การวิจัยนโยบายสนับสนุนเฉพาะหลังจากการจัดการระดับอำเภอและตำบล

เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ บุ้ย วัน เกวง เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 2292 ประกาศผลสรุปของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NASC) เกี่ยวกับทิศทางการพัฒนาร่างมติของ NASC เกี่ยวกับการจัดเตรียม องค์กรสมาชิกเดี่ยว หน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2573

ดังนั้น เพื่อให้มีเงื่อนไขเพียงพอในการเสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติ จึงขอแนะนำให้รัฐบาลดำเนินการค้นคว้าและกำหนดเนื้อหาต่อไปนี้ต่อไป:

การจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๓ ต้องให้เป็นไปตามผังเมือง ผังเมืองชนบท หรือผังเมืองอื่นที่เกี่ยวข้องที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติ ให้กำหนดหรืออนุมัติ

หน่วยบริหารที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรฐานด้านพื้นที่ธรรมชาติ ขนาดประชากร และคุณภาพเมืองของหน่วยบริหารประเภทที่เกี่ยวข้อง ตามที่ได้กำหนดไว้ในมติที่ 1211 ของคณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภาว่าด้วยมาตรฐานการบริหาร ได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ตามมติที่ 27 มติที่ 1210 ของคณะกรรมาธิการถาวรแห่งรัฐสภาว่าด้วยการจำแนกเขตเมือง ได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ตามมติที่ 27 มติที่ 1210 ของคณะกรรมาธิการถาวรแห่งรัฐสภาว่าด้วยการจำแนกเขตเมือง . หมายเลขบทความตามมติที่ 26.

นโยบาย - ศึกษานโยบายสนับสนุนเฉพาะภายหลังการจัดระดับอำเภอและตำบล — เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม ในการประชุมสมัยที่ 23 คณะกรรมาธิการสามัญแห่งรัฐสภา ได้พิจารณาและให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับแนวทางในการจัดทำร่างมติของคณะกรรมาธิการสามัญแห่งรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลสำหรับ ระยะเวลา พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๓.

ในกรณีที่มีปัจจัยพิเศษเกี่ยวกับประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ชาติพันธุ์ ศาสนา ความเชื่อ ประเพณี การปฏิบัติ ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ สภาพธรรมชาติ และชุมชนที่อยู่อาศัย จำเป็นต้องให้แน่ใจว่า เพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยทางสังคม และ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รัฐบาลจะรายงานต่อคณะกรรมการบริหารถาวรของรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจในโครงการการจัดหน่วยบริหาร

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้เสนอให้มีการศึกษาและมีกลไกสนับสนุนและนโยบายเฉพาะสำหรับหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ เพื่อส่งเสริมและกระตุ้นให้ท้องถิ่นต่างๆ ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

ต้องปรับปรุงกระบวนการ ขั้นตอน และเอกสารโครงการจัดหน่วยบริหารให้เรียบง่ายขึ้น โดยชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงาน เพิ่มความคิดริเริ่มของหน่วยงานปกครองท้องถิ่น และกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงและสาขาในโครงการ กระบวนการพัฒนาโครงการ

กรณีมีการจัดตั้งองค์การบริหารส่วนเมืองระดับอำเภอ หรือควบรวมอำเภอเป็นองค์การบริหารส่วนเมืองระดับเดียวกัน จะต้องจัดตั้งเป็นโครงการแยกกันและต้องให้เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐาน เงื่อนไข และเอกสารตามที่กำหนดไว้ในมติ ของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เนื้อหาของบทบัญญัติของร่างมติจะต้องแก้ไขข้อบกพร่อง อุปสรรค และข้อจำกัดที่ได้ชี้แจงไว้ผ่านการสรุปและกำกับดูแลการจัดระบบการบริหารงานระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. 2562 - 2564

ให้มีการทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้และเป็นรูปธรรมถึงเจตนารมณ์ของมติที่ 18 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12... ในกรณีที่ร่างมติมีเนื้อหาแตกต่างไปจากระเบียบของโปลิตบูโร จะต้องรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ทราบ ตรวจสอบและแสดงความคิดเห็นก่อนส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ตามข้อสรุปของคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลจึงขอให้เร่งดำเนินการร่างมติคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566 - 2573 ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว นำเสนอคณะกรรมการพรรคการเมืองฝ่ายรัฐบาลให้ความเห็นชอบ ก่อนจะนำเสนอคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาพิจารณาตัดสินใจตามกระบวนการและขั้นตอนของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย

มอบหมายให้คณะกรรมการกฎหมายเร่งดำเนินการพิจารณาร่างมติตามคำเสนอของรัฐบาล แล้วรายงานให้คณะผู้แทนพรรคการเมืองสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับทราบความเห็นก่อนนำเสนอคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติเมื่อถึงเวลาที่เหมาะสม

คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภายังได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำเอกสารแนะนำเนื้อหาที่อยู่ในขอบเขตความรับผิดชอบและออกให้มีผลบังคับใช้โดยเร็ว

พร้อมกันนี้ เมื่อผ่านมติคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ก็ต้องดำเนินการจัดระบบหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลให้แล้วเสร็จภายในปี 2566 - 2568 ในปี 2567 เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถมุ่งเน้นการเตรียมความพร้อมได้ การจัดประชุมสมัชชาพรรคทุกระดับในวาระปี 2025-2030

แหล่งที่มา