การควบรวมจังหวัด: จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ร่วมกันมากกว่าอารมณ์

ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ร่วมกัน

ปัจจุบันนโยบายการผสานและปรับโครงสร้างหน่วยงานโดยเฉพาะการรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกัน กำลังกลายเป็นหัวข้อที่คนจำนวนมากกังวลเป็นอย่างมาก ตามกฎเกณฑ์ดังกล่าว จะมีการหารือรายชื่อจังหวัดและเมืองใหม่หลังการควบรวมกับประชาชนก่อนออกอย่างเป็นทางการ

การปรึกษาหารือความเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการจัดและรวมหน่วยงานบริหารให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 110 แห่งรัฐธรรมนูญว่าด้วยหน่วยงานบริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง และการปรับเขตการบริหาร จะต้องหารือกันในท้องถิ่นและปฏิบัติตามคำสั่งและขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด

การรวมจังหวัดเป็นการตัดสินใจครั้งใหญ่ซึ่งส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อเศรษฐกิจ สังคม และอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของประชาชน ภาพประกอบ

นางสาวเหงียน ถิ ฮันห์ (อดีตข้าราชการประจำเขตฟองมาย กรุงฮานอย) พูดคุยกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์กงเทิงเรื่องการควบรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ โดยกล่าวว่านโยบายของรัฐในการรวมจังหวัดเข้าด้วยกันนั้นเป็นการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับเวียดนาม ฉันสนับสนุนอย่างยิ่งว่านี่เป็นสิ่งที่ถูกต้องที่ควรทำในเวลานี้ การควบรวมกิจการจะช่วยปรับปรุงกลไกการบริหารงานโดยสร้างโอกาสให้บุคลากรที่มีความสามารถได้แสดงความสามารถของตนเอง และในขณะเดียวกันก็สามารถกำจัดบุคคลที่ไม่มีประสิทธิภาพออกไปได้

“ จนถึงตอนนี้ เราเคยชินกับรูปแบบการอุดหนุน ทำงานอย่างพึ่งพาผู้อื่นมาก และไม่ได้พัฒนาศักยภาพอย่างเต็มที่ การควบรวมกิจการครั้งนี้จะลดความซบเซา การเสียเวลา และทรัพยากรของรัฐ ” นางเหงียน ถิ ฮันห์ กล่าว

ในขณะที่หลายๆ คนกังวลว่าการควบรวมจังหวัดจะทำให้พวกเขาสูญเสียบ้านเกิดและอัตลักษณ์ของตนเอง นางฮันห์เชื่อว่าประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และบ้านเกิดจะยังคงอยู่และจะไม่สูญหายไป แต่จะเปลี่ยนไปเพียงแค่ในวิธีเรียกหรือนำเสนอเท่านั้น ความพิเศษและโบราณวัตถุยังคงมีอยู่และไม่อาจสูญหายได้เพราะนั่นคือประวัติศาสตร์

“ การรวมจังหวัดเข้าด้วยกันอาจทำให้หลายๆ จังหวัดสูญเสียชื่อที่คุ้นเคย ทำให้เกิดความกังวลในหมู่ประชาชน อย่างไรก็ตาม ควรให้ความสำคัญกับประโยชน์ส่วนรวมมากกว่าความรู้สึกส่วนตัว ” นางฮาญห์กล่าว

เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมยังคงรักษาไว้

นายเหงียน วัน ฮว่าน (อดีตข้าราชการประจำเขตฟองมาย กรุงฮานอย) มีความเห็นเช่นเดียวกับนางฮันห์ว่า การรวมจังหวัดเข้าด้วยกันเป็นขั้นตอนที่ถูกต้องในการปรับปรุงกลไกการบริหาร ลดความยุ่งยาก และเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินงานของรัฐบาล สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยลดจำนวนพนักงานที่ไม่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้บุคลากรที่มีความสามารถอย่างแท้จริงสามารถทำหน้าที่ของตนได้อีกด้วย

นอกจากนี้ นายโฮน กล่าวว่า การควบรวมกิจการยังช่วยประหยัดงบประมาณของรัฐด้วยการตัดหน่วยงานบริหารระดับกลาง ซึ่งสามารถลงทุนทรัพยากรในด้านสำคัญๆ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ และโครงสร้างพื้นฐานได้

นายโฮนกล่าวว่าข้าราชการที่เกษียณอายุราชการหลายคนแสดงความกังวลว่าการควบรวมจังหวัดต่างๆ อาจส่งผลกระทบต่อเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและมรดกทางประวัติศาสตร์ของแต่ละท้องถิ่น บางภูมิภาคมีเอกลักษณ์เฉพาะของตัวเองและมีโบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์อันยาวนาน เมื่อรวมกันแล้ว ลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่นอาจสูญหายไป

“ แต่ละจังหวัดมีคุณค่าทางวัฒนธรรมเป็นของตัวเอง หากนำมารวมกัน ลักษณะเฉพาะหลายอย่างอาจเลือนหายไป แต่ฉันเชื่อว่าประวัติศาสตร์ไม่สามารถลบล้างได้ เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมจะยังคงได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริมในวิธีที่เหมาะสม ” นายโฮอันกล่าว

ดังนั้น นายโฮน จึงได้เสนอว่า ควรมีนโยบายที่ชัดเจนเพื่ออนุรักษ์วัฒนธรรมท้องถิ่น และส่งเสริมคุณค่าดั้งเดิมต่อไป แม้ว่าหน่วยงานบริหารจะรวมกันก็ตาม

ส่วนประเด็นชื่อจังหวัดภายหลังการรวมจังหวัดนั้น นายฮวน เปิดเผยว่า เมื่อจังหวัดใดสูญเสียชื่อเดิมไป หลายคนคงรู้สึกผิดหวังเมื่อสูญเสียความผูกพันส่วนหนึ่งที่มีต่อบ้านเกิดไป อย่างไรก็ตาม เราจะต้องมองไปที่ภาพรวมสำหรับการพัฒนาประเทศโดยรวม

“ ผมคิดว่าหลายคนเห็นด้วยว่าผลประโยชน์ในระยะยาวมีความสำคัญมากกว่าความรู้สึกส่วนตัว เมื่อการควบรวมกิจการทำให้การบริหารจัดการมีประสิทธิภาพมากขึ้น ผู้คนจะค่อยๆ ชินกับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ” นายโฮอันกล่าว

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ กรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการได้ออกข้อสรุปที่ 127-KL/TW มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลาง คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรมวลชนกลาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำกับดูแลการวิจัย พัฒนาโครงการ และส่งให้กรมการเมืองเกี่ยวกับการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจำนวนหนึ่ง ไม่ใช่การจัดระเบียบที่ระดับอำเภอ ดำเนินการรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลต่อไป

เมื่อวันที่ 11 มีนาคม คณะกรรมการพรรครัฐบาลได้ตกลงที่จะส่งแผนการรวมและลดขนาดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดร้อยละ 50 และหน่วยงานระดับรากหญ้าร้อยละ 60-70 เมื่อเทียบกับปัจจุบันไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าว มุมมองหลักในการดำเนินการตามระบบกลไกไม่ได้อยู่แค่การปรับจุดสำคัญให้คล่องตัวขึ้นเท่านั้น แต่ต้องมุ่งไปที่เป้าหมายที่ยิ่งใหญ่กว่าในการขยายพื้นที่การพัฒนา สร้างรากฐานและแรงผลักดันให้กับประเทศในยุคใหม่ ขณะเดียวกันก็ต้องรับประกันเสถียรภาพในระยะยาวของระบบและองค์กรด้วย นี่ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงในระยะสั้นเพียงไม่กี่ทศวรรษ แต่ต้องมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ในระยะเวลาร้อยปีหรือหลายร้อยปีก็ได้

ทานห์บิญ

ที่มา: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-can-uu-tien-loi-ich-chung-hon-cam-xuc-379650.html