ข้อตกลงเหล่านี้จุดประกายความหวัง

การประชุมสุดยอด G20 ที่เมืองริโอเดจาเนโร ประเทศบราซิล สิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน โดย มีข้อตกลงต่างๆ แม้จะเล็กน้อย แต่ก็สร้างความหวังขึ้นมาได้...

Hội nghị thượng đỉnh G20 năm 2024 đạt được những kết quả quan trọng. (Nguồn: G20.org)

การประชุมสุดยอด G20 ปี 2024 จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 18-19 พฤศจิกายน ณ เมืองริโอเดจาเนโร ประเทศบราซิล (ที่มา: G20.org)

แม้ว่าจะมีความเห็นที่แตกต่างกันอย่างมากในประเด็น ทางภูมิรัฐศาสตร์ หลายประเด็น แต่ผู้นำกลุ่ม G20 ก็ยังบรรลุข้อตกลงที่สำคัญบางประการ รวมถึงการขึ้นภาษีสำหรับมหาเศรษฐี การให้การสนับสนุนทางการเงินเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการแก้ไขวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรม

ด้วยความมุ่งมั่นที่จะ "สร้าง โลก ที่เป็นธรรมและโลกที่ยั่งยืน" การประชุมสุดยอดริโอเดจาเนโรได้รวบรวมผู้นำของประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก รวมถึงสหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น อินเดีย เยอรมนี อิตาลี ฝรั่งเศส และประเทศอื่นๆ เพื่อหารือเกี่ยวกับความท้าทายระดับโลก ตั้งแต่การต่อสู้กับความยากจนและการปฏิรูปการปกครองระดับโลก ไปจนถึงการเก็บภาษีจากมหาเศรษฐี การส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ และการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ที่สำคัญ การประชุมครั้งนี้ยังถือเป็นการเข้าร่วมครั้งแรกของสหภาพแอฟริกา (AU) ในฐานะสมาชิกเต็มรูปแบบอีกด้วย

เก็บภาษีอย่างเป็นธรรมมากขึ้น

หนึ่งในประเด็นสำคัญของการประชุมสุดยอดครั้งนี้คือความมุ่งมั่นที่จะร่วมมือกันเพื่อให้มั่นใจว่าผู้ที่มีทรัพย์สินมหาศาลจะถูกเก็บภาษีอย่างเป็นธรรมมากขึ้น ในแถลงการณ์ร่วม ผู้นำกลุ่ม G20 ยืนยันความมุ่งมั่นที่จะสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อต่อสู้กับการหลีกเลี่ยงภาษีและส่งเสริมการจัดเก็บภาษีจากผู้ที่มีทรัพย์สินจำนวนมาก

การเก็บภาษีจากมหาเศรษฐีเป็นหนึ่งในวาระสำคัญอันดับต้นๆ ของบราซิลระหว่างการเป็นประธาน G20 ในปี 2024 เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา บราซิลซึ่งเป็นเจ้าภาพได้เสนอให้เก็บภาษีขั้นต่ำ 2% ต่อปีจากบุคคลที่ร่ำรวยที่สุด 3,000 คนของโลกที่มีทรัพย์สินเกิน 1 พันล้านดอลลาร์ เพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ

บราซิลเสนอข้อเสนอนี้หลังจากที่ประเทศในลาตินอเมริกาแห่งนี้ได้ว่าจ้างกาเบรียล ซุกมัน นักเศรษฐศาสตร์ชาวฝรั่งเศสและผู้เชี่ยวชาญด้านความเหลื่อมล้ำ ให้ทำการวิจัยเกี่ยวกับผลกระทบของอัตราภาษีขั้นต่ำทั่วโลกสำหรับมหาเศรษฐี

ผลการวิจัยชี้ให้เห็นว่า ปัจจุบันมหาเศรษฐีจ่ายภาษีเพียง 0.3% ของทรัพย์สิน หากมีการกำหนดอัตราภาษีขั้นต่ำที่ 2% โลกจะสามารถจัดเก็บภาษีได้ประมาณ 200-250 พันล้านดอลลาร์ต่อปี จากบุคคลประมาณ 3,000 คนที่มีทรัพย์สิน 1 พันล้านดอลลาร์ขึ้นไป เงินจำนวนนี้สามารถนำไปใช้สนับสนุนบริการสาธารณะ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้

อย่างไรก็ตาม สมาชิกกลุ่ม G20 ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกันเกี่ยวกับการเก็บภาษีขั้นต่ำ 2% ต่อปีจากมหาเศรษฐีตามที่บราซิลเรียกร้อง โดยฝรั่งเศส สเปน แอฟริกาใต้ โคลอมเบีย และสหภาพแอฟริกา (AU) สนับสนุนข้อเสนอดังกล่าว ขณะที่สหรัฐอเมริกาและเยอรมนีคัดค้าน

จากรายงานของ Oxfam International พบว่า ความมั่งคั่งของประชากรที่ร่ำรวยที่สุด 1% ของโลกเพิ่มขึ้น 42 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ซึ่งเกือบ 36 เท่าของความมั่งคั่งรวมของประชากรที่ยากจนที่สุดครึ่งหนึ่งของโลก ประเทศกลุ่ม G20 เป็นที่ตั้งของมหาเศรษฐีเกือบ 80% ของโลก

จากการคำนวณของ Oxfam International พบว่า ในกลุ่มประเทศ G20 ภาษีที่เก็บจากมหาเศรษฐีทุกๆ ดอลลาร์นั้น มีเพียงไม่ถึง 8 เซนต์เท่านั้นที่เป็นภาษีความมั่งคั่ง “ความเหลื่อมล้ำเพิ่มสูงขึ้นอย่างน่าตกใจ กลุ่มคนรวยที่สุด 1% ยังคงกอบโกยความมั่งคั่งเข้ากระเป๋า ในขณะที่คนส่วนที่เหลือต้องดิ้นรนเพื่อหาเลี้ยงชีพ”

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính phát biểu tại Phiên thảo luận về phát triển bền vững và chuyển đổi năng lượng - Ảnh: VGP/Nhật Bắc

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือเรื่องการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ภายใต้กรอบการประชุมสุดยอด G20 (ที่มา: VGP)

การจัดหาเงินทุนเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในส่วนของการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเป็นหนึ่งในหัวข้อสำคัญของการประชุมสุดยอด G20 ครั้งนี้ ก็มีความคืบหน้าเกิดขึ้นบ้าง แม้ว่าผู้นำจะไม่สามารถให้คำมั่นสัญญาที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณให้แก่ประเทศกำลังพัฒนาเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการรับมือกับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ก็ตาม แถลงการณ์ร่วมของ G20 ยอมรับว่าทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นจะมาจาก “ทุกแหล่ง” แต่ไม่ได้ระบุว่าเงินทุนเหล่านั้นจะถูกจัดสรรอย่างไร

ในขณะเดียวกัน การเจรจาในการประชุมภาคีครั้งที่ 29 ของกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP29) ที่ประเทศอาเซอร์ไบจาน เกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศยังคงชะงักงัน เนื่องจากความไม่ลงรอยกันระหว่างประเทศพัฒนาแล้วและประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่เกี่ยวกับแหล่งที่มาและระดับของการสนับสนุนทางการเงิน นอกเหนือจากเรื่องการเงินและสภาพภูมิอากาศแล้ว กลุ่ม G20 ยังเรียกร้องให้ลดเงินอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ไม่มีประสิทธิภาพลงทีละน้อย แต่ไม่ได้กล่าวถึงการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างสิ้นเชิง

วิกฤตการณ์ในฉนวนกาซาและความขัดแย้งในยูเครนก็ถูกกล่าวถึงในแถลงการณ์ร่วมของกลุ่ม G20 ด้วยเช่นกัน โดยมีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าที่จะส่งเสริมการหยุดยิงและปกป้องพลเรือน กลุ่ม G20 แสดงความ “ห่วงใยอย่างยิ่ง” ต่อสถานการณ์ด้านมนุษยธรรมที่เลวร้ายในกาซา และเรียกร้องให้มีการหยุดยิงอย่างครอบคลุมในกาซาและเลบานอน

ความพยายามในการต่อสู้กับความยากจน

การประชุมสุดยอด G20 ยังได้สร้างความคืบหน้าในการต่อสู้กับความยากจนด้วย จากรายงานดัชนีความยากจนหลายมิติของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ พบว่า ปัจจุบันมีผู้คนมากกว่า 1 พันล้านคนทั่วโลกที่อาศัยอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรง โดยกว่าครึ่งหนึ่งเป็นเด็ก

อัตราความยากจนในประเทศที่ประสบภัยสงครามสูงกว่าถึงสามเท่า ในปี 2023 มีผู้คนประมาณ 713 ถึง 757 ล้านคนเผชิญกับภาวะอดอยาก ซึ่งหมายความว่าหนึ่งในทุกๆ 11 คนทั่วโลกกำลังอดอยาก

ก่อนการประชุมสุดยอด ประธานาธิบดีลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา แห่งประเทศเจ้าภาพ ได้เรียกร้องให้ผู้นำ G20 ดำเนินการอย่างจริงจังในการต่อสู้กับความยากจน โดยมีเป้าหมายที่จะขจัดความอดอยากขั้นรุนแรงทั่วโลกให้หมดไปภายในกำหนดเส้นตายปี 2030 ของสหประชาชาติ

การประชุมสุดยอด G20 ประสบความสำเร็จในระดับหนึ่งในด้านการต่อสู้กับความยากจน (ที่มา: G20.org)

ความท้าทายที่ทอดเงา

การประชุมสุดยอด G20 ในปีนี้จัดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มสูงขึ้น ความแตกแยกระหว่างประเทศตะวันตกและประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างมหาอำนาจ กำลังเปลี่ยนแปลงระเบียบโลก ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีนซึ่งเข้าร่วมการประชุมสุดยอดครั้งนี้ ได้เน้นย้ำบทบาทของปักกิ่งในการรักษาระเบียบระหว่างประเทศ และให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนเศรษฐกิจในซีกโลกใต้ผ่านโครงการความร่วมมือและการลดอุปสรรคทางการค้า

ในทางตรงกันข้าม สหรัฐอเมริกาภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ที่กำลังจะเข้ารับตำแหน่ง กำลังหวนกลับไปสู่แนวนโยบาย "อเมริกามาก่อน" อีกครั้ง ด้วยมาตรการกีดกันทางการค้าที่อาจท้าทายระบบการค้าโลก ส่งผลกระทบต่ออนาคตขององค์กรพหุภาคี และบั่นทอนพันธสัญญาที่มีร่วมกัน

นอกจากนี้ ต้องยอมรับว่าการปฏิรูปการกำกับดูแลระดับโลกยังคงหยุดชะงัก ประเทศในซีกโลกใต้กำลังเรียกร้องอำนาจมากขึ้นในองค์กรระหว่างประเทศ เช่น ธนาคารโลก กองทุนการเงินระหว่างประเทศ และสหประชาชาติ ทำเนียบเอลิเซ่ได้ให้ความเห็นว่า "ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ประสงค์ที่จะสานต่อการหารือในประเด็นนี้ โดยตระหนักว่าระบบการเงินระหว่างประเทศในปัจจุบันไม่เหมาะสมกับโลกในปัจจุบันอีกต่อไป"

นายกรัฐมนตรีอิชิบะ ชิเงรุ แห่งญี่ปุ่น ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ เพื่อรักษาระเบียบระหว่างประเทศที่ยึดหลักกฎหมาย เขายังกล่าวอีกว่า ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลอย่างรวดเร็ว การปฏิรูปองค์การการค้าโลก (WTO) เป็นประเด็นเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความจำเป็นในการฟื้นฟูบทบาทการระงับข้อพิพาทที่มีประสิทธิภาพ

จากบริบทดังกล่าว ในแถลงการณ์ร่วมปิดท้าย ผู้นำกลุ่ม G20 ได้ยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นต่อเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน พร้อมทั้งเน้นย้ำว่าความท้าทายในปัจจุบัน ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปจนถึงความขัดแย้งและความไม่เท่าเทียมกันทั่วโลก สามารถแก้ไขได้ด้วยความร่วมมือพหุภาคีเท่านั้น

นับเป็นความสำเร็จอย่างยิ่งของการประชุมครั้งนี้

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-g20-nhung-dong-thuan-thap-len-hy-vong-294453.html