สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ยาและ พ.ร.บ.ข้อมูล
วันอังคารที่ 22 ตุลาคม 2024 | 16:55:06
94 วิว
เช้าวันที่ 22 ตุลาคม ณ รัฐสภา รัฐสภาดำเนินการประชุมสมัยที่ 8 โดยมีนายทราน ถัน มัน ประธานรัฐสภา เป็นประธาน รัฐสภาได้จัดประชุมเต็มคณะในห้องโถงเพื่อรับฟังเรื่อง: รายงานและรายงานการตรวจสอบการดำเนินการงบประมาณแผ่นดินในปี 2567, การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน, แผนจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2568, งบประมาณแผ่นดิน 3 ปี – แผนการเงิน 2568 - 2570; รายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม และอภิปรายเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่มีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดไทบิ่ญเข้าร่วมประชุม
นางเหงียน ถิ ทานห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นประธานการประชุม โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายเภสัชกรรมได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้มีสิทธิออกเสียงและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 มีผู้แสดงความคิดเห็น 81 รายในกลุ่มและในห้องประชุม และมี 5 รายแสดงความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร ภายหลังการประชุม คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการพิจารณาประสานงานกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดกิจกรรมการวิจัยและปรึกษาหารืออย่างจริงจังเพื่อพิจารณา อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมาย ตลอดจนพิจารณาและให้ความเห็นในการประชุมกฎหมายเฉพาะทางและการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเต็มเวลาในเดือนสิงหาคม
นางเหงียน ถิ ทานห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอแนะเนื้อหาการอภิปราย โดยขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นการอภิปรายใน 6 ประเด็นที่ยังคงมีความเห็นแตกต่างกัน ได้แก่ นโยบายของรัฐเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ยา และนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมยา เกี่ยวกับธุรกิจเครือร้านยา; เกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของสถานประกอบการธุรกิจยาและสถานประกอบการธุรกิจยาที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ เรื่องการขึ้นทะเบียนยาและส่วนประกอบของยา; เรื่องการบริหารจัดการราคาของยา…
นายทราน คานห์ ทู ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไทบิ่ญที่เข้าร่วมการอภิปราย กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมครั้งที่ 8 นั้น ได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานประธานแล้ว โดยหน่วยงานร่างได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและรับความเห็นต่างๆ มากมาย สังเคราะห์และอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 สมัยที่ 15 และการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเต็มเวลา เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของสถานประกอบการเภสัชกรรมที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ (FIE) ผู้แทนกล่าวว่า มาตรา 32 วรรค 1 ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม ระบุว่ากิจกรรม "การค้าและการเก็บรักษายาและส่วนผสมของยา" เป็นกิจกรรมทางธุรกิจเภสัชกรรมที่เป็นอิสระ สถานประกอบการที่ให้บริการจัดเก็บยาและส่วนผสมทางเภสัชกรรมนั้นยังระบุไว้ในข้อ 2 ข้อ 32 ในฐานะสถานประกอบการธุรกิจยาที่เป็นอิสระจากสถานประกอบการขายส่งหรือขายปลีกยาและส่วนผสมทางเภสัชกรรม ดังนั้น เมื่อมาตรา 53a วรรค 4 กำหนดว่าธุรกิจยาที่ต่างชาติลงทุนไม่อนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการเก็บรักษายาและส่วนประกอบยาโดยไม่ได้แจ้งอย่างชัดเจนว่ากิจกรรมดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการขาย ก็จะทำให้สิทธิในการดำเนินธุรกิจของบริษัท FIE สำหรับกิจกรรมทางธุรกิจอิสระที่ไม่เกี่ยวข้องกับการจำหน่ายยาตามที่กฎหมายกำหนดถูกตัดออกอย่างไม่สามารถสังเกตได้ ตามข้อตกลงการค้าเสรี เช่น WTO, CPTPP, EVFTA, ... เวียดนามไม่ได้มุ่งมั่นที่จะเปิดการจำหน่ายยา แต่ไม่ได้สงวนสิทธิ์ในการเข้าสู่ตลาดสำหรับนักลงทุนต่างชาติในภาคโลจิสติกส์ ตามพันธกรณีของ WTO เวียดนามได้ยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับอัตราส่วนการลงทุนของนักลงทุนต่างชาติในภาคโลจิสติกส์หลังจากเข้าร่วมมาเป็นเวลา 7 ปี นั่นก็คือ นับตั้งแต่ปี 2014 เวียดนามไม่ได้จำกัดการลงทุนจากต่างชาติในภาคส่วนนี้อีกต่อไป
หากมีการขยายสิทธิให้กับวิสาหกิจ FIE ก็จะกระทบต่อผลประโยชน์ของวิสาหกิจในประเทศ โดยเฉพาะวิสาหกิจที่เน้นลงทุนด้านก่อสร้างและให้เช่าคลังสินค้าและบริการด้านโลจิสติกส์ในธุรกิจการจัดจำหน่ายยาและส่วนผสมยาในอดีต นอกจากนี้ ประเทศส่วนใหญ่ในภูมิภาคและในโลกที่มีอุตสาหกรรมเภสัชกรรมที่พัฒนาแล้ว เช่น อินเดีย เกาหลี และสิงคโปร์ ก็ได้นำนโยบายเปิดประตูมาใช้ในสาขาการจัดจำหน่ายยาและโลจิสติกส์ และนโยบายเหล่านี้ส่งผลดีต่อการระดมและดึงดูดทุนการลงทุนจากต่างประเทศเพื่อปรับปรุงศักยภาพการพัฒนาของบริษัทในประเทศ
ในช่วงบ่าย สภานิติบัญญัติแห่งชาติภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน คัก ดินห์ ได้รับฟังการนำเสนอ ทบทวนรายงาน และหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยข้อมูล
ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทนรัฐสภาเห็นพ้องกันอย่างยิ่งถึงความจำเป็นในการพัฒนา พ.ร.บ.ข้อมูล เพื่อปรับปรุงกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และกำหนดนโยบายในการพัฒนาและการประยุกต์ใช้ข้อมูลในการบริหารจัดการของรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างเงื่อนไขให้ทุกคนได้รับประโยชน์จากกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาโครงการกฎหมายข้อมูลมุ่งเน้นการสร้างเอกภาพ การประสานงาน และการใช้ข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการบริหารจัดการรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การให้บริการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลและการปฏิรูปและลดขั้นตอนการบริหาร การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า เนื้อหาเหล่านี้ถูกควบคุมโดยกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยข้อมูลเครือข่าย กฎหมายว่าด้วยการโทรคมนาคม และโดยเฉพาะร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล จึงควรพิจารณาชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้กับบทบัญญัติของกฎหมายที่ใช้อยู่ในปัจจุบันและร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลให้สอดคล้องและไม่ให้ซ้ำซ้อนกัน...
วู เซิน ตุง
(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)
ที่มา: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/210502/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-duoc-va-luat-du-lieu
การแสดงความคิดเห็น (0)