สร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลสามารถเข้าถึงมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคได้ดีขึ้น

ผู้แทนรัฐสภากล่าวว่า การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบเป็นฐานทางกฎหมายสำหรับการสร้าง ปรับปรุง และจัดการระบบฐานข้อมูลแห่งชาติแบบบูรณาการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น จึงสร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลสามารถเข้าถึงมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบได้ดียิ่งขึ้น

เสริมกลไกส่งเสริมการริเริ่มปรับปรุงมาตรฐานและกฎระเบียบ

บ่ายวันที่ 28 พฤศจิกายน ดำเนินรายการต่อ ในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับ

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ผู้แทน Trieu Thi Ngoc Diem (Soc Trang) เน้นย้ำว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ พ.ศ. 2549 ไม่ใช่เพียงแค่ภารกิจเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์ระยะยาวในการปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการของรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนอีกด้วย

ผู้แทน Trieu Thi Ngoc Diem (Soc Trang) กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดิว ลินห์)

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับ พ.ศ. 2549 แสดงให้เห็นถึงความพยายามอันยิ่งใหญ่ในการปรับปรุงกรอบกฎหมายว่าด้วยมาตรฐาน การรับรองให้สอดคล้องกับพันธกรณีในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ฉบับใหม่ และการตอบสนองข้อกำหนดเชิงวัตถุประสงค์ของแนวปฏิบัติ

ดังนั้น ผู้แทนจึงแสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายและเห็นด้วยเป็นหลักกับร่างกฎหมายที่นำเสนอในที่ประชุม

เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของระบบฐานข้อมูลแห่งชาติ ผู้แทนเห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะเพิ่มเนื้อหาในมาตรา 8c เกี่ยวกับระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับและข้อกำหนดอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งในร่างเนื้อหานี้ โดยเน้นย้ำว่าการสร้างระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายแก่ธุรกิจและหน่วยงานจัดการของรัฐ เช่น ประหยัดต้นทุนในการค้นหาข้อมูล หรือเพิ่มความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือของผลิตภัณฑ์ในตลาด

ผู้แทนเสนอให้ให้ความสำคัญและชี้แจงแผนงานการดำเนินการ ระยะเวลาในการดำเนินการทดลอง และความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงของแต่ละหน่วยงาน กลไกการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงาน และความสามารถในการเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลสากล รวมถึงแหล่งเงินทุนสำหรับการสร้างและบำรุงรักษาระบบ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องชี้แจงนโยบายการสนับสนุนให้กับธุรกิจที่เข้าร่วมในการสร้างระบบ เช่น การยกเว้น ลด หรือลดค่าธรรมเนียมสำหรับธุรกิจและองค์กรต่าง ๆ ในการเข้าถึงและใช้งานข้อมูลบนระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือองค์กรวิจัยที่ไม่แสวงหากำไร...

ผู้แทน Pham Van Thinh (Bac Giang) กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดิว ลินห์)

ผู้แทน Pham Van Thinh (Bac Giang) ชื่นชมร่างดังกล่าวเป็นอย่างยิ่ง และเน้นย้ำว่ามาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับของประเทศมีความสำคัญมากและมีบทบาทชี้ขาดต่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่ประเทศนั้นๆ สร้างขึ้น ในการสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มาตรฐานและกฎระเบียบยังมีบทบาทสำคัญในฐานะโครงสร้างพื้นฐานอีกด้วย

อย่างไรก็ตามผู้แทนยังกล่าวอีกว่า แม้ว่าหน่วยงานบริหารจัดการจะแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับต่างๆ เป็นประจำอยู่หลายประการ แต่สถานะปัจจุบันของมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับในประเทศของเรายังคงมีข้อบกพร่องอยู่

ขณะนี้เรามีมาตรฐานระดับชาติประมาณ 13,000 รายการและกฎระเบียบประมาณ 800 รายการ การบังคับใช้กฎระเบียบเป็นเรื่องบังคับ ในขณะที่มาตรฐานเป็นเรื่องสมัครใจ แต่ในความเป็นจริง เมื่อดำเนินการกิจกรรมต่างๆ หน่วยงานที่มีอำนาจจะกำหนดการบังคับให้ปฏิบัติตามมาตรฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกิจกรรมการก่อสร้าง

ผู้แทนวิเคราะห์ออกแบบ มาตรฐาน อาจมีแนวโน้มที่จะสร้างรายละเอียดมากเกินไป ซ้ำซ้อนมากเกินไป โดยให้ความสำคัญเฉพาะขั้นตอนการดำเนินการโดยไม่ให้ความสำคัญกับการควบคุมคุณภาพในตอนท้ายของแต่ละขั้นตอน ส่งผลให้สูญเสียความคิดสร้างสรรค์ มีต้นทุนการปฏิบัติตามที่เพิ่มขึ้น และอาจล้าสมัยเมื่อเทคโนโลยีของวัสดุที่ใช้มีการเปลี่ยนแปลง หรือเมื่อมีมาตรฐานผลิตภัณฑ์ที่เหมาะสมกับการปฏิบัติมากกว่า มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสูงกว่า แต่ออกให้ใช้งานช้า

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 28 พฤศจิกายน (ภาพ: ดิว ลินห์)

เพื่อปรับปรุงสิ่งนี้อย่างยั่งยืน ผู้แทน Thinh เน้นย้ำว่า วิธีเดียวเท่านั้นคือส่งเสริมบทบาทของประชาชนและพึ่งพาประชาชน

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้กฎหมายควรเพิ่มมาตราที่ควบคุมกลไกส่งเสริมการริเริ่มปรับปรุงมาตรฐาน กฎระเบียบ และกลไกติดตามของชุมชนและรัฐสภา ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ออกมาตรฐานเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรฐานแห่งชาติและกฎข้อบังคับแห่งชาติได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่องในทิศทางที่สอดคล้องกับการบูรณาการระดับสากล ง่ายต่อการดำเนินการ มีต้นทุนการปฏิบัติตามที่เหมาะสม และมีพื้นที่สร้างสรรค์ในการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี เทคนิค และวัสดุใหม่ๆ ในการนำมาตรฐานและข้อบังคับไปใช้

เนื้อหาของความคิดริเริ่ม การกำกับดูแล และความรับผิดชอบจะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะและบันทึกไว้อย่างสมบูรณ์ในสภาพแวดล้อมดิจิทัล และรัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดรายละเอียดของบทความนี้

จำเป็นต้องมีกลไกการติดตามเพื่อลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับบุคคลและธุรกิจ

ในนามของหน่วยงานจัดทำร่าง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

รัฐมนตรียืนยันว่าไม่มีการทับซ้อนระหว่าง กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับ กับกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการประกาศรับรอง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat (ภาพ: ดิว ลินห์)

ส่วนข้อเสนอให้ยกเลิกขั้นตอนการประกาศความสอดคล้องนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่าไม่ต่างอะไรกับการที่เวียดนามยกเลิกมาตรฐานทางเทคนิค ในทางกลับกัน การยกเลิกขั้นตอนการประกาศความสอดคล้องจะขัดต่อแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและพันธกรณีระหว่างประเทศ พร้อมกันนี้ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงและความไม่ปลอดภัยเมื่อมีผลิตภัณฑ์และสินค้าที่ไม่มีมาตรการจัดการคุณภาพอื่นใดนอกเหนือจากมาตรฐานทางเทคนิค

ส่วนเรื่องการนำมาตรฐานขั้นพื้นฐานไปใช้ในสาขาเฉพาะทางนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่า หากขยายขอบเขตการนำมาตรฐานขั้นพื้นฐานของหน่วยงานภาครัฐออกไป ก็อาจนำไปสู่การใช้มาตรฐานโดยพลการ กระทบต่อผลประโยชน์ของกลุ่ม และอาจก่อให้เกิดความยากลำบากต่อการผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กรได้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะศึกษาและชี้แจงกฎเกณฑ์นี้ต่อไป

รัฐมนตรีชี้แจงความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับองค์กรที่ประเมินความสอดคล้องโดยอ้างอิงจากผลการประเมินความสอดคล้องและมาตรฐาน โดยเห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทนในการเพิ่มกลไกการตรวจสอบภายหลังสำหรับระดับความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์

รัฐมนตรีได้ยอมรับความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับการเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับรายงานการประเมินผลกระทบของมาตรฐานเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรฐานมีความเป็นไปได้ นอกเหนือจากการศึกษาและเพิ่มเติมการสนับสนุนการริเริ่มเพื่อปรับปรุงมาตรฐานและกฎระเบียบ

แหล่งที่มา