อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเพียงอย่างเดียวจัดการได้ยาก

บางคนใช้ประโยชน์จากการขายของริมถนนและการขัดรองเท้าเพื่อคุกคามและหลอกลวงนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ...

ส่วนสถานการณ์พ่อค้าแม่ค้าเร่และคนขัดรองเท้าที่เรียกราคาสูง คอยล่อลวง เชิญชวน และรังควานนักท่องเที่ยวชาวต่างชาตินั้น นายเล ตรังเฮียนฮวา รองอธิบดีกรมการท่องเที่ยวนครโฮจิมินห์ ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าว

ผู้สื่อข่าว: นักท่องเที่ยวมักบ่นเกี่ยวกับพ่อค้าแม่ค้าริมถนนที่คอยชักชวนและล่อใจให้พวกเขาซื้อสินค้าในแหล่งท่องเที่ยวหลายแห่งใจกลางเมืองโฮจิมินห์ กรมการท่องเที่ยวได้รับข้อติชมอย่างไรบ้างครับ?

- นาย LE TRUONG HIEN HOA: ปัญหาต่างๆ ที่หนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong หยิบยกขึ้นมานั้น ได้รับการรายงานไปยังกรมการท่องเที่ยวนครโฮจิมินห์แล้ว และได้รับการกำกับดูแลจากผู้เชี่ยวชาญเป็นประจำ เพื่อให้ถือเป็นภารกิจสำคัญที่ต้องมุ่งเน้นในการแก้ไข

Người bán hàng rong đeo bám, mời chào khách quốc tế ở trung tâm TP HCM Ảnh: LAM GIANG — พ่อค้าแม่ค้าริมถนนเกาะติดและเชิญชวนนักท่องเที่ยวต่างชาติในตัวเมืองโฮจิมินห์ ภาพ: LAM GIANG

กรมฯ ได้สั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางเข้มงวดตรวจสอบเส้นทางและจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยว ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้รับทราบสถานการณ์ และดำเนินการแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนจากนักท่องเที่ยวอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกันในปีนี้ กรมการท่องเที่ยวได้ประสานงานเชิงรุกกับตำรวจเมือง สำนักวัฒนธรรมและสารสนเทศ เขต 1 และ 3; ตำรวจภูธรภาค 1, 3; สหภาพเยาวชนของเมืองจัดตั้งกลุ่มทำงานเพื่อดำเนินโครงการพิเศษในการจัดการกับสถานการณ์การขึ้นราคาสินค้าและการค้าขายริมถนนที่ก่อให้เกิดความวุ่นวาย

หน่วยงานเฉพาะทางได้ทำการสืบสวน ตรวจสอบ และรวบรวมรายชื่อบุคคลที่ดำเนินการอยู่ในอุตสาหกรรมที่ซับซ้อน เช่น การขับรถผิดกฎหมาย การขับรถสามล้อ การค้าขายมะพร้าว และผู้ค้าขายริมถนนอื่น ๆ ในพื้นที่ พร้อมทั้งบันทึกและเตือนสติบุคคลเหล่านี้ โดยกำหนดให้มีพันธะสัญญาที่จะไม่ชักชวนลูกค้า และปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความสงบเรียบร้อยในเมือง

นอกจากนี้กองกำลังเหล่านี้ยังได้ออกตรวจตราอย่างสม่ำเสมอเพื่อตรวจสอบผู้ค้าริมถนนในพื้นที่สำคัญ พื้นที่สาธารณะ และสถานที่ท่องเที่ยวในพื้นที่

นอกจากนี้ กรมการท่องเที่ยวยังจัดการประชุมเป็นประจำทุกไตรมาส เพื่อประเมินผลการดำเนินงาน และกำหนดทิศทางและจัดสรรภารกิจที่จำเป็นต้องดำเนินการในอนาคต จนถึงปัจจุบันวิชาเหล่านี้มีแนวโน้มลดจำนวนลงและขอบเขตการดำเนินการแคบลง

เหตุใดกรณีการเรียกเก็บเงินเกิน การสร้างความยากลำบาก และการคุกคามนักท่องเที่ยวจึงเกิดขึ้นเป็นเวลานานหลายปี แต่ภาคการท่องเที่ยวกลับไม่สามารถจัดการได้อย่างทั่วถึง?

- การแก้ไขปัญหาการเรียกเก็บเงินเกิน การสร้างความยากลำบาก และการคุกคามนักท่องเที่ยวอย่างละเอียดถี่ถ้วนได้สร้างปัญหามากมายให้กับหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม การท่องเที่ยวเป็นอุตสาหกรรมเศรษฐกิจและบริการที่ครอบคลุมซึ่งเกี่ยวข้องกับอาชีพต่างๆ มากมาย ดังนั้นอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเพียงลำพังไม่สามารถแก้ไขสถานการณ์นี้ได้ทั้งหมด

จากการสืบสวนและคัดกรอง พบว่าพ่อค้า แม่ค้าขายมะพร้าว พ่อค้าเร่ คนขัดรองเท้า... ส่วนใหญ่เป็นผู้อพยพที่ไปอยู่ชั่วคราวในเขตชานเมืองหลายแห่ง นอกจากผู้ที่ประกอบอาชีพสุจริตเพื่อหาเลี้ยงชีพแล้ว ยังมีคนอีกจำนวนหนึ่งที่ใช้ประโยชน์จากการค้าขายริมถนนและการขัดรองเท้าเพื่อคุกคาม ยักยอก และสร้างความเสียหายต่อทรัพย์สินของนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ วิชาเหล่านี้ดำเนินการเป็นกลุ่มเล็กๆ นอกเวลาทำการของทางการ และภายในพื้นที่แห่งหนึ่ง

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานที่รับผิดชอบเรื่องเหล่านี้ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในขั้นตอนหลังการดำเนินการระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยงานท้องถิ่น เนื่องจากกฎหมายไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเจาะจง การลงโทษการกระทำที่เป็นการค้า การชักชวน และการก่อปัญหาให้แก่นักท่องเที่ยวจึงยังคงไม่เข้มงวดนัก ส่วนใหญ่ได้รับการลงโทษทางปกครองเท่านั้น ซึ่งไม่เพียงพอที่จะยับยั้ง และอาจก่ออาชญากรรมซ้ำได้ง่าย และมักจะประมาทเลินเล่อมากขึ้นในการละเมิดครั้งต่อไป

ความยากและปัญหาใหญ่ๆมีอะไรบ้างครับ?

- ประชาชนจำนวนมากใช้ประโยชน์จากการค้าขายริมถนนและการขัดรองเท้าเพื่อคุกคาม ยักยอก และสร้างความเสียหายต่อทรัพย์สินของนักท่องเที่ยว...โดยไม่มีถิ่นที่อยู่อาศัยที่มั่นคง สิ่งที่จัดการยากที่สุดคือหลักฐานที่ไม่เพียงพอ ทรัพย์สินเสียหายจำนวนเล็กน้อย และนักท่องเที่ยวไม่ยอมรายงาน โทษหลักๆ ก็คือ ปรับทางปกครอง ปรับเงินเล็กน้อย ยึดทรัพย์สินและซื้อขายสิ่งของแล้วปล่อยไป จึงไม่เพียงพอที่จะยับยั้งการก่อเหตุได้ หลายๆคนก็กลับไปก่ออาชญากรรมซ้ำแล้วซ้ำเล่าและหาทางจัดการกับเจ้าหน้าที่ เช่น เปลี่ยนพื้นที่ดำเนินการ ปิดบังการขาย หลบซ่อนตัวจากเจ้าหน้าที่... บางคนที่ถูกลงโทษก็ไม่จ่ายค่าปรับ และหลักฐานที่ยึดมาก็ไม่ได้เก็บไว้...

ในขณะเดียวกัน การรักษาความปลอดภัยให้กับนักท่องเที่ยวถือเป็นกิจกรรมที่มีความเสี่ยง มักเผชิญกับความชั่วร้ายทางสังคมและสร้างความยากลำบากให้กับหน่วยงานเฉพาะกิจ

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ของทีมงานดูแลนักท่องเที่ยว (สังกัดสหภาพเยาวชนเมือง) มีหน้าที่เพียงป้องกันเท่านั้น ไม่มีหน้าที่หรืออำนาจในการจัดการ จึงต้องได้รับการประสานงานและการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ ดังนั้นประสิทธิผลในการรักษาความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยด้านการท่องเที่ยวในพื้นที่ยังไม่ดีและขาดความมั่นคง สถานการณ์การลักขโมย การขายของตามท้องถนน การขอทาน และการคุกคามนักท่องเที่ยวยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างจริงจัง

แล้วคุณคิดว่าแนวทางแก้ไขที่จะกำจัดพ่อค้าแม่ค้าเร่ที่สร้างความรำคาญให้กับลูกค้า โดยเฉพาะพ่อค้าขัดรองเท้าที่เรียกราคาสูงและจงใจล่อใจลูกค้าคืออะไร? ขายน้ำมะพร้าว ชวนเชิญและรบกวนมานานหลายปี?

- การแก้ไขสถานการณ์นี้ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังและสม่ำเสมอจากหลายภาคส่วน ในการประชุมทบทวนการดำเนินการตามระเบียบว่าด้วยการประสานงานเพื่อรับประกันความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการการท่องเที่ยวในนครโฮจิมินห์ ตำรวจนครโฮจิมินห์และกรมการท่องเที่ยวได้ระบุว่าการรับประกันความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในด้านการท่องเที่ยว โดยการจัดการสถานการณ์การขายของตามท้องถนนและการเรียกเก็บเงินเกินราคาอย่างละเอียดถี่ถ้วนถือเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญ ในอนาคตทั้งสองหน่วยจะเสริมสร้างการประสานงานเพื่อนำโซลูชั่นเฉพาะมาใช้เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

(*) ดูหนังสือพิมพ์ลาวด่ง ฉบับวันที่ 25 พฤศจิกายน

ข้อเสนอให้จัดตั้งกองกำลังสนับสนุนนักท่องเที่ยว

กรมการท่องเที่ยว เผยจะนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้รองรับนักท่องเที่ยว รับข้อมูลข่าวสารเพื่อสนับสนุนนักท่องเที่ยว, ตักเตือนข้อมูลเพื่อสนับสนุนนักท่องเที่ยว. พร้อมกันนี้ให้ปรึกษาหารือและเสนอจัดตั้งกองกำลังพิเศษเพื่อรองรับนักท่องเที่ยวต่อไป