การปรับปรุงกระบวนการทำงาน: เตรียมแผนงานและนโยบายด้านบุคลากรอย่างรอบคอบเพื่อนำไปปฏิบัติทันทีหลังจากได้รับการอนุมัติจากสภากลางและสภาแห่งชาติ

หน่วยงานในพื้นที่ต้องจัดเตรียมแผนงานด้านบุคลากร นโยบาย สำนักงานใหญ่ การเงิน สินทรัพย์ อุปกรณ์ ตราประทับ และเงื่อนไขอื่นๆ อย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าจะนำไปปฏิบัติได้ทันทีหลังจากที่รัฐบาลกลางและ รัฐสภา อนุมัติโครงการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการปรับปรุงกลไกของรัฐบาลครั้งที่ 5 ภาพ: ดวง เซียง/VNA

คณะกรรมการพรรคและองค์กรทุกระดับเป็นผู้นำและกำกับดูแลหน่วยงานและหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อพัฒนาโครงการเพื่อจัดระเบียบและปรับแต่งเครื่องมือให้สอดคล้องกับทิศทางของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร คณะกรรมการกำกับดูแลกลาง และแนวทางและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาล เตรียมแผนงานด้านบุคลากร นโยบาย สำนักงานใหญ่ การเงิน สินทรัพย์ อุปกรณ์ ตราประทับ และเงื่อนไขอื่นๆ อย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่าจะดำเนินการได้ทันทีหลังจากได้รับการอนุมัติจากสภากลางและสภาแห่งชาติ (คาดว่าสภากลางและสภาแห่งชาติจะประชุมกันในเดือนกุมภาพันธ์ 2568) นี่คือข้อเสนอของคณะกรรมการกำกับดูแลการสรุปผลการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 18-NQ/TW ของรัฐบาลสำหรับท้องถิ่นในการจัดระเบียบหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและอำเภอ

การจัดตั้งหน่วยงานมืออาชีพ

คณะกรรมการกำกับดูแลรัฐบาลขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองในส่วนกลางมอบหมายให้กรมกิจการภายในเป็นประธานและประสานงานกับกรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ เพื่อพัฒนาโครงการปรับโครงสร้างองค์กรเฉพาะทางในคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด แล้วส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาตัดสินใจ ให้คำปรึกษาและเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อออกเอกสารแนะนำคณะกรรมการประชาชนอำเภอเกี่ยวกับการจัดตั้งและการจัดการหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนอำเภอ

คณะกรรมการประชาชนอำเภอให้กรมกิจการภายในเป็นประธานและประสานงานกับกรมเฉพาะทางเพื่อจัดทำโครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะทางในคณะกรรมการประชาชนอำเภอและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาตัดสินใจ

หน่วยงานท้องถิ่นสั่งให้หน่วยงานเฉพาะทางในระดับจังหวัดและอำเภอประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการร่างคำสั่งเกี่ยวกับการควบคุมหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานของตน เพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจประกาศใช้ทันทีหลังจากได้รับคำสั่งที่เป็นเอกภาพจากรัฐบาล เพื่อสร้างเงื่อนไขในการจัดประชุมพรรคในทุกระดับ

ท้องถิ่นดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับอำเภอให้สอดคล้องกับการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไกของรัฐบาลให้เสร็จสมบูรณ์ (คาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2568 และรายงานผลให้กระทรวงมหาดไทยทราบก่อนวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568)

ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนกว่าจะมีการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ กระทรวงมหาดไทยจะยึดตามทิศทางของคณะกรรมการอำนวยการกลางและคณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาล เพื่อให้คำแนะนำและดำเนินการให้การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารของรัฐเป็นไปอย่างสอดประสาน เป็นหนึ่งเดียว และเหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติในสถานการณ์ใหม่ต่อไป

คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลยังได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่ปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างเคร่งครัดตามข้อกำหนดของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางและดำเนินการตามแผนงานเชิงรุกเพื่อจัดระเบียบหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและอำเภอตามแนวทางและแนวทางที่แนะนำในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 24/CV-BCĐTKNQ18 ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการหากพบความยากลำบากหรือปัญหาใดๆ โปรดรายงานให้กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงที่ดูแลอุตสาหกรรมและภาคสนามทราบ เพื่อพิจารณาและตอบสนองตามระเบียบที่กำหนด

การปรับโครงสร้างหรือการยุบหน่วยงานบริการสาธารณะที่ไม่มีประสิทธิภาพ

ตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 24/CV-BCĐTKNQ18 ของคณะกรรมการกำกับดูแลรัฐบาล การจัดระเบียบและการจัดการของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทำให้แน่ใจได้ว่าจำนวนแผนกทั้งหมดภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะไม่เกิน 14 แผนก เฉพาะกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์มีไม่เกิน 15 แผนก

สำหรับหน่วยงานวิชาชีพภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ ให้คงไว้ซึ่งแผนกวิชาชีพ เช่น กระทรวงยุติธรรม ฝ่ายการเงินและวางแผน; สารวัตรเขต; สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับเขต

คณะกรรมการอำนวยการทำหน้าที่ให้คำแนะนำ แนะนำโครงสร้าง การจัดวาง และการปรับโครงสร้างใหม่ของกรมเฉพาะทางอื่นๆ ในลักษณะเดียวกับการจัดวางกระทรวงในระดับส่วนกลาง และกรมและสาขาในระดับจังหวัด ดังนั้น กรมแรงงาน-ผู้พิการและกิจการสังคม และกรมกิจการภายในประเทศ จะถูกควบรวมกัน จัดตั้งกรมเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และเขตเมือง โดยรับหน้าที่และภารกิจให้คำปรึกษาด้านการบริหารจัดการของรัฐในด้านการก่อสร้าง การจราจร อุตสาหกรรม และการค้าในระดับอำเภอ จากกรมเศรษฐกิจและกรมการจัดการเมืองในปัจจุบัน (ในระดับอำเภอ เมืองเล็ก เมืองใหญ่) และกรมเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐาน (ในระดับอำเภอ)

จัดตั้งกรมวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์และสารสนเทศ โดยยึดหลักรับหน้าที่และภารกิจของกรมวัฒนธรรม-สารสนเทศ และหน้าที่และภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากกรมเศรษฐกิจ (ที่อำเภอ ตำบล อำเภอ) กรมเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐาน (ที่อำเภอ) ในระดับอำเภอในปัจจุบัน

จัดตั้งกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม โดยยึดหลักรับโอนหน้าที่และภารกิจของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โอนหน้าที่และภารกิจของกรมเกษตรและพัฒนาชนบท (ระดับอำเภอ) และโอนหน้าที่และภารกิจด้านเกษตรและพัฒนาชนบทจากกรมเศรษฐกิจ (ระดับเมือง ระดับอำเภอ) ที่มีอยู่ในปัจจุบัน ระดับอำเภอ ระดับอำเภอ และระดับอำเภอของจังหวัด

ในเขตพื้นที่นั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะยังคงเดิม โดยรับหน้าที่และภารกิจป้องกันและควบคุมภัยพิบัติธรรมชาติจากกรมเศรษฐศาสตร์ในปัจจุบัน

กรมอนามัยจะจัดการให้เหมาะสมตามสถานการณ์และลักษณะเฉพาะของหน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับท้องถิ่นที่มีกรมอนามัยอยู่ในปัจจุบัน กรมนี้จะทำหน้าที่ให้คำปรึกษาด้านการบริหารจัดการของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคม เด็ก และการป้องกันและควบคุมความชั่วร้ายในสังคมจากกรมแรงงาน-ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคมในปัจจุบัน สำหรับท้องถิ่นที่ได้รวมกรมอนามัยเข้าเป็นสำนักงานสภาราษฎรและคณะกรรมการราษฎรในระดับอำเภอ โดยพิจารณาจากสถานการณ์และลักษณะของหน่วยงานท้องถิ่น ให้ตัดสินใจมอบหมายให้สำนักงานทำหน้าที่ให้คำแนะนำด้านการบริหารจัดการของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคม เด็ก และการป้องกันและควบคุมความชั่วร้ายในสังคมจากกรมแรงงาน-ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคมในปัจจุบัน หรือจัดตั้งกรมอนามัยขึ้นเพื่อปฏิบัติหน้าที่ของกรมนี้และรับหน้าที่ให้คำแนะนำด้านการบริหารจัดการของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคม เด็ก และการป้องกันและควบคุมความชั่วร้ายในสังคมจากกรมแรงงาน-ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคมในปัจจุบัน

กรมการศึกษาและการฝึกอบรมรับหน้าที่และภารกิจด้านการศึกษาด้านอาชีวศึกษาจากกรมแรงงาน กรมทหารผ่านศึกและกรมกิจการสังคมในปัจจุบัน

กรมกิจการชาติพันธุ์ดำเนินการเช่นเดียวกับระดับจังหวัด

จากมุมมอง วัตถุประสงค์ และข้อกำหนดของมติที่ 19-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของการประชุมใหญ่ส่วนกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ XII เรื่อง การดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาและบริหารจัดการ ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของหน่วยงานบริการสาธารณะ คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลจึงแนะนำให้หน่วยงานในท้องถิ่นจัดระเบียบและปรับปรุงจุดศูนย์กลางของหน่วยงานบริการสาธารณะในระดับจังหวัดที่ยังไม่มีอิสระในการใช้จ่ายประจำตามหลักการดังนี้: หน่วยงานบริการสาธารณะสามารถให้บริการสาธารณะประเภทเดียวกันได้หลายประการเพื่อลดจุดศูนย์กลางอย่างมีนัยสำคัญ เอาชนะการซ้ำซ้อน การกระจาย และการซ้ำซ้อนของหน้าที่และภารกิจ

การปรับโครงสร้างหรือการยุบหน่วยงานบริการสาธารณะที่ไม่มีประสิทธิภาพ การปรับปรุงคุณภาพการให้บริการหน่วยงานบริการสาธารณะพื้นฐานและจำเป็นที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและลดจำนวนข้าราชการที่รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน (เช่น การลดจำนวนหน่วยงานด้านสื่อมวลชน วัฒนธรรม และสารสนเทศ การปรับโครงสร้างสถาบันฝึกอบรมอาชีพที่ไม่มีประสิทธิภาพ...)

แหล่งที่มา