สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีหน้าที่พิจารณาร่างกฎหมายและมติต่างๆ ที่ได้เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เมื่อเช้าวันที่ 30 พฤษภาคม ขณะดำเนินการต่อโครงการปฏิบัติงานในสมัยประชุมสมัยที่ 7 ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน คัก ดินห์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับโครงการกำกับดูแลที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติวางแผนไว้สำหรับปี 2568 แผนงานการจัดทำกฎหมายและข้อบังคับปี 2568 การปรับปรุงแผนงานการจัดทำกฎหมายและข้อบังคับปี 2567

สหายเหงียน วัน ฮุย คณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัดกล่าวสุนทรพจน์ในการหารือ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นชอบแผนงานการร่างกฎหมายและข้อบัญญัติปี 2568 และการปรับปรุงแผนงานการร่างกฎหมายและข้อบัญญัติปี 2567 ผู้แทนกล่าวว่า โครงการและข้อบัญญัติเพิ่มเติมนั้นมีความจำเป็น สำคัญ และมีความหมายอย่างยิ่งต่อชีวิตของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและประชาชนทั่วประเทศ

อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาข้อเสนอสำหรับโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับในปี 2568 การปรับโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับในปี 2567 และปีก่อนๆ ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไทบิ่ญ กล่าวว่าข้อจำกัดที่กล่าวถึงหลายครั้งก็คือ "การทับซ้อน" ของโครงการในปีถัดไปนั้นมีน้อยมาก จำนวนโครงการที่ต้องเพิ่มหลังจากที่รัฐสภาตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการสร้างกฎหมายยังคงมีจำนวนมาก

ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่ารัฐได้ออกเอกสารทางกฎหมายใหม่ๆ หลายฉบับ และแก้ไขเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายที่มีอยู่หลายฉบับก็ตาม อย่างไรก็ตาม ระบบกฎหมายยังคงไม่สอดคล้องและสมบูรณ์อย่างแท้จริง มีการทับซ้อนและขัดแย้งในระบบเอกสารกฎหมาย กฎเกณฑ์บางประการไม่สามารถทำได้จริงและจำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมหลายครั้ง ยังมีหลักการทั่วไปอีกหลายประการที่ยังไม่เจาะจงเพียงพอที่จะนำไปใช้ได้ทันที และต้องมีการออกเอกสารจำนวนมากเพื่อระบุคำแนะนำในการดำเนินการ ในขณะเดียวกัน สถานการณ์การประกาศใช้เอกสารกฎหมายล่าช้าเมื่อเทียบกับวันที่กฎหมาย กฎเกณฑ์ และมติมีผลบังคับใช้ ถือเป็นสิ่งที่ต้องให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง

จากข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐสภาและหน่วยงานต่างๆ ให้ความสำคัญกับการสรุปแนวทางปฏิบัติ การเสนอข้อเสนอที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว และในเวลาเดียวกัน ต้องมีแนวทางแก้ไขที่เด็ดขาดเพื่อรวมโครงการที่เหลือเข้าในแผนงานปี 2568 ในเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรทบทวนโดยด่วนเพื่อเสนอร่างกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อให้รัฐสภาพิจารณาและให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับโครงการในการประชุมสมัยที่ 10 การเสริมสร้างทิศทางการประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่; เอกสารทางกฎหมายจะต้องระบุเนื้อหาที่ค้างอยู่โดยละเอียด และจัดการเอกสารทางกฎหมายที่มีเนื้อหาผิดกฎหมายอย่างทั่วถึงและไม่รับประกันความสอดคล้องและความเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย มีแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบแก่ผู้นำกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น ในการออกเอกสาร และต้องมีการลงโทษผู้ฝ่าฝืนอย่างเข้มงวด เพื่อแก้ไขจุดบกพร่องและข้อจำกัด และร่วมพัฒนาคุณภาพการบังคับใช้กฎหมาย ข้อบังคับ และมติต่างๆ

โดยกำหนดให้ต้องเข้าใจมุมมองและแนวทางอย่างจริงจังในการทำงานด้านนิติบัญญัติ ผู้แทนจึงได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการทำงานด้านนิติบัญญัติให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายอย่างเคร่งครัด ไม่เพิ่มโครงการหรือแผนงานในช่วงใกล้ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยกเว้นในกรณีเร่งด่วนอย่างแท้จริงอันเนื่องมาจากข้อกำหนดในทางปฏิบัติ หรือเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดในมติ คำสั่ง และข้อสรุปของพรรคที่เพิ่งออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ และไม่ควรพิจารณาโครงการที่ไม่รับประกันว่ามีบันทึกและเอกสารครบถ้วน และไม่รับประกันคุณภาพตามระเบียบ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เอกสารกฎหมายเพิ่งจะออกแต่กลับถูกคัดค้านจากประชาชนและธุรกิจ หรือต้องแก้ไขเพิ่มเติมก่อนจะนำไปใช้ เพราะถ้ายังคงใช้ต่อไป จะเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาสังคม เสียเวลา ความพยายาม เสียเงิน และกระทั่งผลักดันให้ประชาชนและธุรกิจเข้าสู่ภาวะล้มละลายได้

ในตอนสรุปการประชุม รองประธานรัฐสภา เหงียน คัก ดิญ กล่าวว่า สมาชิกรัฐสภาได้แสดงความคิดเห็นเชิงปฏิบัติหลายประการ วิเคราะห์ และประเมินผลลัพธ์ ข้อจำกัด และสาเหตุที่มีอยู่ในการตรากฎหมายอย่างลึกซึ้ง พร้อมกันนี้ให้เสนอมาตรการและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพิ่มเติมเพื่อพัฒนานวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการออกกฎหมายอย่างต่อเนื่องในอนาคต รองประธานรัฐสภาขอให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความสำคัญและกำกับดูแลการทำงานด้านการตรากฎหมายอย่างใกล้ชิดต่อไปโดยด่วนเพื่อให้มีคุณภาพและก้าวหน้า

ช่วงบ่าย นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม รัฐสภาทำงานในห้องประชุม รับฟังรายงาน และอภิปรายร่างกฎหมายอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรมในห้องประชุม

วู เซิน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

แหล่งที่มา