การแก้ไขและเพิ่มเติมประกาศ 06 เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงแหล่งทุนสินเชื่อ

ด้วยเหตุนี้ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh จึงได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Le Minh Khai เป็นประธานการประชุมร่วมกับผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ผู้บริหารธนาคาร SBV กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง และสำนักงานรัฐบาล โดยรับฟังรายงานและศึกษาแนวทางแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนหมายเลข 06/2023/TT-NHNN ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2023 และประเด็นที่ไม่สมเหตุสมผลในหนังสือเวียนหมายเลข 03 ลงวันที่ 17 เมษายน 2023 โดยได้รับคำติชมจากหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบ สำนักข่าว และผู้เชี่ยวชาญ เพื่อดำเนินการตามแนวทางแก้ไขและปรับปรุงการเข้าถึงสินเชื่อของธุรกิจอย่างมุ่งมั่น รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพต่อไป รายงานกลับไปยังนายกรัฐมนตรีก่อนวันที่ 20 สิงหาคม

หนังสือเวียนที่ 06 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน โดยแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียนที่ 39/2016/TT-NHNN ของผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามที่ควบคุมกิจกรรมการปล่อยสินเชื่อของสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศให้กับลูกค้า เนื้อหาบางส่วนของหนังสือเวียนนี้ทำให้ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จำนวนมากเกิดความวิตกกังวล เนื่องจากมีความเสี่ยงที่จะถูก “ปิดกั้น” การเข้าถึงเงินทุนในขั้นตอนที่จำเป็นที่สุด

ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่า สำหรับโครงการที่ต้องใช้เงินทุนจำนวนมากในขณะที่ระยะเวลาคืนทุนยาวนานนั้น การระดมแหล่งเงินทุนทางกฎหมายเพื่อดำเนินโครงการเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่หนังสือเวียนที่ 06 ได้ปิดกั้นการไหลของทุนนี้โดยไม่อนุญาตให้หุ้นส่วนของผู้ลงทุนกู้ยืมเงินทุนผ่านความร่วมมือทางธุรกิจ แต่ให้กู้ยืมได้เฉพาะเมื่อตรงตามเงื่อนไขทางธุรกิจเท่านั้น

วิจัยและแก้ไขหนังสือเวียน 06 เพื่อช่วยให้ธุรกิจเข้าถึงแหล่งสินเชื่อได้ ภาพที่ 1 — แก้ไขและเพิ่มเติมประกาศ 06 เพื่อช่วยให้นักลงทุนโครงการหลีกเลี่ยงปัญหาในการเข้าถึงแหล่งเงินทุน

ในเอกสารที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรีและธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเมื่อปลายเดือนกรกฎาคม 2566 สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ระบุด้วยว่า มาตรา 8 วรรค 9 ของหนังสือเวียน 39/2016/TT-NHNN (แก้ไขและเพิ่มเติมในมาตรา 1 วรรค 2 ของหนังสือเวียน 06/2023/TT-NHNN) กำหนดว่าสถาบันสินเชื่อไม่อนุญาตให้ปล่อยสินเชื่อเพื่อชำระค่าเงินทุนในการดำเนินโครงการลงทุนที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายในขณะที่สถาบันสินเชื่อตัดสินใจปล่อยสินเชื่อนั้นไม่สมเหตุสมผล

ตามที่ HoREA ระบุว่า ข้อบังคับนี้ไม่สอดคล้องกับมาตรา 55 และข้อ 1 ข้อ 56 ของพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2557 เนื่องจากแนวคิดเรื่อง “โครงการลงทุนที่ไม่เข้าเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจ” ในข้อ 9 ข้อ 8 ของหนังสือเวียนที่ 39/2016/TT-NHNN แตกต่างจากแนวคิดเรื่อง “เงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต” ในมาตรา 55 และข้อ 1 ข้อ 56 ของพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2557

ดังนั้น ข้อ 9 ข้อ 8 ของหนังสือเวียน 39/2016/TT-NHNN จึงก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ผู้ลงทุนโครงการอสังหาริมทรัพย์ ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ และเขตเมือง ในช่วงเวลาที่มีความต้องการทุนสินเชื่อเพิ่มเติมสูงสุดในการดำเนินโครงการ

แหล่งที่มา