ในปี 2567 การบริหารจัดการคำสั่งก่อสร้าง (TTXD) ในจังหวัดประสบผลสำเร็จเชิงบวกหลายประการ จำนวนการก่อสร้างที่ฝ่าฝืนลดลงเหลือ 1.71% (93/5,437 ก่อสร้างที่ได้รับการตรวจสอบ) ต่ำกว่าอัตรา 2.98% ในปี 2566 และ 4.8% ในปี 2565 อย่างเห็นได้ชัด ทั้งจังหวัดได้ออกใบอนุญาตการก่อสร้างแล้ว 7,587 ใบ เพิ่มขึ้น 986 ใบเมื่อเทียบกับปีก่อน อย่างไรก็ตาม ยังมีบางพื้นที่ที่ยังไม่มีการดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการกับการละเมิด โดยเฉพาะบางสถานที่ไม่มีการจัดตรวจสอบการก่อสร้างตลอดทั้งปี
การจัดการอย่างจริงจัง
ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล ในรอบปีที่ผ่านมา ท้องถิ่นได้ตรวจงานจำนวน 5,437 งาน เพิ่มขึ้น 1,208 งาน เมื่อเทียบกับปี 2566 (4,229 งาน) และ 1,376 งาน เมื่อเทียบกับปี 2565 (4,061 งาน) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองThanh Hoa เมือง Sam Son เมือง Bim Son เมือง Nghi Son ทีมตรวจสอบกฎระเบียบในเมืองจะประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นในระดับตำบลและแขวงเป็นประจำ เพื่อจัดการตรวจสอบและปฏิบัติหน้าที่ควบคุมการก่อสร้างในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ จึงมีโครงการต่างๆ มากมายที่ได้รับการตรวจสอบและดำเนินการ เช่น เมืองThanh Hoa ตรวจสอบโครงการ 1,992 โครงการ เมือง Nghi Son ตรวจสอบโครงการ 1,446 โครงการ เมือง Sam Son ตรวจสอบโครงการ 646 โครงการ และเมือง Bim Son ตรวจสอบโครงการ 162 โครงการ
ประเด็นที่น่าสังเกตในการจัดการกับการฝ่าฝืนการก่อสร้างคือหน่วยงานในพื้นที่ได้ออกคำตัดสินเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครอง 72 ฉบับ โดยมีค่าปรับรวมมากกว่า 4.5 พันล้านดอง โดยเมืองงีเซินได้ปรับเงินสูงถึงเกือบ 1 พันล้านดอง จากการกระทำผิดทั้งหมด 16 ครั้ง เมืองThanh Hoa ปรับ 450 ล้านดองจาก 11 คดี ส่วนเขต Ngoc Lac ปรับ 354 ล้านดองจาก 11 คดี
ปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่มีส่วนทำให้การบริหารการก่อสร้างประสบความสำเร็จ คือ การมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงกันของสามฝ่าย ได้แก่ หน่วยงานจัดการเฉพาะทาง หน่วยงานท้องถิ่น และทีมตรวจสอบสหวิชาชีพ แบบจำลองนี้ได้สร้างเครือข่ายการควบคุมดูแลที่แน่นแฟ้น โดยแต่ละฝ่ายใช้จุดแข็งของตัวเอง การประสานงานนี้ยังได้รับการแสดงให้เห็นผ่านการจัดการตรวจสอบเป็นประจำและแบบกะทันหัน ทีมตรวจสอบไม่เพียงแต่เน้นที่การตรวจจับและจัดการกับการละเมิดเท่านั้น แต่ยังเน้นที่การป้องกัน การตรวจจับและหยุดสัญญาณของการละเมิดอย่างทันท่วงทีตั้งแต่เริ่มต้นอีกด้วย นี่เป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยลดอัตราการละเมิดลงเหลือ 1.71%
นวัตกรรมในการบริหารจัดการ
เพื่อบรรลุผลลัพธ์ดังกล่าว ในปี 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารคำสั่งที่สำคัญ เช่น จดหมายอย่างเป็นทางการหมายเลข 4032/UBND-CN ลงวันที่ 26 มีนาคม 2567 เกี่ยวกับการเสริมสร้างการจัดการแผนการก่อสร้าง การวางผังเมือง และการวางแผนการก่อสร้างในจังหวัด และจดหมายอย่างเป็นทางการหมายเลข 6831/UBND-CN ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2567 เกี่ยวกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและสอบทานการจัดการแผนการก่อสร้างตามการกระจายอำนาจในจังหวัด การสร้างทางเดินทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการจัดการแผนการก่อสร้าง
นอกจากนี้ กรมโยธาธิการและผังเมืองยังได้ส่งเสริมบทบาทผู้นำในการออกเอกสารเชิงรุกเพื่อกระตุ้นให้คณะกรรมการประชาชนของเขต เทศบาล และเทศบาลเข้มงวดในการตรวจสอบและจัดการกับการละเมิดกฎข้อบังคับผังเมืองและการก่อสร้างในเขตการจัดการ พร้อมกันนี้ กรมฯ ยังได้ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล จัดหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพด้านใบอนุญาตก่อสร้าง การจัดการวางแผน และการจัดการก่อสร้าง ให้กับข้าราชการและลูกจ้างระดับอำเภอและตำบล จำนวน 13 หลักสูตร นี่ถือเป็นรากฐานที่สำคัญในการสร้างหลักประกันว่ามีการบังคับใช้กฎหมายที่สม่ำเสมอและเป็นมืออาชีพทั่วทั้งจังหวัด
ในส่วนของใบอนุญาตก่อสร้าง ในปี 2567 หน่วยงานท้องถิ่นได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างจำนวน 7,587 ใบ เพิ่มขึ้น 986 ใบจากปี 2566 หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในใบอนุญาตก่อสร้างเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ เช่น คณะกรรมการประชาชนเขตทาชทานห์ได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างเพียง 7 ใบในปี 2565 และในปี 2566 ได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างเพียง 8 ใบ แต่ในปี 2567 ได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างไปแล้ว 53 ใบ ในปี 2565 คณะกรรมการประชาชนอำเภอลางจันห์ได้ออกใบอนุญาตการก่อสร้าง 42 ฉบับ ในปี 2566 ได้ออกใบอนุญาตการก่อสร้าง 38 ฉบับ แต่ในปี 2567 ได้ออกใบอนุญาตการก่อสร้างไปแล้ว 81 ฉบับ
จุดเด่นที่สำคัญประการหนึ่งในการบริหารงานก่อสร้าง คือ การติดตามโครงการแต่ละโครงการอย่างใกล้ชิด ตั้งแต่ขั้นตอนการแจ้งเริ่มต้นโครงการ ไปจนถึงขั้นตอนการก่อสร้าง จนกระทั่งแล้วเสร็จและนำไปใช้งาน ไม่เพียงแต่ช่วยตรวจจับและป้องกันการละเมิดได้อย่างทันท่วงที แต่ยังอำนวยความสะดวกในการแนะนำและสนับสนุนให้นักลงทุนปฏิบัติตามกฎระเบียบอีกด้วย นอกจากนี้ การกำหนดความรับผิดชอบของผู้นำในการบริหารจัดการงานก่อสร้างให้ชัดเจนยังทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการรับรู้และการกระทำของผู้นำทุกระดับอีกด้วย ด้วยเหตุนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับจึงต้องรับผิดชอบโดยตรงต่อสถานการณ์การก่อสร้างในพื้นที่ ซึ่งจะทำให้มีการเอาใจใส่และกำหนดทิศทางการทำงานนี้อย่างใกล้ชิดมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม ยังมีสถานการณ์ที่ผู้คนสร้างบ้านโดยไม่ได้รับอนุญาตอยู่บ้าง จำนวนการแจ้งเริ่มก่อสร้างจากนักลงทุนมีน้อยมากเมื่อเทียบกับจำนวนโครงการก่อสร้างจริง จำนวนการก่อสร้างที่ได้รับการตรวจสอบในบางพื้นที่ยังถือว่าน้อยเมื่อเทียบกับจำนวนใบอนุญาตก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติ เช่น Hoang Hoa 4/119, Nga Son 12/431, Trieu Son 6/149, Nong Cong 1/67, Yen Dinh 2/397...; ท้องถิ่นบางแห่งไม่มีการจัดตรวจสอบการก่อสร้าง เช่น อำเภอเทิงซวน อำเภอกวนฮวา อำเภอกวนเซิน และอำเภอม่วงลาด บางท้องถิ่นพบการละเมิดแต่ไม่ได้ดำเนินการอย่างละเอียดถี่ถ้วน นอกจากนี้ยังมีกรณีที่ต้องได้รับการลงโทษทางปกครองในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตาม แต่ทางการยังไม่มีมาตรการบังคับใช้กฎหมายอย่างเด็ดขาด
เพื่อส่งเสริมผลงานที่บรรลุผลและแก้ไขข้อบกพร่องอย่างต่อเนื่องในปี 2567 เมื่อวันที่ 9 มกราคม 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการฉบับที่ 405/UBND-CN เกี่ยวกับการดำเนินงานบริหารการก่อสร้างในจังหวัดในปี 2567 ภารกิจสำคัญในปี 2568 ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงกำหนดให้หน่วยงานในพื้นที่แก้ไขและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ ที่ได้ชี้แจงให้ครบถ้วน พร้อมทั้งปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ออกไว้ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการบริหารจัดการก่อสร้างอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานต่างๆ ต้องเสริมความแข็งแกร่งในการกำกับดูแลแบบองค์รวมตั้งแต่ขั้นตอนการแจ้งเริ่มก่อสร้าง จนกระทั่งโครงการแล้วเสร็จและนำไปใช้งาน โดยมีการมอบหมายความรับผิดชอบที่ชัดเจน และครอบคลุมพื้นที่บริหารจัดการ นอกจากนั้น การจัดการตรวจสอบเป็นประจำและกะทันหันในระหว่างกระบวนการก่อสร้างยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการวางตำแหน่งและการก่อสร้างฐานราก เพื่อตรวจจับและจัดการกับการละเมิดได้ทันท่วงทีตั้งแต่เริ่มต้น
คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดยังได้ขอให้ท้องถิ่นทบทวนความรับผิดชอบของตนอย่างจริงจังต่อข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ได้รับการชี้ให้เห็น โดยเฉพาะในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งลงโทษทางปกครอง หน่วยงานต่างๆ จะต้องมีแผนการบังคับใช้กฎหมายที่ครอบคลุม เพื่อป้องกันไม่ให้มีการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายเกิดขึ้นต่อไป คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอให้กรมก่อสร้างเพิ่มบทบาทและความรับผิดชอบในการให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการจัดการการก่อสร้างต่อไป พร้อมกันนี้ ให้ตรวจสอบ ติดตาม ให้คำแนะนำ และเร่งรัดให้หน่วยงานต่างๆ ปฏิบัติตามเอกสารคำสั่งอย่างมีประสิทธิผล และรายงานปัญหานอกเหนืออำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทราบโดยเร็ว
บทความและภาพ : งานฮา
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)