เทมูและความท้าทายการบริหารจัดการ

Temu แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซจากจีน กำลังสร้างความฮือฮาในเวียดนาม ด้วยข้อเสนอสุดพิเศษและราคาที่ต่ำอย่างยิ่ง Temu จึงสามารถดึงดูดลูกค้าชาวเวียดนามได้อย่างง่ายดาย แม้ว่าแพลตฟอร์มนี้จะไม่ได้จดทะเบียนอย่างเป็นทางการกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าก็ตาม

นอกจากนี้ หน่วยงานบริหารจัดการยังได้ออกคำแนะนำให้ผู้บริโภคชาวเวียดนามระมัดระวังในการซื้อสินค้าจากแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซที่ไม่ได้จดทะเบียนในเวียดนามเพื่อปกป้องสิทธิ์ของตนด้วย (ที่มา: เศรษฐศาสตร์และผังเมือง)

การเกิดขึ้นของเทมูนั้นเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคแต่ก็ยังสร้างความท้าทายสำหรับตลาดและหน่วยงานกำกับดูแลในด้านภาษี การคุ้มครองการผลิตในประเทศ และสิทธิของผู้บริโภคอีกด้วย

เมื่อ "พายุ" เทมุ ปรากฎตัว

ตั้งแต่ปลายเดือนกันยายน 2024 เป็นต้นไป Temu ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนของ PDD Holdings ซึ่งเป็นกลุ่มที่เป็นเจ้าของเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ Pinduoduo (จีน) ในปัจจุบัน จะเปิดตัวอย่างเป็นทางการในตลาดอีคอมเมิร์ซของเวียดนาม ด้วยข้อเสนอสุดพิเศษและราคาที่ต่ำอย่างยิ่ง แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนจากจีนนี้กำลังสร้างความฮือฮาในเวียดนาม

เทมูโดดเด่นด้วยสินค้าราคาถูกสุดๆ ตั้งแต่เครื่องใช้ในครัวเรือน แฟชั่น ไปจนถึงอุปกรณ์เสริมเทคโนโลยี คุณฮัว ลูกค้าในเมืองฮานอย เล่าว่าเขาดาวน์โหลด Temu หลังจากเห็นโฆษณาสุดดึงดูดใจมากมายบน Facebook ฮัวซื้อผลิตภัณฑ์ในครัวเรือนราคาถูก เช่น ผ้าเช็ดตัว สายชาร์จ และของเล่นเด็ก ในราคาเพียงไม่กี่หมื่นดอง แม้ว่าผลิตภัณฑ์จะมีแค่ในระดับ "ตลาด" เท่านั้น แต่เขาก็ยังพอใจเพราะราคาถูกและสะดวกสบาย

ไม่เพียงแต่คุณ Hoa เท่านั้น ผู้บริโภคชาวเวียดนามอีกหลายพันคนก็ถูกดึงดูดด้วยราคาของผลิตภัณฑ์ รวมถึงข้อเสนอส่งเสริมการขายสุดช็อกสำหรับผู้ใช้ใหม่ นี่คือสิ่งที่ทำให้เทมูกลายเป็น "ไข้" และดึงดูดความสนใจของคนจำนวนมากโดยเฉพาะคนหนุ่มสาว

เมื่อเผชิญกับข้อมูลที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับลักษณะนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้มอบหมายให้กรมอีคอมเมิร์ซและเศรษฐกิจดิจิทัลร้องขอให้บริษัทที่เป็นเจ้าของเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซนี้ในปัจจุบันลงทะเบียนการดำเนินงานตามกฎหมายของเวียดนามในปัจจุบัน นอกจากนี้ หน่วยงานยังขอให้กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร “ใช้มาตรการบล็อกทางเทคนิคที่เหมาะสม” หากเทมูไม่ปฏิบัติตามคำขอ

ในทำนองเดียวกัน เมื่อได้รับคำถามจากผู้สื่อข่าวในระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 เกี่ยวกับประเด็นนี้ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค ได้ร้องขอโดยตรงต่อกรมสรรพากรเพื่อตรวจสอบการยื่นภาษีและการลงทะเบียนการชำระเงินของเทมูให้สอดคล้องกับกฎหมายภาษีของเวียดนาม

ในความเป็นจริง การเกิดขึ้นของ “พายุ” Temu ในเวียดนามพร้อมกับรูปแบบการขายตรงจากผู้ผลิตถึงผู้บริโภคในช่วงต้นเดือนตุลาคมได้กระตุ้นให้เกิดกลไกการจัดการชุดหนึ่งสำหรับรูปแบบธุรกิจนี้ แม้กระทั่งข้อกำหนดใหม่ๆ ก็เริ่มปรากฏขึ้น เช่น แผนการวิจัยเพื่อตรวจสอบและจัดการสินค้าที่นำเข้าที่หมุนเวียนผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซที่ไม่ได้ลงทะเบียน ตรวจสอบ ตรวจจับ และจัดการคลังสินค้าและจุดรวบรวมสินค้า (ถ้ามี) ของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนที่ไม่ได้ลงทะเบียน...

นอกจากนี้ ในเดือนตุลาคม ยังมีการเสนอแผนควบคุมสินค้าที่นำเข้ามายังเวียดนามผ่านช่องทางอีคอมเมิร์ซ รวมถึงประเมินผลกระทบต่อตลาดในประเทศเมื่อสินค้าจากต่างประเทศเข้าสู่ตลาดเวียดนามผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน นอกจากนี้ยังจะพัฒนามาตรฐานและกฎเกณฑ์สินค้าภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอีกด้วย...

ตามกฎระเบียบ แพลตฟอร์มค้าปลีกออนไลน์ข้ามพรมแดนที่มีชื่อโดเมนภาษาเวียดนาม ภาษาที่แสดงเป็นภาษาเวียดนาม หรือมีธุรกรรมมากกว่า 100,000 รายการต่อปีจากเวียดนาม จะต้องลงทะเบียนการดำเนินงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลจากกรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัล ก่อนที่ Temu จะเข้ามา ก็ยังมีแพลตฟอร์มที่ไม่ปฏิบัติตามกฎข้อบังคับนี้ เช่น Shein, 1688... ที่มีโมเดลคล้ายๆ กันที่ดำเนินการในเวียดนาม

ต้องการการต่ออายุตัวเองเพื่อปรับตัวให้เข้ากับ “คลื่น” อีคอมเมิร์ซระดับโลก

ในระหว่างการประชุมทำงานในสัปดาห์ทำงานแรกของผู้แทนในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งนี้ ประเด็นเรื่องเทมูถูกหยิบยกขึ้นมาด้วยมุมมองหลายมิติ ไม่ใช่แค่เรื่องการบริหารจัดการพื้นที่อีคอมเมิร์ซเพียงอย่างเดียว นายฮวง วัน เกวง ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนฮานอย) เตือนว่านี่เป็นความเสี่ยง เนื่องจากสินค้าราคาถูกบนเกาะเทมูจะทำลายการผลิตในประเทศ ส่งผลให้ธุรกิจและร้านค้าในประเทศต้องปิดตัวลง “แน่นอนว่าเราไม่สามารถห้ามกิจกรรมการซื้อข้ามพรมแดนได้ เนื่องจากเรากำลังเปิดการค้าขาย แต่เราต้องควบคุมคุณภาพ แหล่งที่มา และที่มาของสินค้า” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว

ตามสถิติ อีคอมเมิร์ซในเวียดนามกำลังเติบโตอย่างรวดเร็วมาก ในช่วงเก้าเดือนแรกของปี 2024 รายได้อีคอมเมิร์ซของประเทศอยู่ที่ประมาณ 28,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 36% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน

คำถามคือสินค้าเวียดนามมูลค่านับหมื่นล้านดอลลาร์นี้คิดเป็นจำนวนเท่าใด? นี่ก็เป็นคำถามที่หลายประเทศทั่วโลกถามเมื่อพยายามที่จะจัดการกับเทมู

ด้วย Temu แทนที่จะซื้อสินค้าจากแบรนด์ใหญ่ในท้องตลาด ผู้บริโภคสามารถซื้อผลิตภัณฑ์นั้นจากผู้ผลิตสำหรับแบรนด์ใหญ่ๆ ได้ในต้นทุนที่ถูกกว่ามาก... ตั้งแต่ต้นเดือนตุลาคม ผู้บริโภคชาวเวียดนามสามารถเข้าถึงไฟล์สินค้าเหล่านี้ได้โดยไปที่ร้านแอปพลิเคชันในโทรศัพท์ของพวกเขาเพื่อดาวน์โหลดแอปและซื้อและชำระเงินบนแพลตฟอร์ม Temu ด้วยเวอร์ชันภาษาเวียดนาม นั่นหมายความว่าธุรกิจของเวียดนามกำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านการแข่งขันมหาศาล และกำลังผลักดันให้ธุรกิจของเวียดนามเข้าสู่สถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง

ตัวอย่างเช่น สำหรับผลิตภัณฑ์ชนิดเดียวกัน ธุรกิจชาวเวียดนามที่นำเข้าจะต้องจ่ายภาษีและติดฉลากบอกแหล่งกำเนิดสินค้า แต่หากขายผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน เช่น Temu หรือ Shein ก็ไม่ต้องเสียภาษี นี่เป็นปัญหาใหญ่ที่หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐจำเป็นต้องมีวิธีแก้ไขทันที

และเรื่องราวของเทมูก็ไปไกลกว่าการแข่งขันด้านราคาและตั้งคำถามใหญ่ๆ เกี่ยวกับประเด็นทางกฎหมายและการจัดการภาษี ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีและหนังสือเวียน 80/2021/TT-BTC ซัพพลายเออร์ต่างชาติที่สร้างรายได้ในเวียดนามจะต้องประกาศและชำระภาษี กรมสรรพากรได้นำพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์สำหรับซัพพลายเออร์ต่างประเทศมาใช้งานตั้งแต่ปี 2022 เพื่อติดตามกิจกรรมอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน

เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม ตามข้อมูลจากกรมสรรพากร เมื่อวันที่ 4 กันยายน 2024 Elementary Innovation Pte. บริษัทผู้ดำเนินการ Temu ในเวียดนาม ได้ดำเนินการลงทะเบียนภาษีผ่านพอร์ทัลนี้แล้ว และได้รับรหัสภาษี: 9000001289 ตามกฎแล้ว ซัพพลายเออร์ต่างประเทศ เช่น Temu จะต้องประกาศและชำระภาษีทุกไตรมาส Temu จะส่งเอกสารแสดงรายได้ครั้งแรกที่เกิดขึ้นในเวียดนามตั้งแต่ไตรมาสที่ 3 ของปี 2024 โดยกำหนดเส้นตายในการยื่นเอกสารแสดงรายได้คือวันที่ 31 ตุลาคม 2024 เนื่องจากคาดว่า Temu จะไม่สร้างรายได้ที่ต้องเสียภาษีจนกว่าจะถึงเดือนตุลาคม 2024 แพลตฟอร์มจึงจะประกาศรายได้ในไตรมาสที่ 4 ของปี 2024 และชำระภาษีก่อนวันที่ 31 มกราคม 2025

เพื่อให้มั่นใจว่าซัพพลายเออร์ต่างประเทศ เช่น Temu ปฏิบัติตามกฎหมายภาษีอย่างเคร่งครัด กรมสรรพากรกล่าวว่าจะติดตามการรายงานรายได้อย่างใกล้ชิดเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดทุนทางภาษี อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่เรื่องง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อแพลตฟอร์มระหว่างประเทศสามารถใช้ประโยชน์จากกฎ “สถานประกอบการถาวร” เพื่อหลีกเลี่ยงภาระภาษีได้ ในความเป็นจริง บริษัทบางแห่ง เช่น Amazon, Meta หรือ Google ได้ร้องขอคืนภาษีเนื่องจากพวกเขาอ้างว่า “ไม่มีสถานประกอบการถาวร” ในเวียดนาม นี่ถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่งสำหรับระบบการบริหารจัดการภาษีในการกำหนดภาระผูกพันทางภาษีของซัพพลายเออร์ต่างชาติที่ไม่มีสถานที่ตั้งทางกายภาพในเวียดนาม

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า หากไม่มีมาตรการปรับตัว ความแตกต่างดังกล่าวจะทำให้ธุรกิจในประเทศแข่งขันได้ยากขึ้น และทำให้เศรษฐกิจภายในประเทศอ่อนแอลง อย่างไรก็ตาม เพื่อรับประกันสิทธิของผู้บริโภค รายได้จากภาษี และปกป้องการผลิตในประเทศ หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องปรับปรุงกรอบทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และนำมาตรการการจัดการที่มีประสิทธิภาพมาใช้ จากการกำกับดูแลภาษีที่เข้มงวดยิ่งขึ้นไปจนถึงการกำหนดให้ซัพพลายเออร์ต่างประเทศปฏิบัติตามมาตรฐานการคุ้มครองผู้บริโภคที่เข้มงวด เป็นที่ชัดเจนว่าการเกิดขึ้นของ Temu และแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนอื่นๆ ก่อให้เกิดความต้องการอย่างเร่งด่วนต่อหน่วยงานกำกับดูแลของเวียดนาม นอกจากการติดตามภาษีและมาตรการคุ้มครองการผลิตในประเทศที่มีความจำเป็นแล้ว การปรับปรุงกรอบทางกฎหมายเพื่อให้ทันกับการพัฒนาอีคอมเมิร์ซระดับโลกก็มีความจำเป็นเช่นกัน

กรมสรรพากร กล่าวอีกว่า ปัจจุบันมีซัพพลายเออร์ต่างประเทศที่ลงทะเบียนและชำระภาษีผ่านระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ประมาณ 115 ราย โดยมีเงินสมทบภาษีเข้างบประมาณแผ่นดินมากกว่า 18 ล้านล้านดอง อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของธุรกรรมอีคอมเมิร์ซในเวียดนาม ซัพพลายเออร์ต่างชาติจำนวนมากยังไม่ได้ประกาศและปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษีอย่างครบถ้วน ส่งผลให้เกิดความสูญเสียต่องบประมาณของรัฐ หากมีการผ่านร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี หน่วยงานด้านภาษีจะมีเครื่องมือทางกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อบังคับให้ซัพพลายเออร์ต่างชาติชำระภาษีแม้ว่าจะไม่มีสถานที่ตั้งทางกายภาพในเวียดนามก็ตาม ช่วยให้บริหารจัดการรายได้จากอีคอมเมิร์ซได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เป็นที่ชัดเจนว่า Temu และแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนอื่น ๆ ได้เปิดบทใหม่ในภูมิทัศน์อีคอมเมิร์ซของเวียดนาม โดยนำเสนอตัวเลือกการช้อปปิ้งที่หลากหลายให้แก่ผู้บริโภคและสร้างความท้าทายที่สำคัญต่อตลาดในประเทศและหน่วยงานจัดการ เนื่องจากรูปแบบเทมูบีบบังคับให้ผู้ผลิตต้องปรับโครงสร้างการดำเนินงานเพื่อให้ได้ราคาที่สมเหตุสมผลและคุณภาพที่สูงขึ้น ช่องทางการจัดจำหน่ายและการขายปลีกจึงจำเป็นต้องมองหารูปแบบใหม่ๆ ที่เหมาะสมเช่นกัน

การพัฒนาอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนเช่นในกรณีของเทมูนั้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในยุคโลกาภิวัตน์ เมื่อถึงเวลานั้นวิสาหกิจภายในประเทศจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง สร้างสรรค์นวัตกรรม และแสวงหารูปแบบการดำเนินงานใหม่ๆ เพื่อแข่งขันในตลาด สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้างและสถาบันที่ส่งเสริมการพัฒนาจะเป็นสิ่งสนับสนุนที่สำคัญมาก

ผู้เชี่ยวชาญเศรษฐกิจจำนวนมากชี้ให้เห็นว่าแม้จะมีอุปสรรค แต่ในขณะเดียวกันก็มีโอกาสสำหรับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ไม่ใช่เฉพาะสำหรับธุรกิจที่ต้องการขยายตัวและแข็งแกร่งยิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความพยายามของรัฐบาลในการดำเนินการปฏิรูปสถาบันและขจัด "อุปสรรค" ในเศรษฐกิจด้วย การสร้างความเป็นธรรมในการปฏิบัติตามภาษี การปกป้องการผลิตในประเทศ และการปกป้องสิทธิของผู้บริโภค ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างเศรษฐกิจดิจิทัลที่ยั่งยืนและมีสุขภาพดี จากนั้นเวียดนามจึงจะสามารถได้รับประโยชน์จากคลื่นอีคอมเมิร์ซโลกได้ ในขณะที่ยังรักษาเสถียรภาพของตลาดภายในประเทศและปกป้องผลประโยชน์ของบริษัทในประเทศ

แหล่งที่มา