โจมตีแบบ “ตรงไปตรงมา” ทั้งสหรัฐและจีนต้องการทำสงครามเศรษฐกิจเพื่อ 'ทำลาย' ฝ่ายตรงข้าม?

สงครามเศรษฐกิจสหรัฐฯ-จีน มีความเสี่ยงอะไรบ้าง? และความขัดแย้งทางการค้า “ร่วมกัน” จะเกิดขึ้นได้หรือไม่?

สหรัฐอเมริกาและจีนต่างต้องการสงครามเศรษฐกิจเพื่อ 'ทำลายล้าง' กันและกันหรือไม่? (ที่มา: voxchina.org)

ภาษีศุลกากรที่รวดเร็วระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่เกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันหลังจากที่โดนัลด์ ทรัมป์กลับมามีอำนาจอย่างเป็นทางการในทำเนียบขาว ส่งผลให้ทั่วโลกเกิดความกังวลเกี่ยวกับสงครามการค้าครั้งใหม่ระหว่างสองเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก

อย่างไรก็ตาม แม้ผู้เชี่ยวชาญจะระบุว่าสงครามการค้ามีแนวโน้มที่จะทวีความรุนแรงขึ้น แต่พวกเขาก็ยังให้ความหวังว่า “การเคลื่อนไหวในการทำสงคราม” เบื้องต้นของคู่แข่งสำคัญทั้งสองรายอาจยังคงนำมาซึ่งข้อตกลงทางการค้าและ “การพยักหน้า” ในประเด็นสำคัญอื่นๆ ได้ ซึ่งจะป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งที่ใหญ่กว่าได้

รายการ “ศิลปะการต่อสู้”

หลังจากที่รัฐบาลทรัมป์เรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนเพิ่มเติม 10 เปอร์เซ็นต์มีผลบังคับใช้ในวันที่ 4 กุมภาพันธ์ ปักกิ่งก็ประกาศเรียกเก็บภาษีถ่านหินและก๊าซธรรมชาติเหลวจากสหรัฐฯ 15 เปอร์เซ็นต์ทันที พร้อมทั้งภาษีน้ำมันดิบ เครื่องจักรกลการเกษตร และรถยนต์หลักบางรุ่นอีก 10 เปอร์เซ็นต์ โดยจะมีผลบังคับใช้เร็วที่สุดในวันที่ 10 กุมภาพันธ์

จีนยังกำหนดข้อจำกัดการส่งออกแร่ธาตุสำคัญที่ใช้ในผลิตภัณฑ์ไฮเทคอย่างเข้มงวดอีกด้วย เปิดการสอบสวนการต่อต้านการผูกขาดของ Google; และเพิ่มบริษัทสัญชาติอเมริกัน 2 แห่งเข้าไปในรายชื่อ “นิติบุคคลที่ไม่น่าเชื่อถือ” ได้แก่ PVH Group ซึ่งเป็นเจ้าของ Calvin Klein และ Tommy Hilfiger และ Illumina ซึ่งเป็นบริษัทด้านเทคโนโลยีชีวภาพซึ่งมีสำนักงานในประเทศจีน

อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าสหรัฐฯ เลือกที่จะโจมตีจีนด้วยภาษีในอัตราที่ค่อนข้างน้อย แทนที่จะเป็นภาษีสูงถึง 60% ตามที่ประธานาธิบดีทรัมป์เคยขู่ไว้ก่อนหน้านี้

ส่วนปักกิ่งเองก็ผ่อนปรนผลกระทบลงด้วยการมุ่งเป้าไปที่ภาคส่วนที่ไม่สำคัญเท่าของสหรัฐฯ และเชื่อว่ายังคงเปิดโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายสามารถบรรลุข้อตกลงได้

วิลเลียม เรนช์ ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายการค้า อดีตปลัดกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ฝ่ายบริหารการส่งออก และปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาอาวุโสของศูนย์การศึกษากลยุทธ์และการระหว่างประเทศ กล่าวกับ CBS MoneyWatch ว่า "ผมคิดว่าทรัมป์ถอยห่างจากการกำหนดภาษีศุลกากรที่สูงกว่าต่อปักกิ่ง เพราะเขาเห็นชัดเจนว่าการกระทำดังกล่าวจะตัดความเป็นไปได้ในการเจรจาใดๆ ออกไป"

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้วิเคราะห์ว่าข้อเสนอของนายทรัมป์ที่จะเพิ่มภาษีศุลกากรจะนำไปสู่การปิดกั้นการไหลเวียนทางการค้า และโดยพื้นฐานแล้ว ฝ่ายตรงข้ามของอเมริกาจะถือว่าเป็นการกระทำสงครามเศรษฐกิจ ดังนั้นผู้นำสหรัฐฯ จึง “ปิดตัวเลข 10%” ไม่ได้ขัดขวางการเจรจาในอนาคตและยังคงส่งสัญญาณ

ในตอนนี้ นักลงทุนบนวอลล์สตรีทยังคงยอมรับการคว่ำบาตรทางการค้าใหม่จากทั้งสองฝ่ายอย่างใจเย็น แต่ก็เดิมพันว่าทั้งนายทรัมป์และประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนต่างไม่ต้องการเริ่มสงครามเศรษฐกิจที่สร้างความเสียหายร่วมกัน

“ตอนนี้ยังเป็นเพียงการพูดคุยเท่านั้น นี่เป็นขั้นตอนการเจรจา” Bill Dendy นักยุทธศาสตร์ด้านการเงินจาก Raymond James Investment Bank กล่าว “มันเหมือนกับว่าพี่น้องสองคนเริ่มพูดจาไม่ดีเกี่ยวกับกันและกัน และพวกเขาจะเริ่มต่อยกัน แต่พวกเขาไม่อยากทำร้ายกัน มันไม่ดีสำหรับใครเลยถ้าเรื่องลุกลามเกินการควบคุม”

จูเลียน อีแวนส์-พริตชาร์ด หัวหน้าเศรษฐศาสตร์จีนจาก Capital Economics บอกกับนักลงทุนในรายงานว่า มาตรการตอบโต้ของจีน "ได้รับการปรับเทียบอย่างชัดเจนเพื่อพยายามส่งข้อความเจรจาไปยังสหรัฐฯ และส่งต่อข้อความดังกล่าวไปยังกลุ่มผู้ชมในประเทศ โดยไม่สร้างความเสียหายมากเกินไป"

แม้แต่ความพยายามดังกล่าว ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การป้องกันสงครามการค้าแบบเต็มรูปแบบ ก็อาจจะล้มเหลวได้ ส่งผลให้นายทรัมป์ยังคงใช้มาตรการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นกับจีน ซึ่งเขาเคยกล่าวหามานานแล้วว่าใช้แนวทางที่ไม่เป็นธรรมต่างๆ เพื่อเอาเปรียบธุรกิจและแรงงานชาวอเมริกัน

เกม "บนขอบ"

อดีตรองเลขาธิการวิลเลียม เรนช์ หวังว่าประธานาธิบดีทรัมป์และผู้นำจีนจะหารือถึงข้อตกลงที่อาจนำไปสู่การยกเลิกภาษีศุลกากรหรืออย่างน้อยที่สุดก็หยุดชะงักลง

“การเคลื่อนไหวทั้งหมดนี้เป็นการเจรจาต่อรองเพื่อกดดันอีกฝ่ายหนึ่ง เป้าหมายคือการบีบบังคับให้อีกฝ่ายมาเจรจาในสิ่งที่ทรัมป์ต้องการ และเขาเก่งมากในการเล่นเกม 'วิกฤต' เขาเดินหน้าสู่วิกฤตเหมือนอย่างที่ทำกับแคนาดาและเม็กซิโก จากนั้นก็ถอยกลับออกไปหนึ่งก้าวในลักษณะที่ทำให้เขาสามารถประกาศชัยชนะได้” เรนช์วิเคราะห์

เพื่อเร่งความพยายามในการควบคุมการไหลเข้าของยาเสพติดและผู้อพยพผิดกฎหมายข้ามพรมแดนสหรัฐฯ ตามที่ได้รับการร้องขอ ทรัมป์เขียนบนเครือข่ายสังคม Truth Social ว่า “ประธานาธิบดีคลอเดีย เชนบอม ตกลงที่จะส่งทหารเม็กซิโก 10,000 นายไปที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกทันที”

ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีจัสติน ทรูโดของแคนาดา กล่าวว่า ออตตาวาจะลงทุน 1.3 พันล้านดอลลาร์ เพื่อปกป้องพรมแดนทางใต้ของตนให้ดีขึ้น

“ทั้งนายกรัฐมนตรีทรูโดและประธานาธิบดีเชนบอมต่างตระหนักดีว่านี่คือวิธี ‘เล่นบทบาท’ ผู้นำสหรัฐฯ หากทรัมป์ได้รับทางออกที่สามารถพูดได้ว่า ‘โอเค ฉันชนะ’ เขาก็จะยอมรับ และนั่นคือสิ่งที่เกิดขึ้น” อดีตรองรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กล่าว

การเคลื่อนไหวดังกล่าวจะส่งผลเสียต่อจีนในที่สุดหรือไม่?

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างวาระแรกของประธานาธิบดีทรัมป์ เขาได้กำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนซ้ำแล้วซ้ำเล่า และปักกิ่งก็ตอบโต้ทุกครั้ง แต่หลังจากนั้นก็ไม่มีความคืบหน้าใดๆ เกิดขึ้น

“นี่เป็นครั้งที่ห้าติดต่อกันแล้วที่ปักกิ่งตอบโต้มาตรการภาษี แทนที่จะดำเนินการปฏิรูปที่จำเป็นตามที่จีนต้องการ สี่ครั้งแรกเกิดขึ้นในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรกของทรัมป์ และไม่มีครั้งใดเลยที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงใดๆ ขึ้น ในบางจุด ประธานาธิบดีทรัมป์จำเป็นต้องตระหนักว่ามาตรการภาษีจะไม่ทำให้เขาได้สิ่งที่เขาต้องการจากจีน” ไรอัน ยัง นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสจาก Competitive Enterprise Institute ซึ่งเป็นกลุ่มรณรงค์ที่สนับสนุนการยกเลิกข้อจำกัดทางการค้า กล่าว

เมื่อถึงครั้งที่ห้านี้ ผู้นำจีน สีจิ้นผิง ยินดีที่จะยอมตามใจความต้องการของคู่แข่งหรือไม่ ยังคงไม่ชัดเจน แต่ความเสี่ยงจากสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนเพิ่มสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ รวมถึงเงินเฟ้อที่สูงขึ้นด้วย

และตามข้อสรุปของผู้เชี่ยวชาญสองคน ได้แก่ วิลเลียม เรนช์ และบิล เดนดี้ ถ้าหากทั้งสองมหาอำนาจไม่สามารถค้นพบความก้าวหน้า ผู้บริโภคชาวอเมริกันจะเป็นผู้ได้รับผลกระทบมากที่สุด

“หากเรายังคงดำเนินการตามแนวทางนี้ต่อไป อาจส่งผลเสียต่อผู้บริโภคชาวอเมริกันเป็นอย่างมาก ผู้บริโภคจะเป็นผู้จ่ายเงินภาษีเหล่านี้ เนื่องจากอุตสาหกรรมที่มีอัตรากำไรขั้นต้นต่ำอยู่แล้วไม่สามารถรับภาระต้นทุนเหล่านี้ได้ง่ายนัก ชาวอเมริกันอาจต้องจ่ายเงินมากขึ้นสำหรับสินค้าเทคโนโลยี เสื้อผ้า และสิ่งของอื่นๆ” เดนดี้กล่าว

ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญ Reinsch กล่าวว่าการเพิ่มภาษีศุลกากรอาจทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ชะลอลงและลดอัตราเงินเฟ้อ เนื่องจากผู้บริโภคและธุรกิจลดการใช้จ่าย

ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศแสดงความเห็นว่าทั้งสองยักษ์ใหญ่ย่อมรู้ขอบเขตของสงครามเศรษฐกิจเป็นอย่างดี แต่พวกเขาไม่ทราบว่า "เกม" ของผู้นำจะจบลงเมื่อใด

ตามการคำนวณของสถาบัน Peterson Institute for International Economics การกำหนดภาษีนำเข้าจีน 10% พร้อมทั้งภาษีนำเข้า 25% จากการนำเข้าจากแคนาดาและเม็กซิโก (ซึ่งขณะนี้ถูกระงับ) จะทำให้ครัวเรือนเฉลี่ยของสหรัฐฯ ต้องสูญเสียเงินมากกว่า 1,200 ดอลลาร์ต่อปี

ที่มา: https://baoquocte.vn/thang-tay-ra-don-my-trung-quoc-deu-muon-mot-cuoc-chien-tranh-kinh-te-huy-diet-doi-thu-303390.html