เคลียร์ภาษีมูลค่าเพิ่ม ใครผิดต้องรับผิดชอบ

ต้องกำหนดภารกิจและขอบเขตความรับผิดชอบให้ชัดเจน

บ่ายวันที่ 17 มิถุนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวในการประชุมคณะทำงานสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ว่า หารือและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้ามของหน่วยงานด้านภาษีในการดำเนินการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) และการกระทำที่รับผิดชอบของหน่วยงานด้านภาษี เจ้าหน้าที่ด้านภาษี และบริษัทต่างๆ

ตามที่รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าว หลังจากได้รับความคิดเห็นจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานร่างได้รวมบทบัญญัตินี้ไว้ในกฎหมายแล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค

นายฟุก กล่าวว่า ความรับผิดชอบของผู้เสียภาษี ผู้ประกอบการ และหน่วยงานภาษี เจ้าหน้าที่ภาษี และข้าราชการ จะต้องถูกกำหนดให้ชัดเจนตามหลักการที่ว่า “ผู้ใดทำผิดต้องรับผิดชอบ”

เขาวิเคราะห์ว่าหากบันทึกการขอคืนภาษีที่ธุรกิจให้มานั้นเป็นใบแจ้งหนี้ปลอม เจ้าหน้าที่ภาษีก็ไม่สามารถตรวจสอบและติดตามแหล่งที่มาแต่ละแห่งได้ ในระหว่างนี้ ข้อกำหนดที่ระบุว่าช่วงเวลาก่อนการคืนเงิน-หลังการตรวจสอบคือ 4 วัน และช่วงเวลาก่อนการตรวจสอบ-หลังการคืนเงินคือ 40 วัน ไม่สามารถดำเนินการได้ ท้ายที่สุดเจ้าหน้าที่ภาษีจะเป็นผู้รับผิดชอบ

“ต้องมีการกำหนดหน้าที่ ภารกิจ ขอบเขตงาน และขอบเขตความรับผิดชอบให้ชัดเจน จึงจะดำเนินงานได้อย่างเข้มแข็งและมั่นใจได้ถึงรายรับงบประมาณ” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

รมว.ฟุก เผย ปัจจุบัน กรมสรรพากร พบกรณีฉ้อโกงออกใบแจ้งหนี้ เพื่อขอคืนภาษี โดยตำรวจได้ดำเนินคดีไปแล้วหลายคดี ดังนั้นจึงจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าผู้ที่กระทำการฉ้อโกงต้องรับผิดชอบ

“หากกรมสรรพากรตรวจสอบเอกสารแล้วพบว่าไม่ถูกต้อง กรมสรรพากรและผู้ตรวจสอบจะต้องรับผิดชอบ ผู้ที่สร้างหลักฐาน เอกสารปลอม หรือเอกสารที่ไม่ถูกต้องก็ต้องรับผิดชอบด้วย ซึ่งเรื่องนี้ต้องคล้ายกัน คนหนึ่งไม่สามารถตำหนิใครได้ เป็นเรื่องยากมากที่จะทำได้” นายฟุก กล่าว

หากมีกฎระเบียบที่เข้มงวดถึง 100 ล้านดอง/ปี การจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจะกลายเป็นสิ่งที่ล้าสมัยได้ง่าย

ส่วนการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับครัวเรือนธุรกิจหรือบุคคลที่มีรายได้ไม่เกิน 100 ล้านดองต่อปี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเผยว่า หากคิดใน 5 ปี มีอัตราค่าเสื่อมราคาประมาณร้อยละ 5 ชัดเจนว่าภายใน 5-10 ปี กฎเกณฑ์ฉบับนี้ก็จะล้าสมัยไปแล้ว

รัฐมนตรีฟุกกล่าวว่า เราควรมอบหมายให้รัฐบาลควบคุมเกณฑ์นี้อย่างจริงจัง เพื่อว่าเมื่อมีความผันผวน รัฐบาลจะได้ปรับให้เหมาะสม

“ผมอยากเน้นย้ำประเด็นการกระจายอำนาจ เมื่อค่าเงินตกต่ำและระดับเงินไม่เหมาะสม และกฎหมายไม่ได้รับการแก้ไข รัฐบาลจะออกกฎระเบียบที่เหมาะสม หากเรามีกฎระเบียบที่เข้มงวดว่าทุก ๆ 100 ล้านดองต่อปีจะได้รับการยกเว้นภาษี เมื่อรายได้เพิ่มขึ้น เราก็จะเริ่มเก็บภาษี ซึ่งจะนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างประชาชนและธุรกิจได้ง่าย” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังวิเคราะห์

นอกจากนี้ รัฐมนตรียังเน้นย้ำว่าภาษีเป็นเครื่องมือทางกฎระเบียบ และประสบการณ์ในประเทศพัฒนาแล้วแสดงให้เห็นว่าเครื่องมือทางภาษีถูกนำมาใช้ได้อย่างยืดหยุ่นมาก ประเทศต่างๆ เกือบจะมอบอำนาจให้ประธานาธิบดีซึ่งเป็นตัวแทนโดยกระทรวงการคลังขึ้นอัตราภาษีทันทีเมื่อสินค้านำเข้าส่งผลกระทบต่อการผลิตในประเทศ

รัฐมนตรีเน้นย้ำว่ายังคงต้องมีการกำกับดูแล โดยกล่าวว่าหากมีการเสริมสร้างการกระจายอำนาจ การอนุญาต และการควบคุม เครื่องมือการกำกับดูแลจะมีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้นอย่างแน่นอน

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ยังได้อธิบายด้วยว่าเหตุใดจึงรวมการยกเลิกยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้ามูลค่าเล็กน้อยไว้ในกฎหมายด้วย

ตามที่เขากล่าวไว้ ก่อนหน้านี้ เมื่อดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยการประสานและการลดความซับซ้อนของพิธีการศุลกากรระหว่างประเทศ (อนุสัญญาเกียวโต) ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2516 ซึ่งเวียดนามได้ลงนาม กฎหมายกำหนดว่า หากมูลค่าขั้นต่ำหรือจำนวนขั้นต่ำของอากรศุลกากรและภาษีอื่นๆ อยู่ต่ำกว่าระดับเล็กน้อย ก็จะไม่มีการเรียกเก็บอากรศุลกากรและภาษีอื่นๆ

แต่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 134 ปี 2559 และมติที่ 78 ของนายกรัฐมนตรี กำหนดให้มีการจัดเก็บภาษีประเภทนี้

รัฐมนตรียกตัวอย่างว่า ปัจจุบัน ประเทศบางประเทศ เช่น สหภาพยุโรป (EU) ได้ยกเลิกกฎระเบียบการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการขนส่งที่มีมูลค่า 22 ยูโร (ประมาณ 600,000 ดอง) หรือต่ำกว่า สหราชอาณาจักรยังได้ยกเลิกกฎระเบียบภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่า 135 ปอนด์ (เทียบเท่ากับ 4.3 ล้านดอง) หรือต่ำกว่า ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 อีกด้วย

ทั้งนี้ ประเทศไทยได้เริ่มจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 7% จากสินค้าที่นำเข้าทั้งหมด ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tai-chinh-rach-roi-trach-nhiem-thue-vat-ai-sai-nguoi-do-chiu-192240617185127724.htm