ประเทศสมาชิกชั้นนำของยุโรปหวังว่าการแก้ไขเพิ่มเติมข้างต้นจะช่วยนำทางให้เศรษฐกิจและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจสามารถปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันได้ ท่ามกลางแรงดึงดูดที่ไม่อาจต้านทานของจุดหมายปลายทางการลงทุนชั้นนำของโลก เช่น สหรัฐอเมริกาและจีน
ร่างงบประมาณปี 2024 ที่แก้ไขของฝรั่งเศสกำหนดว่า "บริษัทข้ามชาติที่ต้องการเข้าถึงการลงทุนภาครัฐจากรัฐบาลฝรั่งเศสจะต้องอยู่ในประเทศเป็นเวลาอย่างน้อย 10 ปีหลังจากได้รับการลงทุน"
 |
| อุตสาหกรรมฝรั่งเศสจำนวนมากได้ย้ายการผลิตไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ (ที่มา: Shutterstock) |
ตอบสนองต่อความท้าทายครั้งยิ่งใหญ่แห่งยุคสมัย
การเปลี่ยนแปลงนี้ได้รับการเปิดเผยครั้งแรกโดยสำนักข่าว Contexte ของฝรั่งเศส ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวจะเพิ่มเกณฑ์ด้านเงื่อนไขทางสังคมสำหรับบริษัทใดๆ ก็ตามที่ต้องการรับประโยชน์จากเงินทุนใน “แผนฝรั่งเศส 2030” ซึ่งเป็นแผนการลงทุนระดับชาติมูลค่า 54,000 ล้านยูโรที่มุ่งเป้าไปที่การสร้างอุตสาหกรรมขึ้นใหม่และการพัฒนาเทคโนโลยีที่ก้าวหน้าที่สุด
ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง อธิบายว่า "เป็นงบประมาณมหาศาลเพื่อตอบสนองต่อความท้าทายอันยิ่งใหญ่ในยุคสมัยของเรา" โดยมีแผน "ฝรั่งเศส 2030" และหวังที่จะเปิดเส้นทางพัฒนา 10 ปีให้กับฝรั่งเศส
ด้วยเหตุนี้ ปารีสจึงมุ่งมั่นที่จะลงทุนอย่างหนักเพื่อให้สามารถเตรียมพร้อมและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีทั้งหมด รวมถึงพัฒนาเทคโนโลยีใหม่เพื่อตอบสนองต่อความท้าทายในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลหรือระบบนิเวศ
แผน “ฝรั่งเศส 2030” ได้รับการนำเสนอครั้งแรกในปี 2564 ในขณะที่การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ยังคงลุกลาม โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เงินอุดหนุนเพื่อกระตุ้นการพัฒนาเครื่องปฏิกรณ์โมดูลาร์ขนาดเล็ก (SMR) และไฮโดรเจนสีเขียว รวมถึงสนับสนุนการผลิตยานยนต์ไฟฟ้าสองล้านคันภายในปี 2570 นอกเหนือจากเป้าหมายอื่นๆ
ส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายงบประมาณปี 2024 ซึ่งขณะนี้ ส.ส. ในคณะกรรมาธิการการคลังของรัฐสภาฝรั่งเศส กำลังพิจารณารายละเอียดอยู่ มีเป้าหมายเพื่อยืนยันและควบคุมเงื่อนไขที่กำหนดไว้ใน “แผนฝรั่งเศส 2030”
ในจำนวนนี้ มีเงื่อนไขที่สมาชิกรัฐสภาฝ่ายซ้ายจัดเสนอ แต่กลับได้รับการผ่านอย่างไม่คาดคิด นั่นคือ กำหนดให้บริษัทขนาดใหญ่ "ต้องรักษาการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจในดินแดนฝรั่งเศสเป็นเวลาอย่างน้อย 10 ปี หลังจากได้รับเงินลงทุนแล้ว" บริษัทเหล่านี้ยังต้องรักษาพนักงานให้อยู่ในระดับเดิมหรือสูงกว่าเมื่อครั้งที่ได้รับเงินครั้งแรก
นอกจากนี้ ธุรกิจและรัฐบาลแต่ละแห่งจะต้องมีกลยุทธ์อุตสาหกรรมร่วมกันเพื่อขยายการพัฒนาอุตสาหกรรมไปสู่พื้นที่ยากจนซึ่งมีการลดการผลิตอุตสาหกรรมลงอย่างมากในเขตดินแดนของฝรั่งเศส บริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์เหล่านี้จะต้องชำระเงินอุดหนุนคืนเต็มจำนวน
“อุตสาหกรรมของฝรั่งเศสจำนวนมากได้ย้ายการผลิตไปยังประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป (EU)” Laurent Alexandre สมาชิกรัฐสภาสายซ้ายจัดจากพรรค La France Insoumise (LFI) กล่าว
นี่เป็นปัญหาที่น่ากังวลมาก เขากล่าว ถึงเวลาแล้วที่บริษัทต่างๆ จะต้องเริ่มรับผิดชอบต่อเงินภาษีที่รัฐบาลใช้จ่ายให้กับพวกเขา ส.ส.ยังเรียกร้องให้รัฐบาล “หยุดเลือด”
การปฏิรูปของประธานาธิบดีมาครงประสบความสำเร็จหรือไม่?
ตามข้อมูลที่เพิ่งเผยแพร่เมื่อไม่นานมานี้ ท่ามกลางความยากลำบากทั่วไปของยุโรป เศรษฐกิจชั้นนำของภูมิภาคอย่างเยอรมนี เข้าสู่ภาวะถดถอย ในขณะที่ GDP ของฝรั่งเศสยังคงเติบโตต่อไป และการปฏิรูปต่างๆ ได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว
เศรษฐกิจฝรั่งเศสเติบโต 0.1% ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2023 หลังจากเติบโต 0.6% ในช่วงเดือนเมษายน-มิถุนายน ในขณะเดียวกัน เศรษฐกิจเยอรมนีมีรายงาน "ค่อนข้างน่าหดหู่" เนื่องจากผลผลิตลดลงในไตรมาสที่ 3 ทำให้มีความเสี่ยงที่จะเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยยาวนาน
เมื่อไม่นานมานี้ ฝรั่งเศสถูกมองว่าเป็น “ผู้ล้าหลังของยุโรป” เนื่องจากขาดการปฏิรูปเศรษฐกิจและอัตราการว่างงานสูง อย่างไรก็ตาม สิ่งที่เศรษฐกิจของประเทศประสบมาจนถึงปัจจุบันถือเป็น "รางวัล" ที่คุ้มค่าสำหรับการปฏิรูปที่ "เข้มแข็ง" ของประธานาธิบดีมาครง
นอกจากนี้ เชื่อกันว่าความเหนือกว่าทางเศรษฐกิจของฝรั่งเศสในปัจจุบันยังมีสาเหตุอันลึกซึ้งกว่านั้น “ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงกำลังได้รับผลตอบแทนจากการปฏิรูปอันทะเยอทะยานที่เขาได้นำมาปฏิบัติตั้งแต่เขาดำรงตำแหน่งในปี 2560 รัฐบาลได้ลดหย่อนภาษีนิติบุคคล ปรับตลาดแรงงานให้เสรีขึ้น ปฏิรูปประกันการว่างงาน และผลักดันการปฏิรูปเงินบำนาญที่ยากลำบาก” อาร์มิน สไตน์บัค ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายและเศรษฐศาสตร์ชาวเยอรมันจากมหาวิทยาลัย HEC กล่าว
นอกจากนี้ แผนปฏิรูปของนายมาครงยังส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออัตราการว่างงานของประเทศ ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 7% ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 20 ปี ผู้เชี่ยวชาญกล่าวเสริม
แต่นักเศรษฐศาสตร์ Catherine Mathieu OFCE ซึ่งเป็นหอสังเกตการณ์ด้านเศรษฐกิจของมหาวิทยาลัย Sciences Po ที่ตั้งอยู่ในกรุงปารีส กล่าวว่าเศรษฐกิจของฝรั่งเศส "ไม่ใช่นักศึกษาแบบอย่าง" เธอกล่าวว่าเศรษฐกิจของเยอรมนีมี "ผลงานที่แย่มากโดยเฉพาะในช่วงสามปีที่ผ่านมา"
“โดยเฉลี่ยแล้ว GDP ของเขตยูโรเติบโตขึ้น 3.1% นับตั้งแต่สิ้นปี 2019 ฝรั่งเศสอยู่ตรงกลางตารางด้วยการเติบโต 1.7% แต่เยอรมนีอยู่อันดับสุดท้ายด้วยการเติบโตเพียง 0.2%”
ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าโครงสร้างเศรษฐกิจของฝรั่งเศสดูเหมือนจะดำเนินตามแนวทางอุตสาหกรรมของเยอรมนี
“ฝรั่งเศสกำลังเดินตามรอยเท้าของเยอรมนี และกำลังผลักดันการพัฒนาอุตสาหกรรมเชิงนวัตกรรม” แต่สิ่งสำคัญสำหรับเขตยูโรคือการรวมเศรษฐกิจที่มีโครงสร้างที่แตกต่างกัน เพื่อไม่ให้เศรษฐกิจทั้งหมดในพื้นที่นั้นอยู่ในภาวะถดถอยในเวลาเดียวกัน” แอนน์-โซฟี อัลซิฟ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จากบริษัทที่ปรึกษาการตรวจสอบบัญชี BDO ซึ่งตั้งอยู่ในปารีสกล่าว
อย่างไรก็ตามเรื่องราวความสำเร็จของฝรั่งเศสในปี 2023 ก็มีปัญหาเช่นกัน หนี้สาธารณะของประเทศพุ่งสูงเกิน 3 ล้านล้านยูโร (3.16 ล้านล้านดอลลาร์) หรือ 112.5% ของ GDP จากที่ต่ำกว่า 100% ในปี 2019 การขาดดุลงบประมาณประจำปีอยู่ที่ประมาณ 5% สูงกว่าเพดานการขาดดุล 3% ที่สหภาพยุโรปกำหนดไว้
นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าสิ่งนั้นจะไม่นำไปสู่การล้มละลายในเร็ว ๆ นี้ แต่หนี้ที่สะสมไว้จะ “ระเบิด” ในที่สุด
“หากประเทศใดประเทศหนึ่งใช้เงินเป็นจำนวนมากในการชำระหนี้ ประเทศนั้นก็ไม่สามารถนำเงินนั้นไปใช้เพื่อจุดประสงค์ที่สำคัญกว่าได้… ในบางจุด จำเป็นต้องใช้มาตรการรัดเข็มขัด ซึ่งอาจนำไปสู่ความไม่มั่นคงทางการเมืองได้” สไตน์บัค ผู้เชี่ยวชาญด้าน HEC กล่าวเน้นย้ำ และก็จะไม่มีเงินเหลือไว้ใช้ดำเนินโครงการอุดหนุนภาครัฐอีกต่อไป”
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)