“สีสัน” ของความขัดแย้งด้วยอาวุธในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา

โลกในสองทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 ต้องเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่หลายประการ โดยมีความขัดแย้งทางอาวุธที่เกิดขึ้นซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้มากขึ้น

ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นทั่วโลกทำให้ภาพรวมด้านความมั่นคงของโลกมีความมืดมนเพิ่มมากขึ้น ภาพประกอบ (ที่มา : เอเอฟพี)

จากสงครามกลางเมืองอันยืดเยื้อในตะวันออกกลางและแอฟริกาไปจนถึงข้อพิพาทเรื่องอาณาเขตในเอเชียและยุโรปตะวันออก ภาพรวมด้านความมั่นคงระดับโลกดูเหมือนจะมืดมนมากขึ้นเรื่อยๆ การโจมตีของกลุ่มก่อการร้ายในวันที่ 11 กันยายน ไม่เพียงสร้างความตกตะลึงให้กับคนทั้งสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังเปิดศักราชใหม่ที่เส้นแบ่งระหว่างสงครามแบบเดิมกับภัยคุกคามความปลอดภัยรูปแบบใหม่มีความเลือนลางมากขึ้นกว่าเดิมอีกด้วย

ในบริบทนั้น การปฏิวัติเทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ (AI) กำลังเปลี่ยนแปลงวิธีการโต้ตอบของผู้คนอย่างรวดเร็ว รวมถึงวิธีการทำสงครามและความขัดแย้งด้วย ในเวลาเดียวกัน การแข่งขันเพื่ออิทธิพลระหว่างมหาอำนาจก็รุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ คุกคามที่จะทำให้สถาบันพหุภาคีที่สั่นคลอนอยู่แล้วอ่อนแอลง ผลที่ตามมาจากความขัดแย้งเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นโศกนาฏกรรมที่เกิดขึ้นทันทีเท่านั้น แต่ยังทิ้งบาดแผลลึกไว้ ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อความพยายามของมนุษยชาติทั้งหมดในการบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืน

ภาพที่ซับซ้อน

ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา โลกได้ประสบพบเห็นความขัดแย้งด้วยอาวุธมากกว่า 100 ครั้งในขนาดต่างๆ กัน โดยมีการกระจายที่ไม่เท่าเทียมกันในแต่ละภูมิภาค แอฟริกากลายเป็นจุดความขัดแย้งที่ใหญ่ที่สุด โดยมีความขัดแย้งเกือบ 50 แห่ง คิดเป็นประมาณร้อยละ 40 ของทั้งหมด ถัดไปคือตะวันออกกลาง ซึ่งมีความขัดแย้งประมาณ 30 แห่ง ในขณะที่ภูมิภาคอื่นๆ เช่น เอเชียใต้ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และยุโรปตะวันออก ยังคงประสบกับความไม่สงบอย่างมาก

ความขัดแย้งส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นในประเทศกำลังพัฒนา สงครามกลางเมืองในซูดานที่กินเวลานานตั้งแต่ปี 2546 ก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมครั้งใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก โดยมีประชาชนหลายล้านคนต้องอพยพออกจากบ้านเรือน ในตะวันออกกลาง สงครามกลางเมืองซีเรียที่เริ่มขึ้นในปี 2011 นำไปสู่การแทรกแซงของมหาอำนาจหลายประเทศ ส่งผลให้เกิดคลื่นผู้ลี้ภัยมากกว่า 5 ล้านคน และการเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของภูมิภาค

เมื่อพิจารณาถึงสาเหตุการแย่งชิงอำนาจทางการเมือง (ประมาณ 25% ของกรณี) และข้อพิพาทเรื่องอาณาเขต (เกือบ 20%) ยังคงเป็น 2 สาเหตุหลักที่นำไปสู่ความขัดแย้ง เห็นได้ชัดจากความตึงเครียดระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งปัญหาความมั่นคงของชาติและข้อพิพาทเรื่องอาณาเขตมีบทบาทสำคัญ นอกจากนี้ การก่อการร้ายยังคิดเป็นประมาณร้อยละ 15 ของกรณีทั้งหมด โดยเห็นได้จากการต่อสู้กับกลุ่มติดอาวุธ ISIS ในอิรักและซีเรีย

เมื่อพิจารณาจากขนาดและความรุนแรง ความขัดแย้งเกือบครึ่งหนึ่งก่อให้เกิดการสูญเสียชีวิตมากกว่า 1,000 ราย ที่น่าสังเกตคือ ความขัดแย้งบางกรณี เช่น สงครามในดาร์ฟูร์ สงครามกลางเมืองอิรัก และสงครามรัสเซีย-ยูเครน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 100,000 ราย สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มของความขัดแย้งที่ทวีความรุนแรงและรุนแรงมากขึ้น โดยเฉพาะในแง่มนุษยธรรม

เมื่อเวลาผ่านไป แนวโน้มของความขัดแย้งที่ยืดเยื้อได้เพิ่มมากขึ้น โดยมีมากกว่าหนึ่งในสามที่ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข โดยบางกรณีกินเวลานานกว่า 10 ปี ความขัดแย้งเพียงประมาณ 30% เท่านั้นที่ยุติลงภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี สะท้อนให้เห็นถึงความซับซ้อนที่เพิ่มมากขึ้นของสถานการณ์ปัจจุบัน และความไม่มีประสิทธิภาพของกลไกการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างประเทศ

สุดท้ายบทบาทของเทคโนโลยีก็มีความโดดเด่นเพิ่มมากขึ้น ความนิยมของเทคโนโลยีดิจิทัลและเครือข่ายสังคมออนไลน์ได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อสงครามข้อมูล ช่วยให้ลัทธิหัวรุนแรงแพร่กระจายออกไป และกลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับกลุ่มก่อการร้ายในการเผยแพร่และคัดเลือกสมาชิก การโจมตีทางไซเบอร์กลายเป็นเรื่องปกติมากขึ้นเรื่อยๆ ดังจะเห็นได้จากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งเปิดแนวรบใหม่ในสงครามยุคใหม่ โดยรวมแล้ว แนวโน้มความขัดแย้งด้วยอาวุธในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาเผยให้เห็นภาพรวมที่ซับซ้อน โดยมีการเพิ่มขึ้นในจำนวน ความรุนแรง และระยะเวลาของความขัดแย้ง และสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในธรรมชาติของสงครามในศตวรรษที่ 21

ผลกระทบที่กว้างไกล

ความขัดแย้งทางอาวุธในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมามีผลกระทบกว้างไกล ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อประเทศและภูมิภาคที่เกี่ยวข้องโดยตรงเท่านั้น จากวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมไปจนถึงความไม่มั่นคงทางการเมืองระดับโลก ผลกระทบเหล่านี้กำลังเปลี่ยนแปลงโลกไปในรูปแบบที่ซับซ้อน

ในปัจจุบันประชากรราวหนึ่งในสี่ของโลกอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ โดยจำนวนผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศคาดว่าจะเกิน 100 ล้านคนในปี 2022 ซึ่งถือเป็นตัวเลขสูงสุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่ 2 เบื้องหลังตัวเลขเหล่านี้คือโศกนาฏกรรมส่วนตัวและครอบครัวมากมาย พร้อมๆ กับความเสียหายทางกายภาพและจิตใจที่ยาวนาน

ความขัดแย้งดังกล่าวมีผลกระทบทางเศรษฐกิจที่ร้ายแรง โครงสร้างพื้นฐานรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญถูกทำลาย ทรัพยากรหมดสิ้น และการเติบโตทางเศรษฐกิจหยุดนิ่ง ซึ่งเป็นความจริงทั่วไปในประเทศต่างๆ ตามข้อมูลของธนาคารโลก ประเทศที่ได้รับผลกระทบมีอัตราความยากจนสูงกว่าประเทศที่ไม่มีความขัดแย้งถึง 20 เปอร์เซ็นต์ สิ่งนี้ไม่เพียงส่งผลกระทบต่อประเทศที่เกี่ยวข้องเท่านั้น แต่ยังเป็นอุปสรรคต่อความพยายามร่วมกันของชุมชนระหว่างประเทศในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติอีกด้วย

ในระดับการเมืองระหว่างประเทศ ความขัดแย้งทำให้เกิดความแตกแยกระหว่างประเทศมหาอำนาจมากขึ้น ส่งผลให้กลไกพหุภาคีมีประสิทธิผลน้อยลง ความเสี่ยงของการแพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ที่ไม่อาจควบคุมได้ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติประสบภาวะทางตันซ้ำแล้วซ้ำเล่าในประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น ในกรณีของความขัดแย้งในซีเรีย หรือล่าสุดคือยูเครน ส่งผลให้ศักดิ์ศรีขององค์กรระหว่างประเทศลดลง และความสามารถของชุมชนระหว่างประเทศในการป้องกันและแก้ไขข้อขัดแย้งก็ลดลงอย่างมากเช่นกัน

ความขัดแย้งทางอาวุธยังสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาภัยคุกคามความปลอดภัยที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมอีกด้วย ความไม่มั่นคงที่ยาวนานเป็นโอกาสอันดีสำหรับการปฏิบัติการของกลุ่มก่อการร้ายข้ามชาติและองค์กรอาชญากร ดังเช่นกรณีของกลุ่ม ISIS ในอิรักและซีเรีย ไม่เพียงเท่านั้น ความขัดแย้งยังทำให้ปัญหาระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความไม่มั่นคงทางอาหาร และโรคภัยไข้เจ็บเลวร้ายลงอีกด้วย

แนวโน้มของการสร้างความปลอดภัยมากเกินไปและการใช้จ่ายทางทหารทั่วโลกที่เพิ่มมากขึ้นกำลังดึงทรัพยากรจำนวนมากออกไปจากเป้าหมายการพัฒนา เรื่องนี้ทำให้เกิดคำถามใหญ่ๆ เกี่ยวกับความสามารถของมนุษยชาติในการจัดการกับความท้าทายทั่วไป เช่น ความยากจน ความไม่เท่าเทียมกัน และการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ

ผลกระทบจากความขัดแย้งทางอาวุธในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมามีขอบเขตครอบคลุมและมีวงกว้าง เกินขอบเขตทางภูมิศาสตร์และเวลาของความขัดแย้งเฉพาะใดๆ อย่างมาก จากวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมไปจนถึงความไม่มั่นคงทางการเมืองระดับโลก จากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำไปจนถึงความท้าทายด้านความมั่นคงใหม่ๆ ผลที่ตามมาของความขัดแย้งกำลังสร้างความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ต่อสันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาที่ยั่งยืนของมนุษยชาติทั้งหมด

ปัญหาใหม่

แนวโน้มของความขัดแย้งทางอาวุธในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาเน้นย้ำถึงปัญหาสำคัญหลายประการ

ประการแรก ความซับซ้อนและความหลากหลายของสาเหตุของความขัดแย้งต้องใช้แนวทางเชิงรุกและครอบคลุมมากขึ้นที่ให้ความมั่นคงของมนุษย์เป็นหัวใจสำคัญของความมั่นคงแห่งชาติ ในขณะที่ภัยคุกคามแบบเดิมๆ ยังคงมีอยู่ ปัจจัยต่างๆ เช่น ข้อพิพาทเรื่องทรัพยากร ความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กำลังกลายเป็นแหล่งที่มาของความไม่มั่นคงเพิ่มมากขึ้น สิ่งนี้บังคับให้ประเทศต่างๆ ต้องขยายแนวคิดเรื่องความมั่นคงแห่งชาติให้กว้างไกลออกไปเกินขอบเขตทางการทหารเพียงอย่างเดียว เพื่อรวมถึงด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม

ประการที่สอง แนวโน้มที่ความขัดแย้งจะยืดเยื้อและยากต่อการแก้ไข เน้นย้ำถึงความสำคัญของการป้องกันความขัดแย้งและการสร้างความไว้วางใจ แทนที่จะมุ่งเน้นแต่การเสริมสร้างศักยภาพทางทหารเพียงอย่างเดียว ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการทูตเชิงป้องกัน การส่งเสริมการเจรจา และการสร้างกลไกการจัดการวิกฤตที่มีประสิทธิผลในระดับภูมิภาคและระดับโลกมากขึ้น

ประการที่สาม บทบาทที่สำคัญเพิ่มมากขึ้นของเทคโนโลยีในความขัดแย้งสมัยใหม่ก่อให้เกิดความต้องการเร่งด่วนในการเพิ่มศักยภาพด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์และเทคโนโลยีทางทหารขั้นสูง ประเทศต่างๆ ควรพิจารณาลงทุนในการวิจัยและพัฒนาในพื้นที่เหล่านี้ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์และบริหารจัดการการพัฒนาและการใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ ในด้านการทหาร

ท้ายที่สุด ประสิทธิผลที่ลดลงของกลไกพหุภาคีในการแก้ไขข้อขัดแย้งทำให้ชุมชนระหว่างประเทศต้องใช้แนวทางใหม่ในการบริหารจัดการระดับโลก ขณะเดียวกันก็รักษาความมุ่งมั่นต่อความร่วมมือพหุภาคี ประเทศต่างๆ ต้องมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการปฏิรูปองค์กรระหว่างประเทศที่มีอยู่และสร้างกลไกความร่วมมือที่ยืดหยุ่น โดยเน้นที่ประเด็นเฉพาะ เช่น ความมั่นคงทางทะเล การจัดการทรัพยากรข้ามพรมแดน หรือการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ที่มา: https://baoquocte.vn/nhung-gam-mau-xung-dot-vu-trang-trong-20-nam-qua-284304.html