ฉันทามติจุดประกายความหวัง

การประชุมสุดยอด G20 ในเมืองริโอเดอจาเนโร ประเทศบราซิล สิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน ด้วยข้อตกลงเล็กๆ น้อยๆ ที่สร้างความหวัง...

การประชุมสุดยอด G20 ปี 2024 จะมีขึ้นระหว่างวันที่ 18-19 พฤศจิกายนที่เมืองริโอเดอจาเนโร ประเทศบราซิล (ที่มา: G20.org)

แม้ว่าผู้นำ G20 จะมีความขัดแย้งกันในประเด็นภูมิรัฐศาสตร์หลายประเด็น ก็ยังคงสามารถบรรลุข้อตกลงสำคัญหลายประการได้ เช่น การขึ้นภาษีคนรวย การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และวิกฤตด้านมนุษยธรรม

ด้วยความทะเยอทะยานที่จะ "สร้างโลกที่ยุติธรรมและดาวเคราะห์ที่ยั่งยืน" การประชุมสุดยอดที่ริโอเดอจาเนโรได้นำผู้นำจากเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของโลกมารวมกัน รวมถึงสหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น อินเดีย เยอรมนี อิตาลี ฝรั่งเศส... เพื่อหารือเกี่ยวกับความท้าทายระดับโลก ตั้งแต่การต่อสู้กับความยากจน การปฏิรูปการปกครองระดับโลก การเก็บภาษีคนรวย ไปจนถึงการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ และการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ที่น่าสังเกตคือ การประชุมครั้งนี้ยังมีการเข้าร่วมครั้งแรกของสหภาพแอฟริกา (AU) ในฐานะสมาชิกอย่างเป็นทางการอีกด้วย

การจัดเก็บภาษีที่เป็นธรรมมากขึ้น

ผลลัพธ์ที่โดดเด่นประการหนึ่งจากการประชุมสุดยอดนี้คือความมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกันเพื่อให้แน่ใจว่าคนรวยจะถูกเก็บภาษีอย่างยุติธรรมยิ่งขึ้น ในแถลงการณ์ร่วม ผู้นำ G20 ยืนยันว่าพวกเขาจะสร้างกลไกป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีที่มีประสิทธิภาพและส่งเสริมการจัดเก็บภาษีสำหรับผู้ที่มีทรัพย์สินจำนวนมาก

การเก็บภาษีคนรวยที่สุดถือเป็นประเด็นสำคัญอันดับต้นๆ ของบราซิลในช่วงที่บราซิลเป็นประธานกลุ่ม G20 ในปี 2024 เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ บราซิลซึ่งเป็นประเทศเจ้าภาพได้เสนอให้จัดเก็บภาษีขั้นต่ำ 2% ต่อปีจากบุคคลที่ร่ำรวยที่สุด 3,000 คนของโลกที่มีทรัพย์สินเกิน 1,000 ล้านดอลลาร์เพื่อลดความเหลื่อมล้ำ

ข้อเสนอนี้ถูกเสนอโดยบราซิลหลังจากที่ประเทศในละตินอเมริกาได้มอบหมายให้ Gabriel Zucman นักเศรษฐศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญด้านความไม่เท่าเทียมกันชาวฝรั่งเศส ดำเนินการวิจัยเกี่ยวกับผลกระทบของภาษีขั้นต่ำระดับโลกต่อมหาเศรษฐี

การวิจัยแสดงให้เห็นว่าในปัจจุบันมหาเศรษฐีจ่ายภาษีเพียง 0.3% ของทรัพย์สินของพวกเขา หากมีการใช้อัตราภาษีขั้นต่ำที่ 2% โลกจะสร้างรายได้ราว 200,000-250,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีจากบุคคลประมาณ 3,000 คนที่มีทรัพย์สินมูลค่า 1,000 ล้านดอลลาร์หรือมากกว่า เงินจำนวนนี้สามารถนำไปใช้เป็นทุนในการบริการสาธารณะ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ รวมถึงการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

อย่างไรก็ตาม สมาชิก G20 ไม่สามารถบรรลุฉันทามติในการจัดเก็บภาษีขั้นต่ำร้อยละ 2 ต่อปีจากคนรวยมากตามที่บราซิลเรียกร้อง ฝรั่งเศส สเปน แอฟริกาใต้ โคลอมเบีย และสหภาพแอฟริกา สนับสนุนข้อเสนอนี้ ในขณะที่สหรัฐอเมริกาและเยอรมนีคัดค้าน

รายงานของบริษัท Oxfam International ระบุว่าความมั่งคั่งของคนรวยที่สุด 1% ของโลกเพิ่มขึ้นถึง 42,000 พันล้านเหรียญสหรัฐในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ซึ่งเกือบ 36 เท่าของความมั่งคั่งทั้งหมดของประชากรครึ่งโลกที่ยากจนที่สุด ประเทศ G20 เป็นแหล่งรวมของมหาเศรษฐีเกือบร้อยละ 80 ของโลก

การคำนวณของ Oxfam International แสดงให้เห็นว่าในประเทศ G20 ภาษีทรัพย์สินที่เก็บจากเหล่ามหาเศรษฐีคิดเป็นเงินน้อยกว่า 8 เซ็นต์จากทุกๆ 1 ดอลลาร์ ความไม่เท่าเทียมกันได้เพิ่มขึ้นถึงระดับที่น่าตกใจ คนรวยที่สุด 1% ยังคงเก็บเงินไว้ในกระเป๋าต่อไป ขณะที่คนที่เหลือต้องดิ้นรนเพื่อหาเลี้ยงชีพ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์ในการหารือเรื่องการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานในกรอบการประชุมสุดยอด G20 (ที่มา : วีจีพี)

การเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในส่วนของการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญในการประชุมสุดยอด G20 ครั้งนี้ ก็มีความคืบหน้าบางประการเช่นกัน แม้ว่าผู้นำจะไม่สามารถให้คำมั่นที่ชัดเจนในการจัดหาเงินทุนให้ประเทศกำลังพัฒนาเพื่อเพิ่มความสามารถในการตอบสนองต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศก็ตาม แถลงการณ์ร่วมของกลุ่ม G20 ระบุว่าเงินทุนที่จำเป็นจะมาจาก "ทรัพยากรทั้งหมด" แต่ไม่ได้ระบุว่าจะจัดสรรเงินอย่างไร

ขณะเดียวกัน การเจรจาที่การประชุมครั้งที่ 29 ของภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP29) ในประเทศอาเซอร์ไบจานเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนเพื่อสภาพอากาศยังคงไม่มีข้อสรุป เนื่องจากความขัดแย้งระหว่างประเทศพัฒนาแล้วและเศรษฐกิจเกิดใหม่เกี่ยวกับแหล่งที่มาและระดับของการสนับสนุนทางการเงิน นอกเหนือจากการเงินและสภาพอากาศแล้ว G20 ยังเรียกร้องให้ยุติการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ไม่มีประสิทธิภาพ แต่ไม่ได้พูดถึงการยุติการใช้เชื้อเพลิงประเภทนี้โดยสมบูรณ์

วิกฤตในฉนวนกาซาและความขัดแย้งในยูเครนยังถูกกล่าวถึงในแถลงการณ์ร่วมของกลุ่ม G20 พร้อมด้วยความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ในการส่งเสริมการหยุดยิงและการปกป้องพลเรือน G20 แสดง "ความกังวลอย่างยิ่ง" เกี่ยวกับสถานการณ์ด้านมนุษยธรรมที่เลวร้ายในฉนวนกาซาและเรียกร้องให้หยุดยิงอย่างครอบคลุมในฉนวนกาซาและเลบานอน

ความพยายามในการต่อสู้กับความยากจน

การประชุมสุดยอด G20 ยังมีความคืบหน้าบางส่วนในการต่อสู้กับความยากจน ตามรายงานดัชนีความยากจนหลายมิติของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ ปัจจุบันมีผู้คนมากกว่า 1 พันล้านคนทั่วโลกที่ต้องใช้ชีวิตอยู่ในภาวะความยากจนขั้นรุนแรง โดยมากกว่าครึ่งหนึ่งเป็นเด็ก

อัตราความยากจนในประเทศที่อยู่ในภาวะสงครามสูงกว่าสามเท่า ในปี 2566 ผู้คนจำนวนระหว่าง 713 ถึง 757 ล้านคนจะเผชิญกับความหิวโหย ซึ่งหมายความว่า 1 ใน 11 คนของโลกจะหิวโหย

ก่อนการประชุมสุดยอดครั้งนี้ ประธานาธิบดีหลุยส์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา แห่งประเทศเจ้าภาพ เรียกร้องให้ผู้นำกลุ่ม G20 ดำเนินการอย่างแข็งกร้าวในการต่อสู้กับความยากจน โดยมุ่งหวังที่จะขจัดปัญหาความหิวโหยทั่วโลกภายในกำหนดเวลาของสหประชาชาติในปี 2030

การประชุมสุดยอด G20 มีความคืบหน้าบางประการในการต่อสู้กับความยากจน (ที่มา: G20.org)

ความท้าทายที่กำลังเกิดขึ้น

การประชุมสุดยอด G20 ในปีนี้จัดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ ความแตกแยกระหว่างประเทศตะวันตกกับประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างประเทศมหาอำนาจ กำลังเปลี่ยนแปลงระเบียบโลก ในการเข้าร่วมการประชุม เลขาธิการและประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง เน้นย้ำบทบาทของปักกิ่งในการมีส่วนสนับสนุนในการรักษาความสงบเรียบร้อยระหว่างประเทศ และให้คำมั่นที่จะสนับสนุนเศรษฐกิจของซีกโลกใต้ผ่านความคิดริเริ่มความร่วมมือและการลดอุปสรรคการค้า

ในทางกลับกัน สหรัฐฯ ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ คนใหม่ มีแนวโน้มที่จะหันกลับมาใช้แนวทาง “อเมริกาต้องมาก่อน” โดยใช้มาตรการคุ้มครองการค้าที่อาจสร้างความท้าทายให้กับระบบการค้าโลก ส่งผลกระทบต่ออนาคตขององค์กรพหุภาคี และทำให้พันธกรณีร่วมกันอ่อนแอลง

นอกจากนี้ ต้องยอมรับด้วยว่าการปฏิรูปธรรมาภิบาลระดับโลกยังคงเผชิญกับทางตันมากมาย ประเทศต่างๆ ในโลกใต้มีความต้องการอำนาจเพิ่มมากขึ้นจากองค์กรระหว่างประเทศ เช่น ธนาคารโลก กองทุนการเงินระหว่างประเทศ และองค์การสหประชาชาติ “ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงต้องการหารือประเด็นนี้ต่อไป โดยตระหนักว่าระบบการเงินระหว่างประเทศในปัจจุบันไม่เหมาะสมกับโลกในปัจจุบันอีกต่อไป” พระราชวังเอลิเซ่กล่าว

นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น อิชิบะ ชิเงรุ ยังได้เน้นย้ำถึงความเร่งด่วนในการปฏิรูปคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติโดยเร็ว เพื่อรักษาระเบียบระหว่างประเทศตามกฎเกณฑ์ นายอิชิบะ ชิเงรุ ยังกล่าวอีกว่า ในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลที่รวดเร็ว การปฏิรูปองค์การการค้าโลก (WTO) ถือเป็นประเด็นเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความจำเป็นในการฟื้นฟูการทำงานระงับข้อพิพาทอย่างมีประสิทธิภาพ

ในบริบทดังกล่าว ในแถลงการณ์ร่วมสรุปการประชุมสุดยอด ผู้นำ G20 ยืนยันความมุ่งมั่นต่อเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน พร้อมทั้งเน้นย้ำว่าความท้าทายในปัจจุบัน ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปจนถึงความขัดแย้งและความไม่เท่าเทียมกันทั่วโลก สามารถแก้ไขได้ผ่านความร่วมมือพหุภาคีเท่านั้น

นั่นคือความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของการประชุม

ที่มา: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-g20-nhung-dong-thuan-thap-len-hy-vong-294453.html