าวฮาลอง ฮอยอัน ฮานอย โฮจิมินห์... ต่างเผชิญกับปริมาณนักท่องเที่ยวที่มากเกินไป สร้างแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐาน และส่งผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมธรรมชาติ ในพื้นที่ท่องเที่ยวสำคัญ ชาวบ้านต้องเผชิญปัญหาต่างๆ เช่น ความแออัด การจราจรติดขัด ขยะมูลฝอย และเสียงดัง นายเหงียน จุง คานห์ ผู้อำนวยการสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติ ยังเน้นย้ำด้วยว่า ปัญหานักท่องเที่ยวล้นตลาดถือเป็นปัญหาสำคัญประการหนึ่งของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนาม

จุดหมายปลายทางหลายแห่งในเวียดนามพบว่ามีนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างมาก (ภาพ: laocaitourism.vn)

วิธีแก้ปัญหาอย่างหนึ่งคือการสร้างความหลากหลายให้กับจุดหมายปลายทางและประสบการณ์การท่องเที่ยว โดยเฉพาะการพัฒนาจุดหมายปลายทางร่วม ซึ่งจะช่วยลดความกดดันต่อจุดหมายปลายทางท่องเที่ยวหลักๆ ขณะเดียวกันก็สร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับท้องถิ่นอื่นๆ อีกด้วย ตัวอย่างเช่น ในเมืองซาปา จังหวัดลาวไก หน่วยงานท้องถิ่นได้แบ่งพื้นที่ท่องเที่ยว สร้างผลิตภัณฑ์ที่เป็นเอกลักษณ์สำหรับแต่ละภูมิภาค เช่น บั๊กห่า ยีตี้ เพื่อกระจายจำนวนนักท่องเที่ยว ลดความกดดันต่อเมืองซาปา ในขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นและธุรกิจการท่องเที่ยวยังต้องมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพบริการ ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืน และปกป้องจุดหมายปลายทางจากการใช้ประโยชน์เกินควร ควรส่งเสริมมาตรการต่างๆ เช่น การลดขยะ การปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ และการเคารพวัฒนธรรมท้องถิ่น เมืองมรดกโลกของยูเนสโกอย่างฮอยอันเป็นเครื่องพิสูจน์ทิศทางการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนโดยยึดหลักความสมดุลระหว่างการปกป้องสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม และผลประโยชน์ของประชาชน กลยุทธ์ของฮอยอันมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาอย่างพร้อมเพรียงกันของสามพื้นที่ ได้แก่ เมือง ทะเลและเกาะ และพื้นที่ชนบท โดยมุ่งหวังที่จะเป็นเมืองที่มี “ระบบนิเวศ วัฒนธรรม และการท่องเที่ยว” ควรเน้นย้ำว่าการดำเนินการพัฒนาอย่างยั่งยืนเป็นกระบวนการระยะยาว ซึ่งต้องมีการวางแผนที่เหมาะสม ต้องมีการเชื่อมโยงระหว่างจุดหมาย การมีส่วนร่วมของชุมชนที่แข็งขัน การสนับสนุนจากรัฐบาล และระบบนโยบายที่สอดคล้องกัน

จะเห็นได้ว่าอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศเจริญเติบโตอย่างรวดเร็ว จึงจำเป็นต้องมีกรอบการกำกับดูแลที่เหมาะสมเพื่อสร้างสมดุลระหว่างประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับปัญหาสิ่งแวดล้อมและสังคม การท่องเที่ยวมากเกินไปถือเป็นความท้าทายทั่วไปสำหรับจุดหมายปลายทางยอดนิยมหลายแห่งทั่วโลก และเวียดนามก็ไม่มีข้อยกเว้น ด้วยเหตุนี้ กระแสการท่องเที่ยวที่รับผิดชอบและยั่งยืนจึงได้รับการสนับสนุนจากหลายประเทศและนักท่องเที่ยวมากขึ้น ด้วยวิธีนี้ เวียดนามสามารถเรียนรู้และได้รับประสบการณ์จากประเทศต่างๆ ที่ประสบความสำเร็จในการควบคุมจำนวนนักท่องเที่ยวและพัฒนาอย่างยั่งยืน เช่นเดียวกับนิวซีแลนด์ ด้วยความมุ่งมั่นของทั้งรัฐบาลและประชาชน การใช้มาตรการในการจัดการกระแสนักท่องเที่ยวช่วยให้ประเทศนี้กลายเป็นจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนแห่งหนึ่ง โดยรักษาความงามตามธรรมชาติและวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ โดยไม่ส่งผลกระทบต่อชีวิตของคนในท้องถิ่น

ที่มา: https://baophapluat.vn/thay-gi-tu-hien-tuong-du-lich-quoc-te-qua-tai-post525382.html