สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 9 ฉบับ

โดยมีสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบ 445 จาก 450 คน คิดเป็นร้อยละ 92.9 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 9 ฉบับ

ผู้แทนลงคะแนนเสียงเพื่อให้ผ่านกฎหมาย (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

ในช่วงบ่ายของวันที่ 29 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายการจัดเก็บภาษี กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กฎหมายเงินสำรองแห่งชาติ และกฎหมายการจัดการการฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ทางปกครอง โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 445 จาก 450 คน เข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นด้วย คิดเป็นร้อยละ 92.9 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด

กฎหมายหลักทรัพย์ได้รับการแก้ไขเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการออกและเสนอขายหลักทรัพย์ ดังนั้น จึงควรแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพ การเสนอขายหลักทรัพย์ต่อประชาชน; การเสนอขายหลักทรัพย์แบบส่วนบุคคล; บริษัทมหาชน

นอกจากนี้ พ.ร.บ. ดังกล่าวยังได้กำหนดระเบียบเพื่อเข้มงวดการกำกับดูแลและดำเนินการอย่างเคร่งครัดในกรณีฉ้อโกงและหลอกลวงในการออกและเสนอขายหลักทรัพย์ โดยกำหนดความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน ตลอดจนป้องกันและจัดการการละเมิดในตลาดหลักทรัพย์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยให้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับต่างๆ เกี่ยวกับ ความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับบันทึกและเอกสารการรายงาน การกระทำที่ต้องห้ามในหลักทรัพย์และกิจกรรมตลาดหลักทรัพย์ ยกเลิกการถวาย

เพื่อขจัดอุปสรรคในทางปฏิบัติและส่งเสริมการพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ด้วยเป้าหมายในการยกระดับตลาด กฎหมายได้ทำให้ฐานทางกฎหมายเสร็จสมบูรณ์สำหรับการหักบัญชีและการชำระเงินธุรกรรมหลักทรัพย์ในตลาดตามกลไกคู่สัญญาหักบัญชีกลางในตลาดหุ้นเวียดนาม

สำหรับกฎหมายว่าด้วยการบัญชี แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานการบัญชี แปลเอกสารเป็นภาษาเวียดนาม; รอบบัญชีแรกและรอบบัญชีสุดท้ายของหน่วยบัญชี ลดความยุ่งยากของเนื้อหาเอกสารทางบัญชี ลงนามเอกสารบัญชีอิเล็กทรอนิกส์ ข้อกำหนดการรายงานทางการเงิน ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐในสาขาการบัญชีสำหรับกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี รวมถึง ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของนักบัญชี

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

ในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการสอบบัญชีอิสระ เนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมนั้น มีเป้าหมายหลัก 3 กลุ่ม คือ การเสริมสร้างประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินกิจกรรมบริหารจัดการภาครัฐเกี่ยวกับการสอบบัญชีอิสระ เพื่อสนับสนุนเสถียรภาพและการพัฒนา เศรษฐกิจ ปรับปรุงคุณภาพการตรวจสอบบัญชีที่เป็นอิสระ เพิ่มความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่ใช้ในการบริหารจัดการและดำเนินการกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ขยายขอบเขตของวิชาที่ต้องมีการตรวจสอบภาคบังคับ เพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อมูลที่เพียงพอและเชื่อถือได้สำหรับการบริหารจัดการและการตัดสินใจของรัฐ

ดังนั้น จึงควรแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับ: การจัดการของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการตรวจสอบอิสระ การจัดการกับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ ส่วนผู้ที่ไม่ได้จดทะเบียนก็ให้ดำเนินการสอบบัญชีต่อไป; ภาระผูกพันในการรักษาเงื่อนไขสำหรับการตรวจสอบบัญชีของบริษัทและสาขาของบริษัทการตรวจสอบบัญชีต่างประเทศในเวียดนาม หมุนเวียนผู้ตรวจสอบบัญชีที่ปฏิบัติงานเพื่อลงนามในรายงานการตรวจสอบให้กับบริษัทตรวจสอบบัญชีและหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบ ขยายวัตถุที่ต้องได้รับการตรวจสอบบังคับ

เกี่ยวกับ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน แก้ไขเพิ่มเติมกลไกให้ท้องถิ่นนำงบประมาณรายจ่ายท้องถิ่นไปลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานของงบประมาณแผ่นดินโดยตรงในท้องถิ่น สนับสนุนท้องถิ่นอื่น และให้ความช่วยเหลือ

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์ นำเสนอรายงาน (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน เพื่อดำเนินการต่างๆ จากแหล่งลงทุนและรายจ่ายประจำ เช่น การจัดทำและอนุมัติโครงการลงทุนภาครัฐ โดยใช้ทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศ จัดทำ ประเมินผล และอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นและรายงานข้อเสนอการลงทุน จัดทำ ประเมินผล และตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการ ต้นทุนการวางแผน การประเมินผลงานการวางแผน การจัดวางแผน การประเมินผล การประกาศ การทบทวน การประเมิน และการปรับแผน การซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง อัพเกรดสินทรัพย์และอุปกรณ์; การให้เช่าสินค้าและบริการ; ซ่อมแซม ปรับปรุง อัพเกรด ขยาย และก่อสร้างสิ่งของก่อสร้างใหม่ๆ ในโครงการก่อสร้างที่ลงทุนไว้...

เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ แก้ไขเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ สำหรับกฎหมายต่างๆ เกี่ยวกับการดูแลรักษาและซ่อมแซมทรัพย์สินของรัฐ อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการซื้อ การเช่า การจัดการ การใช้ และการจำหน่ายสินทรัพย์ของรัฐ การปรับปรุงแบบฟอร์มการ “โอนไปบริหารจัดการและดำเนินการส่วนท้องถิ่น” สำหรับทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ อำนาจอนุมัติโครงการใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการร่วมทุน คำนวณค่าเสื่อมราคาและค่าสึกหรอของสินทรัพย์ภาครัฐในหน่วยงานบริการสาธารณะ สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐาน...

นอกจากนี้ กฎหมายยังแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบการบังคับใช้กฎหมายระหว่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐกับเอกสารกฎหมายอื่นๆ

ทั้งนี้ ให้มีการกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเพิ่มเติมเกี่ยวกับการบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากทรัพยากรการเงินจากที่ดินและทรัพยากรต่างๆ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน ทรัพยากร และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง พร้อมกันนี้ให้เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงร่วมกับกิจกรรมการผลิตแรงงานและการก่อสร้างทางเศรษฐกิจ การจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐในสถานประกอบการจะดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบที่เกี่ยวข้อง และไม่จำเป็นต้องมีการจัดการใหม่ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ

ในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี ควรมีการแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคในกลไกนโยบาย ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการจัดเก็บภาษี และเสริมสร้างความรับผิดชอบต่อบริการสาธารณะ เพื่อให้เกิดความยุติธรรม เท่าเทียม โปร่งใส และความสอดคล้องกันในระบบเอกสารทางกฎหมาย

ดังนั้น จึงควรแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับจำนวนดอกเบี้ยที่ต้องชำระ อำนาจในการตัดสินใจเรื่องการคืนภาษี; หลักการบริหารจัดการภาษี ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษีในกรณีออกนอกประเทศ; มาตรการบังคับใช้มติทางการบริหารเกี่ยวกับการจัดการภาษี หลักเกณฑ์การกำหนดเวลาในการคำนวณค่าชำระล่าช้า

เพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยการขยายฐานการจัดเก็บและป้องกันการสูญเสียทางภาษี รัฐบาลเสนอที่จะแก้ไขและเสริมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับหลักการแสดงรายการภาษีและการคำนวณเพื่อขยายฐานการจัดเก็บ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมและเท่าเทียมในการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์และกิจกรรมทางธุรกิจบนแพลตฟอร์มดิจิทัล การใช้ประโยชน์และแบ่งปันข้อมูลระหว่างกรมสรรพากรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ กฎหมายได้เพิ่มกลไกให้นายกรัฐมนตรีสามารถตัดสินใจส่งออกสินค้าเงินสำรองแห่งชาติไปรับใช้กิจการต่างประเทศของพรรคและรัฐได้ พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบการกระจายอำนาจให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณกลางในการซื้อสินค้าสำรองของประเทศ

ก่อนหน้านี้ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นาย Le Quang Manh ได้นำเสนอสรุปรายงานการอธิบาย การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าว โดยระบุว่า ในกระบวนการอธิบาย การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายนั้น เนื้อหาบางส่วนที่แก้ไขและเพิ่มเติมในกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีโดยอิสระมีความเกี่ยวข้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ด้วยเหตุนี้ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้รายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาของกฎหมาย 2 ฉบับข้างต้น และแก้ไขชื่อของร่างกฎหมายฉบับนี้เป็น "กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายการบริหารภาษี กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กฎหมายเงินสำรองแห่งชาติ กฎหมายการจัดการการฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ทางการบริหาร"

แหล่งที่มา