วันนี้เช้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สรุปรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเปิดประชุมสรุปแล้ว

เช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ในการประชุมทำงานครั้งสุดท้ายของสมัยประชุมวิสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านนโยบายหลายฉบับ รวมทั้งร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีรูปแบบการปกครองแบบเมืองและชนบท

ตามร่างที่เสนอต่อรัฐสภาก่อนหน้านี้ รัฐบาลได้เสนอให้รัฐบาลท้องถิ่นประกอบด้วยสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ในกรณีที่รัฐสภามีข้อกำหนดว่าด้วยการไม่จัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับท้องถิ่นในหน่วยงานบริหารใดโดยเฉพาะ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหน่วยงานบริหารนั้นๆ เรียกว่า คณะกรรมการราษฎร

การปกครองท้องถิ่นในพื้นที่ชนบทแบ่งออกเป็น 3 ระดับ คือ ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล รัฐบาลท้องถิ่นในเขตเมืองได้แก่ เมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลาง อำเภอ เมือง ในเขตจังหวัด เมืองในเขตเทศบาลเมืองส่วนกลาง; เขต, เมือง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหน่วยบริหารเศรษฐกิจพิเศษจะถูกกำหนดโดยรัฐสภาในการจัดตั้งหน่วยบริหารเศรษฐกิจพิเศษดังกล่าว

จากการหารือกัน ผู้แทนบางคนเสนอให้สรุปและประเมินการจัดรูปแบบองค์กรรัฐบาลในเมืองในบางท้องถิ่นอย่างครอบคลุม จากนั้นจึงเสนอรูปแบบองค์กรรัฐบาลท้องถิ่นที่เหมาะสม

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดวิญฟุกเข้าร่วมการประชุมเมื่อเช้านี้ (19 กุมภาพันธ์) ที่ห้องโถง ภาพ : VNA

กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รับทราบความเห็นนี้แล้ว กล่าวว่า จะประสานงานกับรัฐบาล เพื่อสรุปผลการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองเมืองในระดับท้องถิ่นในช่วงที่ผ่านมา เพื่อเป็นพื้นฐานในการเสนอรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เหมาะสม หน่วยงานต่างๆ จะมีพื้นฐานในการดำเนินการอย่างครอบคลุม สอดคล้อง และสม่ำเสมอทั่วประเทศ ตามข้อกำหนดของมติและข้อสรุปของพรรคเกี่ยวกับการปฏิรูปและจัดระเบียบกลไกใหม่ในช่วงไม่นานมานี้

ในร่างที่ส่งถึงกระทรวงยุติธรรมเพื่อพิจารณาเมื่อกลางเดือนมกราคม กระทรวงมหาดไทยเสนอไม่ให้จัดตั้งสภาประชาชนในระดับอำเภอและแขวงทั่วประเทศ กระทรวงฯ เชื่อว่าในเขตเมืองรวมทั้งเขตและเมืองต่างจังหวัด แขวงของอำเภอ; แขวงและตำบลของเมืองระดับจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางไม่จำเป็นต้องจัดตั้งสภาประชาชน หน่วยงานบริหารเหล่านี้มีหน้าที่จัดตั้งคณะกรรมการประชาชนเท่านั้น ดำเนินการภายใต้กลไกหัวหน้าฝ่ายบริหาร และขึ้นตรงต่อคณะกรรมการประชาชนในระดับที่สูงกว่า ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนจะได้รับการแต่งตั้งโดยตรงจากประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับที่สูงกว่า อย่างไรก็ตามข้อเสนอนี้ถูกยกเลิกในภายหลัง

ในมาตรา 3 ร่างดังกล่าวระบุหลักการจำแนกหน่วยการบริหาร ดังนั้นการจำแนกดังกล่าวจึงเป็นพื้นฐานในการวางแผนนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างโครงสร้างองค์กร ระบบราชการ และนโยบายสำหรับข้าราชการส่วนท้องถิ่นและข้าราชการพลเรือนให้เหมาะสมกับหน่วยงานบริหารแต่ละประเภท

ผู้แทนบางคนเสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหารในมาตรา 3 เนื่องจากกฎดังกล่าวจะทำให้เกิดการเลือกปฏิบัติทางนโยบายระหว่างหน่วยงานบริหารกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการได้ง่าย

ตามที่คณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ระบุไว้ การแบ่งประเภทหน่วยงานบริหารมีบทบาทและความสำคัญที่สำคัญ และเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานที่มีอำนาจในการวางแผนนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จัดทำโครงสร้างองค์กร ระบบราชการ และนโยบายให้ข้าราชการและบุคลากรของรัฐมีความเหมาะสมกับสภาพการณ์จริง

จึงจำเป็นต้องกำหนดประเภทหน่วยงานบริหารไว้ในร่างกฎหมาย ในกระบวนการกำหนดรายละเอียดมาตรฐานสำหรับการจำแนกหน่วยงานการบริหารและการจัดการการนำเนื้อหานี้ไปใช้ หน่วยงานต่างๆ จะดำเนินการวิจัยต่อไปเพื่อให้มีระเบียบที่เหมาะสม ประเมินตำแหน่ง บทบาท และความต้องการในการพัฒนาของหน่วยงานการบริหารอย่างเป็นกลางและยุติธรรม

นอกจากนี้ ในเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติอนุมัติมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ มติเรื่องกลไกพิเศษและนโยบายการลงทุนก่อสร้างโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน

จากนั้น ผู้แทนก็ดำเนินการลงมติต่อไปเพื่อให้ผ่านพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (แก้ไขเพิ่มเติม) พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) และมติรัฐสภา กำหนดให้มีการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรของรัฐ

ในช่วงปิดการประชุม ผู้แทนจะลงคะแนนเพื่ออนุมัติมติที่เสริมแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 โดยมีเป้าหมายการเติบโตร้อยละ 8 หรือมากกว่านั้น และมติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และข้อมูลการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

(อ้างอิงจากเว็บไซต์ vnexpress.net)

ที่มา: https://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/123950/เช้านี้สมัชชาแห่งชาติปิดการประชุมสมัชชาใหญ่โมฮินห์ชินห์เวินเญินเดียเฟิงวา