ควรจะได้ทั้งหมดหรือแค่ 50% ?

กระทรวงยุติธรรมเพิ่งประกาศเอกสารประเมินผลร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ที่ร่างโดยกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคม เนื้อหาที่น่าสังเกตคือ กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคมเสนอทางเลือกในการรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว 2 ทางเลือก

ตัวเลือกที่ 1: หลังจาก 12 เดือน ไม่ต้องอยู่ในระบบประกันสังคมภาคบังคับ ไม่ต้องอยู่ในระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ และมีอายุการชำระประกันสังคมไม่เกิน 20 ปี

ทางเลือกที่ 2 : ภายหลังที่ไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ ไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ และจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้วน้อยกว่า 20 ปี เป็นเวลา 12 เดือน หากลูกจ้างร้องขอ จะให้จ่ายเงินบางส่วน แต่ไม่เกินร้อยละ 50 ของเวลาทั้งหมดที่ส่งเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรม ระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมที่เหลือจะถูกสำรองไว้เพื่อให้พนักงานสามารถเข้าร่วมและรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมต่อไป

ตามการสังเคราะห์ของกระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม มีมุมมองเกี่ยวกับประเด็นข้างต้น 2 ฝ่าย ฝ่ายหนึ่งเลือกตัวเลือกที่ 1 อีกฝ่ายเลือกตัวเลือกที่ 2

แรงงานมาทำขั้นตอนที่สำนักงานประกันสังคม ในเขตบิ่ญเติน นครโฮจิมินห์

ยึดมั่นหลักการ “คุณได้รับสิ่งที่คุณจ่ายไป”

กลุ่มความเห็นเลือกตัวเลือกที่ 1 เนื่องจากพวกเขาเชื่อว่ากฎระเบียบนี้จะช่วยรับรองสิทธิของคนงาน และผู้ที่จ่ายเงินสมทบจะได้รับสิทธิประโยชน์ แรงงานส่วนใหญ่เป็นแรงงานในสถานประกอบการในเขตอุตสาหกรรม วัยทำงานตั้งแต่ 18 – 45 ปี เมื่ออายุเกินนี้แรงงานเสี่ยงต่อการถูกเลิกจ้างและไม่เข้าร่วมระบบประกันสังคมอีกต่อไป

โดยทั่วไป สำหรับกลุ่มความคิดเห็นข้างต้น กระทรวงกลาโหมระบุว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสามัคคี จำเป็นต้องเลือกตัวเลือกที่ 1 เนื่องจากตัวเลือกที่ 2 ไม่ได้ระบุว่า 50% ของระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมทั้งหมดอยู่ในขั้นตอนใด ซึ่งไม่เหมาะสมกับความต้องการและความปรารถนาของคนงานส่วนใหญ่

“คนงานควรได้รับสิทธิในการเลือกตามหลักเงินสมทบ-สวัสดิการ และควรเสริมสร้างมาตรการโฆษณาชวนเชื่อและโน้มน้าวใจ” กระทรวงกลาโหมเสนอ

ในทำนองเดียวกัน กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เมื่อให้ความเห็น ทั้งคู่ได้แนะนำให้เลือกตัวเลือกที่ 1 ในขณะเดียวกันก็พิจารณาตัวเลือกในการเพิ่มสิทธิประโยชน์สำหรับผู้ที่ไม่ได้รับเงินประกันสังคมครั้งเดียว

กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคม ยังกล่าวอีกว่า จากกระบวนการสำรวจภาคสนามในท้องที่ การทำงานโดยตรงกับสถานประกอบการ และการสำรวจผ่านหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์หลายฉบับ พบว่าผู้ตอบแบบสำรวจส่วนใหญ่เลือกตัวเลือกที่ 1 และมีเพียงไม่กี่คนที่เลือกตัวเลือกที่ 2

สำหรับตัวเลือกที่ 1 ข้อดีคือจะคงไว้ตามข้อกำหนดปัจจุบันโดยไม่ต้องเผชิญปฏิกิริยาใดๆ จากพนักงาน พนักงานจะได้รับเงินประกันสังคมพร้อมกันตลอดระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสังคม ทำให้มีเงินเหลือไว้ใช้ตามความต้องการเร่งด่วนมากขึ้น

ข้อเสียก็คือ เมื่อลูกจ้างได้รับประกันสังคมพร้อมกันทีเดียว ก็คือ จะต้องออกจากระบบเพราะไม่มีเวลาจ่ายประกันสังคมอีกต่อไป จะต้องสะสมเวลาชำระประกันสังคมตั้งแต่ต้น ทำให้เสียเปรียบในการใช้สิทธิประกันสังคม (เพราะระยะเวลาชำระสั้น) และอาจไม่มีสิทธิรับเงินบำนาญเมื่อถึงวัยเกษียณ

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม ได้เสนอทางเลือก 2 ประการในการขอความเห็นเกี่ยวกับการรับประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว

จำกัดการถอนประกันสังคมจำนวนมากในครั้งเดียว?

ตรงกันข้ามกับกลุ่มความคิดเห็นที่เลือกตัวเลือกที่ 1 กลุ่มความคิดเห็นที่เลือกตัวเลือกที่ 2 เชื่อว่ากฎระเบียบใหม่จะช่วยประสานความต้องการเร่งด่วนและให้ผลประโยชน์ในระยะยาวในวัยชรา

หากพนักงานประสบปัญหาชั่วคราวก็สามารถถอนเงินสะสมส่วนหนึ่งออกเพื่อชำระหนี้ฉุกเฉินได้ ส่วนที่เหลือจะถูกเก็บไว้ใช้ในอนาคตและยังคงได้รับการ “ประกัน” ต่อไป รวมถึงยังเปิดโอกาสให้คนงานกลับมามีส่วนสนับสนุนอีกด้วย

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามมีส่วนร่วมในการให้ความเห็น โดยระบุว่าทางเลือกที่ 2 จะช่วยจำกัดการถอนประกันสังคมจำนวนมหาศาลของผู้เข้าร่วมประกันสังคมในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานนี้ได้เสนอให้พิจารณาแก้ไขตัวเลือกที่ 2 โดยให้พนักงานสามารถเลือกที่จะถอนประกันสังคมได้ทันทีหรือถอน 50% ของเวลาที่จ่ายสมทบ เวลาที่เหลือจะถูกสงวนไว้เพื่อใช้สิทธิประกันสังคมเมื่อถึงวัยเกษียณ เพราะประกันสังคมเป็นระบบที่ใช้หลักการจ่ายเงินสมทบ-สวัสดิการ โดยลูกจ้างที่จ่ายค่าประกันสังคมแล้วมีสิทธิใช้สิทธิจ่ายเงินสูงสุด ไม่ใช่เพียง 50% ของระยะเวลาจ่ายเงินทั้งหมดเท่านั้น

ในทำนองเดียวกัน สำนักงานประกันสังคมเวียดนามเสนอให้เลือกทางเลือกที่ 2 แต่แก้ไขเป็น "หากพนักงานมีระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมน้อยกว่า 15 ปี จะมีการชำระบางส่วน แต่ไม่เกิน 50% ของระยะเวลาชำระเงินทั้งหมดเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรม ระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมที่เหลือจะถูกสงวนไว้เพื่อรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมเมื่อถึงวัยเกษียณ เวลาที่สงวนไว้จะไม่นับรวมในการชำระเงินประกันสังคมครั้งเดียวครั้งต่อไป..."

ตามที่สำนักงานประกันสังคมเวียดนามระบุไว้ กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นสอดคล้องกับการลดสิทธิ์การรับเงินบำนาญจาก 20 ปีเหลือ 15 ปี เพื่อช่วยเหลือแรงงานที่ต้องการเงินจริงๆ เพื่อครอบคลุมความต้องการเร่งด่วนหลังจากเกษียณอายุ

นอกจากนี้ การไม่คำนวณระยะเวลาเก็บรักษาใหม่สำหรับผลประโยชน์ก้อนต่อไปนั้น ถือเป็นการรักษาระยะเวลาเก็บรักษาไว้ เพื่อให้พนักงานสามารถสะสมผลประโยชน์ต่อไปได้เมื่อพวกเขาอายุมากขึ้น และมีเงื่อนไขที่สามารถใช้ผลประโยชน์นั้นได้

กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคมได้ประเมินข้อดีว่าแม้จะได้รับประกันสังคมในคราวเดียว ลูกจ้างก็จะไม่ออกจากระบบโดยสมบูรณ์ เนื่องจากระยะเวลาการส่งเงินสมทบที่เหลือยังคงถูกสงวนไว้ หากยังคงเข้าร่วมระบบต่อไป ลูกจ้างจะได้รับระยะเวลาการส่งเงินสมทบเพิ่มเติม เพื่อรับสิทธิประกันสังคมพร้อมสิทธิประโยชน์ที่สูงขึ้น และมีโอกาสได้รับเงินบำนาญมากขึ้นเมื่อถึงวัยเกษียณ

อย่างไรก็ตาม ข้อเสียก็คือ พนักงานจะไม่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมตลอดระยะเวลาการส่งเงินสมทบประกันสังคม ซึ่งอาจทำให้เกิดปฏิกิริยาบางอย่างได้

โปรดให้คำแนะนำเกี่ยวกับทั้งสองตัวเลือก

ตามที่กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคม ได้มีมติให้จำกัดสถานการณ์การรับเงินประกันสังคมครั้งเดียวตามเจตนารมณ์ของมติที่ 28/2561 เรื่อง การปฏิรูปนโยบายประกันสังคม จึงได้มีร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่มีการแก้ไขและเพิ่มเติมหลายประการในทิศทางของการเพิ่มสิทธิประโยชน์ เพิ่มความน่าดึงดูดใจเพื่อกระตุ้นให้ลูกจ้างสำรองระยะเวลาการส่งเงินสมทบเพื่อรับเงินบำนาญแทนการรับเงินประกันสังคมครั้งเดียว

เช่น เงื่อนไขการรับเงินบำนาญง่ายขึ้น (ลดลงจาก 20 ปีเหลือ 15 ปี) คนทำงานมีทางเลือกที่จะได้รับเงินสวัสดิการรายเดือนมากขึ้นในกรณีที่จ่ายเงินประกันสังคมแล้วแต่ไม่มีสิทธิได้รับเงินบำนาญและอายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับเงินบำนาญสังคม ในระหว่างช่วงเวลาที่รับเงินสวัสดิการรายเดือน พวกเขาจะได้รับสิทธิประกันสุขภาพที่งบประมาณแผ่นดินรับประกัน...

ในส่วนของการกำหนดหลักเกณฑ์การรับเงินประกันสังคมครั้งเดียว ถือเป็นประเด็นละเอียดอ่อนและซับซ้อนมาก กระทรวงฯ จึงเสนอให้รัฐบาลรายงานความเห็นต่อสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับทางเลือกทั้ง 2 ประการข้างต้น

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/rut-bhxh-mot-lan-nen-huong-toan-bo-hay-chi-50-185230602081652284.htm