กฎระเบียบการบังคับใช้มาตรการควบคุมเสถียรภาพราคา

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2024/ND-CP โดยมีรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวมีการควบคุมการดำเนินการเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาโดยเฉพาะ

จัดให้มีการดำเนินการด้านการรักษาเสถียรภาพราคาตามมาตรา 20 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยราคา

พระราชกฤษฎีกากำหนดรายละเอียดการจัดดำเนินการควบคุมเสถียรภาพราคา มาตรา 20 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติราคา ทั้งนี้ ให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่ดำเนินการด้านหรือสาขานั้นๆ ส่งหนังสือขอแก้ไขเปลี่ยนแปลงราคาสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการไปยังกระทรวงการคลัง เพื่อพิจารณากลั่นกรองและนำเสนอให้รัฐบาลอนุมัตินโยบายแก้ไขเปลี่ยนแปลงราคา ตามเนื้อหาและคำสั่งดังต่อไปนี้

กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่บริหารจัดการภาคและสาขาสินค้าและบริการที่อยู่ในบัญชีควบคุมราคาสินค้า ในการประเมินระดับความผันผวนของราคาสินค้าและบริการในตลาด ระดับผลกระทบต่อเศรษฐกิจ-สังคม การผลิต ธุรกิจ ชีวิตของประชาชน และความจำเป็นในการควบคุมราคา ให้จัดทำรายงานการควบคุมราคาพร้อมเอกสารขอให้รัฐบาลอนุมัตินโยบายควบคุมราคาและส่งให้กระทรวงการคลังพิจารณา

ตามคำขอของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่บริหารสาขาหรือสินค้าและบริการที่อยู่ในบัญชีควบคุมราคาสินค้า ให้กระทรวงการคลังจัดทำรายงานเสนอรัฐบาลเพื่อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายควบคุมราคาสินค้าภายในเวลาไม่เกิน 10 วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับข้อมูลที่เพียงพอตามที่กำหนดไว้ข้างต้น กรณีจำเป็น กระทรวงการคลังจะขอให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องจัดหาข้อมูลอื่นๆ เพื่อใช้ประกอบการสังเคราะห์รายงานให้รัฐบาลพิจารณาอนุมัตินโยบายควบคุมเสถียรภาพราคา ระยะเวลาที่หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องต้องจัดส่งข้อมูลให้ไม่เกิน 3 วันทำการ นับจากวันที่รับคำร้องขอจากกระทรวงการคลัง

รัฐบาลเป็นผู้กำหนดนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคา มอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่บริหารจัดการภาคและสาขาสินค้าและบริการจัดระบบการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคา และมอบหมายให้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่เกี่ยวข้อง อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบในการดำเนินการควบคุมราคาให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

ตามนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคาของรัฐบาล กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่บริหารภาคและสาขาต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบในการนำแนวทางปฏิบัติและชี้แนะให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดนำวิธีการหนึ่งวิธีหรือหลายวิธีมาใช้ในการพิจารณาสาเหตุของความผันผวนของราคา เพื่อเป็นพื้นฐานในการเลือกมาตรการ ระยะเวลา และขอบเขตการรักษาเสถียรภาพราคาที่เหมาะสม

จัดการเสถียรภาพราคาตามมาตรา 20 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยราคา

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2024/ND-CP ยังกำหนดให้มีการดำเนินการควบคุมเสถียรภาพราคาตาม มาตรา 20 วรรคสอง แห่งกฎหมายว่าด้วยราคา

โดยเฉพาะเพื่อการรักษาเสถียรภาพราคาทั้งประเทศ:

ในกรณีที่สินค้าและบริการอยู่ในรายการควบคุมราคา กระทรวงหรือหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่บริหารจัดการภาคหรือสาขาของสินค้าและบริการจะต้องประเมินการพัฒนาจริงและระดับราคาตลาดของสินค้าและบริการ จัดทำรายงานนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคาพร้อมข้อเสนอนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคาส่งให้กระทรวงการคลังสังเคราะห์ส่งให้รัฐบาลพิจารณากำหนดนโยบาย มาตรการ และกรอบเวลาการรักษาเสถียรภาพราคาที่เหมาะสม และมอบหมายให้นำไปปฏิบัติ หากจำเป็น กระทรวงการคลังขอให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องรายงานข้อมูลอื่นๆ เพื่อใช้ในการสังเคราะห์รายงานของรัฐบาล

กรณีสินค้าและบริการไม่รวมอยู่ในรายการสินค้าและบริการที่ต้องควบคุมราคา แต่จำเป็นต้องควบคุมราคาโดยเร่งด่วนตามบทบัญญัติในข้อ 2 มาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยราคา กระทรวงหรือหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่บริหารจัดการอุตสาหกรรมหรือสาขา จะต้องประเมินพัฒนาการจริงและระดับราคาตลาดของสินค้าและบริการ จัดทำรายงานนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคาพร้อมข้อเสนอนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคาส่งให้กระทรวงการคลังกลั่นกรองแล้วส่งให้รัฐบาลพิจารณาอนุมัติส่งให้คณะกรรมการนโยบายการเงินสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณากำหนดนโยบาย มาตรการ และระยะเวลาการรักษาเสถียรภาพราคา ตามความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่บริหารภาคและสาขา และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด มีหน้าที่จัดการดำเนินงานตามที่รัฐบาลมอบหมาย

โดยพิจารณาจากการดำเนินการควบคุมราคาและการประเมินพัฒนาการราคาจริงของสินค้าและบริการ กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่รับผิดชอบภาคหรือสาขาอาจเสนอให้ยุติการควบคุมราคาสินค้าก่อนกำหนดหรือขยายระยะเวลาการใช้มาตรการควบคุมราคาสินค้าและส่งให้กระทรวงการคลังสังเคราะห์เพื่อเสนอต่อรัฐบาลพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับสินค้าและบริการที่อยู่ในบัญชีควบคุมราคา หรือส่งให้กระทรวงการคลังสังเคราะห์เพื่อเสนอต่อรัฐบาลพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับสินค้าและบริการที่ไม่อยู่ในบัญชีควบคุมราคาต่อรัฐสภา

เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาในระดับท้องถิ่น ให้ใช้บังคับในกรณีที่ระดับราคาตลาดของสินค้าและบริการที่อยู่ในบัญชีสินค้าและบริการที่ต้องควบคุมราคามีความผันผวนผิดปกติในท้องถิ่นตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 20 ข้อ 2 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยราคา

หน่วยงานที่ดูแลอุตสาหกรรมและภาคส่วนจะประเมินการพัฒนาจริงและระดับราคาตลาดของสินค้าและบริการในพื้นที่ เพื่อจัดทำรายงานการรักษาเสถียรภาพราคา พร้อมคำขอรักษาเสถียรภาพราคาเป็นลายลักษณ์อักษร และส่งไปยังกรมการคลังเพื่อสังเคราะห์ ส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณา ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบาย มาตรการ และกรอบเวลาที่เหมาะสมสำหรับการรักษาเสถียรภาพราคา และมอบหมายการดำเนินการ หากจำเป็น กรมการคลังขอให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องรายงานข้อมูลอื่นๆ เพื่อใช้ในการสังเคราะห์รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรม สาขา ภาค และคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ มีหน้าที่จัดระบบการดำเนินการตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดรายงานผลการรักษาเสถียรภาพราคาให้รัฐบาลทราบพร้อมทั้งส่งให้กระทรวงการคลังพิจารณาดำเนินการตามระเบียบ

โดยพิจารณาจากสถานการณ์การดำเนินการและการประเมินพัฒนาการราคาจริงของสินค้าและบริการ กรมอุตสาหกรรมและการจัดการภาคส่วนอาจเสนอให้ยุติการควบคุมราคาสินค้าก่อนกำหนดหรือขยายระยะเวลาการใช้มาตรการควบคุมราคาสินค้าและส่งให้กรมการคลังพิจารณากลั่นกรองและส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาตัดสินใจ เอกสารปรับระยะเวลาการใช้มาตรการควบคุมราคาของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นเอกสารทางการบริหาร

องค์กรและบุคคลที่ทำการค้าสินค้าและบริการ มีหน้าที่ปฏิบัติตามมาตรการควบคุมราคาตามที่ประกาศ และต้องประกาศราคาสินค้าและบริการครั้งแรกและครั้งใหม่ตามบทบัญญัติของมาตรา 17 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ตั้งแต่วันที่มาตรการควบคุมราคามีผลใช้บังคับ

แหล่งที่มา