ส่งเสริมประชาธิปไตย ปลุกจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบ

เมื่อเช้าวันที่ 15 มกราคม การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 ได้เปิดฉากอย่างยิ่งใหญ่ในกรุงฮานอย

ในคำกล่าวเปิดงาน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิ่ง ฮิว กล่าวว่า เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเรียกประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเนื้อหาที่สำคัญ

ส่วนร่าง พ.ร.บ.ที่ดิน (แก้ไข) หลังจากผ่านความเห็นชอบและแก้ไขแล้ว ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว มี 16 บท 260 มาตรา (ตัด 5 มาตรา และแก้ไข 250 มาตรา เมื่อเทียบกับร่าง พ.ร.บ. ที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 6) จนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายได้เข้าใจและสถาปนามุมมองและเนื้อหาของมติหมายเลข 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 อย่างสมบูรณ์และสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ สอดคล้องกับระบบกฎหมาย และมีคุณสมบัติที่จะส่งไปยังสมัชชาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมนี้

ประธานรัฐสภา นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 ภาพโดย : หนัาซาง/VNA

ร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) มีเนื้อหาเฉพาะด้านหลายประการซึ่งส่งผลโดยตรงต่อนโยบายการเงินและการเงินและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ดังนั้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษาอย่างรอบคอบและรอบด้าน เสนอความคิดเห็น ร่างกฎหมายให้สมบูรณ์และพิจารณาลงคะแนนเสียงให้ผ่าน เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ โดยให้แน่ใจถึงความปลอดภัย ความมั่นคง ความโปร่งใส เสถียรภาพ และความยั่งยืนของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อ

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ส่วนกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ การปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีสมัยที่ 6 ว่าด้วยการกำกับดูแลตามประเด็นต่างๆ นั้น รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจใช้นโยบายเฉพาะบางประการ เพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค เร่งรัดความก้าวหน้าและประสิทธิผลในการดำเนินการโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการ

ในการประชุมครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณา แสดงความคิดเห็น และตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นการเงินและงบประมาณที่สำคัญและเร่งด่วนจำนวนหนึ่ง

เนื้อหาที่ตัดสินใจในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งไม่เพียงแต่สำหรับการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2024 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงระยะเวลาดำเนินการทั้งหมดอีกด้วย และมีความสำคัญเชิงพื้นฐาน เชิงกลยุทธ์ และในระยะยาว ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่งเสริมประชาธิปไตย ยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ ให้ความสำคัญกับการวิจัย หารืออย่างกระตือรือร้น และแสดงความคิดเห็นที่ทุ่มเทและมีคุณภาพจำนวนมาก เพื่อให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถดำเนินเนื้อหารายการทั้งหมดได้สำเร็จด้วยความสามัคคีและมีฉันทามติสูง

ในการประชุมช่วงเช้าวันที่ 15 มกราคม 2560 ได้มีการหารือในห้องประชุมถึงเนื้อหาใหม่ๆ หรือความคิดเห็นที่แตกต่างจากร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) โดยผู้เข้าร่วมให้ความสนใจและมุ่งเสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับวิธีการประเมินมูลค่าที่ดิน

การเสนอไม่ให้กำหนดวิธีการส่วนเกินในการประเมินราคาที่ดิน ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) อธิบายว่าผลการประเมินราคาที่ดินเมื่อใช้วิธีการส่วนเกินจะดำเนินการบนพื้นฐานของสมมติฐานและการประมาณการ ดังนั้นระดับความน่าเชื่อถือจึงไม่สูงสำหรับพื้นที่ที่มีข้อมูลจริงและต้นทุนรายได้จำกัดในการประมาณต้นทุน

“การคำนวณปัจจัยที่สันนิษฐานไว้มีความซับซ้อนมาก ผลการประเมินราคาไม่แน่นอน ไม่แม่นยำ และมีข้อผิดพลาดมาก สำหรับที่ดินแปลงเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงเพียงตัวบ่งชี้เดียวในปัจจัยที่สันนิษฐานไว้ก็จะทำให้ผลการประเมินราคาเปลี่ยนไป นี่คือสาเหตุของความสับสนและความล่าช้าในการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะในอดีต และความเข้าใจของแต่ละคนก็แตกต่างกันไปในแต่ละสถานการณ์และแต่ละเวลา” นายเหงียน ฮวง บ๋าว ตรัน ผู้แทนกล่าว

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ในบริบทของฐานข้อมูลราคาที่ดินที่ไม่สมบูรณ์ รวมถึงข้อมูลราคาที่ดิน ตลาด สิทธิการใช้ที่ดินที่ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่และโปร่งใส “การลบวิธีการประเมินมูลค่าที่ดินก็มีความจำเป็นเช่นกัน” “ในกรณีที่จำเป็นต้องใช้วิธีการนี้ ต้องมี “วาล์วล็อค” เพื่อควบคุมความแม่นยำและความเหมาะสมของผลการประเมินที่ดิน” ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว ทราน กล่าว

ในช่วงบ่าย ได้มีการแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) มีผู้เข้าร่วมประชุมจำนวนมากแสดงความกังวลเกี่ยวกับการกำกับดูแลธนาคารพาณิชย์ที่ทำหน้าที่เป็นตัวแทนประกันชีวิต

นาย Pham Van Thinh ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Giang กล่าวปราศรัย ภาพโดย: Pham Kien/VNA

ผู้แทน Pham Van Thinh (Bac Giang) กล่าวว่า ส่วนลดสูงสุดสำหรับตัวแทนประกันชีวิตที่มีผลิตภัณฑ์ประกันชีวิตยอดนิยม 2 รายการ (ประกันชีวิตแบบมีกำหนดระยะเวลาและประกันแบบผสม) คือ 4% สำหรับเบี้ยประกันภัยปีแรก ในธนาคารพาณิชย์ที่มีความเชื่อมโยงในการทำหน้าที่เป็นตัวแทนประกันชีวิต มีปรากฏการณ์การแนะนำและบังคับให้ลูกค้าสินเชื่อซื้อประกันชีวิตที่มีการชำระเงินประจำปี 2 - 4% ของมูลค่าเงินกู้ ในธนาคารพาณิชย์ พนักงานธนาคารจะได้รับการกำหนดเป้าหมายตามจำนวนสัญญาประกันภัยและเป้าหมายรายได้จากเบี้ยประกันชีวิต

โดยอ้างอิงจากข้อมูลของธนาคารบางแห่ง ตามที่ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าว ในช่วงปี 2561 ถึง 2565 รายได้จากตัวแทนประกันชีวิตของธนาคารพาณิชย์คิดเป็นสัดส่วนที่สูงมากของกำไรของธนาคารเหล่านี้

ด้วยความเป็นจริงและประโยชน์ที่ยิ่งใหญ่เช่นนี้ ผู้แทนกล่าวว่า หากร่างกฎหมายเพียงยอมรับแนวทางการเพิ่มมาตรา 113 วรรค 2 ที่ว่า "ให้ธนาคารพาณิชย์ดำเนินกิจกรรมตัวแทนประกันภัยได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย ตามขอบเขตของกิจกรรมตัวแทนประกันภัยตามระเบียบของผู้ว่าการธนาคารกลาง" ก็จะไม่มีหลักประกันใดๆ ที่จะเกิดสถานการณ์บังคับให้ลูกค้ากู้เงินเพื่อซื้อประกันภัย หรือการเอาเปรียบความไม่รู้ของลูกค้าเงินฝากออมทรัพย์ในการซื้อผลิตภัณฑ์ประกันชีวิตเหมือนในอดีตที่ผ่านมา

ผู้แทนเสนอว่าหากไม่มีการบังคับใช้กฎหมายห้ามการขายประกันชีวิตแบบไขว้ผ่านธนาคารพาณิชย์ ร่างกฎหมายดังกล่าวควรเพิ่มมาตราที่มอบหมายให้รัฐบาลออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการซื้อขายผลิตภัณฑ์ประกันภัย โดยมีธนาคารพาณิชย์และสถาบันสินเชื่อทำหน้าที่เป็นตัวแทนเพื่อให้แน่ใจถึงการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และคุ้มครองสิทธิของลูกค้าที่กู้ยืมเงิน ตลอดจนการฝากเงินออมในธนาคาร

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา