สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติให้ผ่านกฎหมายและมติ

สานต่อแผนงานการดำเนินงานของสมัยประชุมที่ 5 ในช่วงบ่ายของวันที่ 19 มิถุนายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห สมาชิกรัฐสภาทำงานในห้องโถงเพื่อลงมติให้ผ่านมติอนุมัติการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2564 และกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข)

สหายโงดงไห่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด และผู้แทนในการประชุม

ผ่านร่างมตินี้ รัฐสภาชื่นชมความพยายามของรัฐบาลในบริบทที่เศรษฐกิจได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายเพื่อบรรเทาความยุ่งยากให้กับภาคธุรกิจและประชาชน โดยเฉพาะนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียม การขยายเวลาการชำระภาษี ค่าเช่าที่ดิน และนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อช่วยเหลือภาคธุรกิจและประชาชน นโยบายป้องกันการแพร่ระบาด และหลักประกันทางสังคม รายรับงบประมาณรวมเพิ่มขึ้นร้อยละ 17.2 เมื่อเทียบกับที่ประมาณการ โดยรายรับในประเทศเกินกว่าประมาณการร้อยละ 15.9 และรายรับที่สมดุลจากกิจกรรมนำเข้า-ส่งออกเพิ่มขึ้นร้อยละ 21.2 เมื่อเทียบกับที่ประมาณการ การบริหารจัดการและดำเนินการงบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน ปี 2564 ต้องเป็นไปอย่างกระตือรือร้นและเข้มงวด โดยให้ใช้จ่ายในประเด็นสำคัญ เน้นการดำเนินการป้องกันควบคุมโควิด-19 เป็นหลัก เน้นประกันสังคม และสร้างความมั่นคงในชีวิตของประชาชน

นอกจากผลงานที่ทำได้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังประเมินว่า การคาดการณ์และประเมินสถานการณ์ การทำงานจัดทำ ดำเนินการ และจัดทำงบประมาณแผ่นดิน ปี 2564 ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการที่แก้ไขไม่ได้มานานหลายปี การจัดทำงบประมาณรายรับบางรายการไม่แม่นยำ คือ ต่ำกว่ายอดจริงของปีก่อน กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่งจัดสรรและมอบหมายแผนการลงทุนอย่างล่าช้า ไม่จัดสรรรายละเอียดตั้งแต่ต้นปี และมีการปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนการลงทุนหลายครั้งในระหว่างปี หนี้คงค้างจากการก่อสร้างพื้นฐานยังคงมีจำนวนมาก การโอนเงินยังคงเพิ่มขึ้นทั้งในระดับและสัดส่วน การจัดเตรียม ประเมินผล และยื่นแบบแสดงรายการงบประมาณแผ่นดินยังล่าช้ากว่ากำหนด การปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของการตรวจเงินแผ่นดินในหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ยังคงมีความล่าช้า การทบทวนและชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงาน หน่วยงาน ท้องถิ่นหลายแห่งตามมติรัฐสภา ไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างเคร่งครัด

รัฐสภาได้ขอให้รัฐบาล กระทรวง หน่วยงานกลาง สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่ดูแลรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ดำเนินการอย่างเคร่งครัดกับการละเมิด และทบทวนและถอดบทเรียนจากข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่กล่าวข้างต้น เสริมสร้างวินัย ระเบียบ บังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดในการบริหารและใช้งบประมาณแผ่นดิน และการจัดทำงบประมาณแผ่นดิน เพื่อหลีกเลี่ยงการเกิดข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้ซ้ำอีกในปีต่อๆ ไป

ร่างพระราชบัญญัติราคาดังกล่าวได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ในการประชุม ประกอบด้วย 8 บท 75 มาตรา ที่ควบคุมสิทธิและหน้าที่ของหน่วยงาน องค์กร บุคคล และผู้บริโภคในด้านราคาและการประเมินราคา กิจกรรมการบริหารและควบคุมราคาของรัฐ สังเคราะห์ วิเคราะห์ และคาดการณ์ราคาตลาด ฐานข้อมูลราคา; การประเมินค่า; การตรวจสอบราคาเฉพาะทาง, การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายราคา, การประเมินราคา. กฎหมายแก้ไขกฎระเบียบใหม่ด้านการรักษาเสถียรภาพราคาจำนวนหนึ่ง เกี่ยวกับการกำหนดราคาของรัฐ เกี่ยวกับการเจรจาราคา การประกาศราคา การประกาศราคา และการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับราคา เกี่ยวกับการประเมินมูลค่า; ในด้านการตรวจสอบราคาเฉพาะทาง การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายด้านราคา เกี่ยวกับการยกเลิก แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง กฎหมายว่าด้วยราคาฉบับแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 กฎหมายว่าด้วยราคาฉบับที่ 11/2012/QH13 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ ในกฎหมายฉบับที่ 61/2014/QH13 กฎหมายฉบับที่ 64/2020/QH14 และกฎหมายฉบับที่ 07/2022/QH15 จะไม่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ ยกเว้นบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านเฉพาะในมาตรา 75 ของกฎหมายนี้

ก่อนหน้านี้ในช่วงเช้า รองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดิญ เป็นประธานการประชุมในห้องโถงเพื่อหารือร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) มีผู้เข้าร่วมประชุมแสดงความเห็น 28 ราย และมีผู้แทน 4 รายอภิปรายเนื้อหาของร่างกฎหมาย ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเอกฉันท์ว่า กฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาซับซ้อนมาก มีความเกี่ยวพันใกล้ชิดกับกฎหมายอีกหลายฉบับในด้านที่ดิน การลงทุน การประมูล ราคา ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งมีผลโดยตรงต่อประชาชน ธุรกิจ นโยบาย หลักประกันทางสังคม ตลอดจนการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของประเทศ ตามเอกสารร่างกฎหมาย ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ประกอบด้วย 13 บท 196 มาตรา ซึ่งเมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบัน ได้เพิ่มมาตรา 13 มาตรา ยกเลิก 7 มาตราในกฎหมายฉบับเก่า เก็บไว้ 47 มาตรา แก้ไขและเพิ่มเติม 104 มาตรา เพิ่มมาตราใหม่ 34 มาตรา และประกาศใช้ 11 มาตราจากพระราชกฤษฎีกา นอกเหนือจากประเด็นทั่วไปเกี่ยวกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายและร่างเอกสารกฎหมายแล้ว ผู้แทนยังเน้นหารือถึง 6 กลุ่มประเด็นหลัก 4 กลุ่มประเด็นเกี่ยวกับความสอดคล้องกันของร่างกฎหมาย และประเด็นเฉพาะอื่นๆ อีกหลายประการ เช่น ประเด็นเกี่ยวกับโครงการและแผนการพัฒนาที่อยู่อาศัยระดับจังหวัด ประเด็นเกี่ยวกับรูปแบบการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ประเด็นเกี่ยวกับการปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์ นโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ประเด็นเกี่ยวกับที่พักอาศัยสำหรับคนงาน ความสอดคล้องระหว่างเนื้อหาของร่างกฎหมายกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย และความสอดคล้องของร่างกฎหมายกับระบบกฎหมายในปัจจุบัน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับกฎหมายที่รัฐสภาพิจารณาและอภิปรายอยู่ ความเป็นไปได้ของบทบัญญัติในร่างกฎหมายเพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง ไม่เพียงพอ และอุปสรรคในการปฏิบัติตามกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบันในทางปฏิบัติ...

วู เซิน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

ลิงค์ที่มา